壹、疫情期間台灣非政府組織持續參與國際在國際舞台發揮影響力

去（110）年儘管面臨疫情，我國內非政府組織（NGO）仍積極舉辦或參與國際會議及活動，並爭取擔任國際非政府組織（INGO）領導職，推動重要INGO通過友我決議，相關成果包括：「中華民國醫師公會全國聯合會」在「世界醫師會」推動通過「支持臺灣以觀察員身分參與世界衛生組織及相關機制」決議；亞洲暨大洋洲醫師會聯盟（CMAAO）大會通過《臺北宣言》，該會理事長邱泰源當選並就任CMAAO總會長；「台灣護理學會」監事黃璉華教授連任「國際護理協會」西太平洋亞洲區理事；「國際外科學會中華民國總會」關皚麗教授於今（111）年正式上任，擔任「國際外科學會」總會長。

除我國NGO努力突破疫情難關，外交部非政府組織國際事務會也積極辦理我國NGO進行國際參與，去年重要成果分享如下：

一、舉辦「2021 NGO領袖論壇」，成功發揮民間與政府溝通平台功能：

本部於去年12月14日以「領航亞太新核心—臺灣NGO國際參與暖實力」為主軸辦理民主外交、城市外交、女力外交及運動外交共4場次論壇，邀請國內、外NGO人士共200餘人分享交流；開幕式並邀請美國「國家民主基金會」會長Damon Wilson及「國際女法律人聯盟」副主席Denise Scotto致賀詞。該論壇有助建立政府與NGO定期對話機制，強化更緊密的夥伴關係，並凸顯我國NGO國際參與的優勢及能量，獲得媒體正面報導。

二、積極吸引重要國際非政府組織（INGO）來台設點：

已協助美國「國際民主協會」、「國際共和研究所」及德國「弗里德里希諾曼自由基金會」等INGO來台設立辦事處，並持續協助捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」在台設點。未來外交部將持續推動INGO來台設點事宜。

貳、外交部NGO國際事務會展望今年重要工作計畫如下：

一、結合我婦女NGO豐沛國際參與能量，持續推動女力外交：

外交部將於今年3月續與國內外NGO、INGO合作，配合聯合國「婦女地位委員會」（Commission on the Status of Women, CSW）大會「在氣候變遷、環境暨減災風險政策及方案達致性別平等與女性賦權」主題，透過一系列的活動，持續向國際社會展現台灣推動婦女賦權及性別平等的成果。外交部正與我國NGO及相關單位密集規劃本年活動內容，有具體資訊將即刻向國人說明。

二、強化政府與NGO夥伴關係，培育NGO國際事務人才：外交部辦理「國際青年大使交流計畫」、「NGO國際事務人才培訓班」及「選送NGO幹部與青年學子赴海外INGO實習計畫」，深受我國青年及NGO歡迎，部分計畫受疫情影響，本年將視疫情狀況隨時滾動式調整規劃辦理，相關資訊也將公布在外交部「NGO雙語網站」（www.taiwanngo.tw），歡迎有興趣的民眾持續關注相關訊息，也請各位持續支持外交部。祝福各位新年愉快。

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：

近來發生國人遭誘騙前往柬埔寨工作，外交部呼籲國人提高警覺

我國駐胡志明市辦事處近3個月以來，陸續接獲10多起國人或在台家屬陳情，有國人前往柬埔寨工作，卻淪為詐騙集團共犯，並遭到拘禁及扣押護照的案件。外交部與駐胡志明市辦事處接獲相關通報後，都已經在第一時間提供協助，同時也呼籲國人應慎選海外工作，切勿抱持僥倖心態，以免得不償失。

依據駐處瞭解，詐騙集團大多先以高薪與優渥的待遇吸引我國年輕人前往柬埔寨「淘金」，到了當地後才得知必須從事詐騙工作，並且隨即遭到扣押護照、限制行動自由；如果國人抵抗，就會遭到毆打或被轉賣其他公司。另外，如果國人主動要求離職，詐騙集團就以雙方已經簽署工作契約為由，向國人索取機票、食宿費用，金額約1萬元至3萬元美金不等。這些遭到誘騙工作的國人在駐胡志明市辦事處的協助下，雖然最終都順利脫困返國，平安返國，但這樣的經歷已經造成身心受創，金錢也平白損失。

外交部再次呼籲國人提高警覺，如果國人有意前往柬埔寨工作，務必事先查明任職公司在柬埔寨登記情形，從事的產業類別是否符合當地法令，審慎評估工作內容與性質，注意簽訂契約內容，並且循合法、正常的管道申請入境工作，以免觸法甚至危及人身安全。

國人在柬埔寨境內如果遭遇急難狀況需要協助，請撥打我國駐胡志明市辦事處緊急聯絡電話；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話，以獲得必要的協助。

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：

一、賴清德副總統擔任特使出訪宏都拉斯，將在美國洛杉磯及舊金山過境，請問（一）是否可提供在美行程細節？將與哪些政要視訊會議？（二）賴副總統此次出訪前已有美國議員致函呼籲賀錦麗與賴副總統會晤，請問是否有確定安排兩人會談？（三）這段時間以來與宏都拉斯總統當選人卡蕬楚團隊交涉，對方是否再度承諾上任後不會外交轉向？（香港南華早報鍾鳴先生、聯合報張加小姐）

答：
一、賴清德副總統奉蔡英文總統指示，以「特使」身份率團前往宏都拉斯出席新任總統卡蕬楚（Xiomara Castro）女士於本（1）月27日的就職典禮，往、返程的過境安排已經確定。特使團去程將在洛杉磯停留一晚後，轉赴宏都拉斯訪問；返程則訂於本月28日經舊金山停留一晚，全團預計於本月30日晚間返抵國門。

我國駐美國代表處及相關駐處在特使團過境美國期間，將安排賴副總統與美國政要進行通話或視訊會議，也會與洛杉磯及舊金山的僑界領袖進行視訊互動。但考量全球疫情仍十分嚴峻，所有節目將以線上方式進行，過境相關行程，將依照往例適時對外說明。

拜登政府上任以來，一再以具體行動展現對台灣的堅定支持，這次的過境，美方也依據一