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馬總統提出「東海和平倡議」,呼籲相關各方和平處理釣魚臺列嶼爭議

馬總統8月5日上午在臺北賓館出席外交部與國史館共同舉辦的「中日和約生效60週年紀念特展暨座談會」。總統在致詞時表示,近來釣魚臺列嶼緊張情勢日益升高,令人深感憂心,為緩和此一情勢,特提出「東海和平倡議」,呼籲相關各方自我克制,擱置爭議,以和平方式處理爭端,並尋求共識、研訂東海行為準則及建立機制共同開發東海資源,以確保東海之和平。

釣魚臺列嶼為臺灣之附屬島嶼,位於臺灣東北方,離臺灣最近,距基隆僅102浬,在行政管轄上屬於宜蘭縣頭城鎮大溪里,不論從歷史、地理、地質、使用及國際法等觀點來看,其為我國固有領土,毋庸置疑,因此對於釣魚臺列嶼爭議問題,由我國提出東海和平倡議,最為適當,亦深具意義。

中華民國為一愛好和平的國家,我政府一向主張,國際爭端應依聯合國憲章規定,以和平方式解決,對釣魚臺列嶼問題向持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之立場。

由於東海區域位居太平洋海空交通之樞紐,此問題攸關亞太區域、乃至世界安定與和平。為避免東海區域陷入不穩定狀態,東海爭議宜透過多邊機制以和平對話方式解決爭端。我政府鄭重提出「東海和平倡議」,呼籲:

相關各方─

一、應自我克制,不升高對立行動;

二、應擱置爭議,不放棄對話溝通;

三、應遵守國際法,以和平方式處理爭端;

四、應尋求共識,研訂「東海行為準則」;

五、應建立機制,合作開發東海資源。

今日適逢中日和約生效60週年,60年前的今天,中華民國與日本正式結束為時8年、死傷超過2,500萬人的慘烈戰爭。60年來,東亞各國經濟快速發展,朝氣蓬勃;可惜,近年來因釣魚臺列嶼問題所引起之爭議不斷,最近該地區之緊張情勢,尤令人擔心會進一步危及東亞地區之和平與穩定。我們顧念和平與繁榮得來不易,實不願見東亞再有類似的浩劫發生。

因之,我政府希望藉由「東海和平倡議」,呼籲相關各方嚴肅面對當前東海領土爭議可能引發的嚴重後果,希望各方承諾以和平方式處理爭端,維持東海和平。

吾人瞭解在南海方面,相關各方於十年前已達成「南海各方行為宣言」(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea, DOC),承諾通過友好協商及談判,以和平方式解決南海之領土及主權爭議,不訴諸武力或以武力相威脅,現在更就「南海各方行為準則」(Code of Conduct in the South China Sea, COC)展開協商,盼相關各方以和平方式解決南海爭議之承諾賦予法律拘束力,以避免衝突。

在東海部分,我政府亦盼相關各方協商依據聯合國憲章,及1982年聯合國海洋法公約第279條規定,以和平方式解決爭端,共同訂定「東海行為準則」,就相關各方對領土主權及資源利用等問題之行為加以規範。

國家領土及主權無法分割,但天然資源可以分享,世界上有主權爭議的海域及島嶼不在少數,歐洲的北海油田開發為一成功案例。我方提出「東海和平倡議」,即盼相關各方擱置爭議,進而建立合作機制,共同開發東海資源,並擴大到生態保育、海上救難、打擊犯罪等各方面,讓相關各方努力促使東海成為「和平與合作之海」。(E)