※「說明聯合國大會期間我政府相關規畫及做法記者會」紀要：
一、時 間：105年9月12（星期一）下午3時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部政務次長吳志中
四、出席者：外交部國際組織司司長徐佩勇、公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲
※政務次長吳志中報告：
各位媒體朋友、各位女士、各位先生大家好，非常高興能夠代表外交部在今天的記者會，向大家說明政府今年推動參與聯合國大會的規畫及做法。
大家都知道，推動參與聯合國體系一直是我國全體國民的共同期盼，也是政府既定的政策跟長期努力的目標。中華民國政府從民國1993年開始推動參與聯合國案以來，每年的推案策略及訴求，都會審慎評估國內外情勢，做符合實情的合理調整及規畫，目的都是為了使全世界聽見臺灣人民的心聲，以及有效彰顯臺灣在國際社會的價值，讓國際社會瞭解為什麼臺灣有必要參與聯合國體系。
今年第71屆的「聯合國大會」（United Nations General Assembly, UNGA）即將於明天，也就是2016年9月13日到26日在美國紐約聯合國總部舉行，聯大總辯論（UNGA General Debate）則是從9月20日開始，9月26日結束。我們的友邦代表團將會在聯大總辯論期間，就他們關切的全球重要議題廣泛發言，也會呼籲各會員國在追求包容性成長及全球連結的目標時，注意及支持接納臺灣有意義的參與聯合國體系。
今年政府在規劃聯大推案時，係基於全民福祉及實踐「踏實外交、互惠互利」的外交思維，希望達到一個重要目標，就是我們要讓全世界知道，臺灣是一個「和平的積極溝通者」，並展現臺灣有能力、有意願，真心誠意就全球關注的重要議題，與國際間各方持續對話、溝通及做出貢獻，希望讓臺灣成為國際社會不可或缺的夥伴。
新政府上任後，我國衛生福利部第8度獲邀出席聯合國專門機構「世界衛生組織」（WHO）的年會「世界衛生大會」（WHA），臺灣能夠參與全球衛生安全防疫體系，共同維護全人類福祉，證明臺灣有意義、專業、務實參與聯合國專門機構。我們非常感謝相關各方的理解與支持。
另外，政府也正在積極爭取各方支持，希望我國交通部民用航空局可以再度受邀，專業務實出席今年第39屆「國際民航組織」（ICAO）大會，以協助ICAO向「無縫天空」的飛安目標持續邁進，讓全世界搭飛機的乘客，都能享受安全、安心的飛行。
基於上述目標及發展，今年政府擬定的兩點做法分述如下：一、洽請友邦在聯大總辯論為我國個別發言。二、洽請友邦駐聯合國常任代表為我國致函聯合國秘書長。致函做法的重要性在於凝聚個別友邦助我力量，共同向聯合國秘書長說明聯合國體系採取適當方式接納臺灣參與的必要性及急迫性。友邦致函的訴求包括：
一、籲請聯合國正視臺灣2,300萬人民參與聯合國專門機構的基本權利：
WHO、ICAO及「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）等聯合國專門機構及機制所處理的全球關切議題，攸關全人類及我國人民福祉，臺灣參與相關機制、會議或活動，有助於共同維護全球的整體利益。聯合國應該嚴肅看待這個問題，與臺灣及全球利益相關者，共同尋求接納臺灣參與的適當辦法。
二、籲請聯合國正視臺灣參與並落實「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）的成果：
聯大在上（104）年通過「永續發展議程」及17項SDGs，以取代屆期的「千禧年發展目標」（MDGs），SDGs的17項目標，與我國在友邦推動脫貧、提升教育、維護健康、協助經貿發展、落實生態保育以及因應氣候變遷等雙邊合作計畫相契合。政府長期透過國際合作，積極參與符合MDGs/SDGs的相關援助發展計畫，對許多發展中國家做出重大貢獻，已具相關專業能力及經驗，並能有效回饋國際社會。
我們今年聯合國大會推案的目的，是要聯合國在追求包容性永續發展目標的同時，不但不要遺忘了臺灣，更要瞭解及重視臺灣人民願意善盡做為地球公民的責任，努力與各國建立永續夥伴關係。我們希望聯合國方面也應該採取踏實做法，跟我們一起找出雙方都可以接受的方式，將臺灣納入永續發展議程的一環。我們相信，臺灣參與聯合國專門機構及落實永續發展目標，一定可以為全人類及後代子孫福祉，盡一份心力並做出具體貢獻。
我們為了向聯大會議期間聚集在紐約的各國政要、代表及各界人士，充分表達我們的訴求、展現我們的誠意，也為了爭取聯合國社群對臺灣人民心聲的認同，外交部已經請駐紐約辦事處在9月15日與貝里斯、帛琉駐聯合國代表團及「聯合國系統學術理事會」（Academic Council on the United Nations System, ACUNS），共同辦理主題為「參與及落實2030永續發展議程：來自臺灣與其他國家的範例」的國際研討會，透過這樣的研討會，我們希望彰顯臺灣積極參與聯合國相關發展進程的努力及貢獻。
中華民國政府誠摯地再次感謝所有友邦及友我國家對我國推動參與聯合國體系工作的支持及協助，相信今年聯大推案除能增加我國國際能見度外，也將讓聯合國社群有效聽見臺灣人民的心聲，增加國際社會認同臺灣有意義參與聯合國體系的訴求。
政府相信全體國人也都能瞭解共同維護全民福祉的重要，齊心協力向國際社會傳達，臺灣是全球公民社會的模範生。我們堅持和平、自由、民主及人權的普世價值，我們有意願、也有能力，持續維護區域及全球的和平穩定發展，願意與國際相關各方，進行良性的發展對話，臺灣真誠地希望能夠有更多的機會與全世界共同為人類的永續生存發展，全力打拼。謝謝各位！
※出席者應媒體提問答詢：
一、請問本年友邦為我致函係採取聯合致函或其他方式進行？以何種名義致函？抬頭是部長或總統？以中華民國或臺灣名義致函聯合國秘書長？如被拒絕將如何處理？（旺報陳建瑜先生）
※政務次長吳志中答詢：
本年友邦係由駐聯合國常任代表以個別名義及聯合名義兩種方式致函聯合國秘書長，努力讓我們的聲音讓聯合國及各會員國知道。
二、民間赴美宣達團訪問雙橡園時，駐美國代表處似曾要求團員不要攜帶任何入聯相關旗幟進入雙橡園，請問是否屬實？係基於何種考量？外交部認為帶入聯旗幟進入雙橡園會被不當解讀？（中視郭岱軒先生、新頭殼林朝億先生）
※國際組織司司長徐佩勇答詢：
(一)昨（11）日下午華府時間三點半到五點半間，我駐美國代表處由高大使主持，在雙橡園舉行茶會歡迎聯合國協進會宣達團；同時宣達團成員也與華府地區臺灣教會教友進行感恩祈福活動，該活動因屬單純為臺灣感恩祈福性質，故出席者並未攜帶任何標語、標誌參與活動。
(二)該活動為感恩祈福茶會，宣達臺灣人民心聲，我們不希望有不當解讀，我們與協進會有良好溝通，他們也完全理解，我們也非常感謝他們的配合，盼媒體不要過度解讀。
(三)該活動主要在連結華府地區臺灣朋友及代表處，共同為臺灣的未來進行感恩祈福，大家彼此對此一活動性質亦有共同認知。
三、2008年政府曾洽請友邦提案，將我國2千3百萬人民有意義參與聯合國專門機構活動的基本權利列入聯合國大會議程中做為補充項目；本年政府改採洽請友邦致函聯合國秘書長的方式，請問有何考量？（自由時報呂伊萱小姐）
※政務次長吳志中答詢：
（一）「條條大路通羅馬」，本年我國推案主要目的，係為讓國際社會接受並支持我國有意義參與聯合國體系。
（二）除洽請友邦為我執言外，此次另採洽請友邦致函聯合國秘書長的方式，係為向國際社會表達支持我盼有意義參與的不同做法，均為目前最符合國家利益的做法。
四、有關參與本年「國際民航組織」（ICAO）大會事，請問政府是否已收到邀請函？往年收到邀請函時間為何？倘未受邀，是否有其它做法？（聯合晚報許依晨小姐）
※國際組織司司長徐佩勇答詢：
（一）第39屆「國際民航組織」（ICAO）大會將於本年9月27日開議，我國迄未收到邀請函，外交部仍將持續努力推動，將於適當時間做進一步說明。另我友邦多國已致函ICAO理事會主席，表達支持我國再度受邀參與ICAO大會。
（二）ICAO的目標係為追求「無縫天空」（seamless sky），並讓全球搭乘飛機的乘客皆能享受安全的旅行。我國民航局為臺北飛航情報區唯一管轄機關，上（104）年計有153萬架次航班經過，共服務5千8百萬位乘客，在世界上係屬忙碌且重要的飛航情報區，惟因我非ICAO會員，甚至在ICAO網站公布的有關資訊並不完整、即時。基於民航專業考量、維護全球旅客安全，我民航局局長爰於本年8月4日致函ICAO理事會主席，表達盼我再度與會意願，尚待ICAO回應。
五、有關本年「有意義參與聯合國」，希望友邦以何名義稱我？以「中華臺北」、「臺灣」，或「中華民國」？（新頭殼林朝億先生）
※政務次長吳志中答詢：
我友邦致函，係以「中華民國（臺灣）」署名，希望國際社會能以此名義讓我參與。我國正式國名為「中華民國」，國際社會則是較為認識「臺灣」。名稱問題為我國際參與之難處，政府會持續努力推動國際社會以我國正式名稱稱我。
六、請問上述以「中華民國（臺灣）」致函，臺灣二字是否置於括弧內？（風傳媒林上祚先生）
※政務次長吳志中答詢：
是，但同時使用我正式國名及臺灣名稱。
七、（一）我政府有無就推動參與ICAO與中國大陸協商，盼對方釋出善意？（二）其他友好國家如美國、日本有無回應支持我之參與？（新頭殼林朝億先生）
※政務次長吳志中答詢：
（一）我未就本案與中國大陸協商；
（二）我政府爭取友邦及友我國家以不同方式支持我有意義參與聯合國體系，爭取美、日等友好國家的支持向係我長期推動本案的政策及做為。
八、吳次長方才述及推動本案須考慮「國家利益」，兩岸因素是否為我改採致函方式之考量？（旺報陳建瑜先生）
※政務次長吳志中答詢：
政府制定政策係以全盤國家利益為主要考量，同時慮及往後是否能永續有意義參與聯合國體系等因素。（E）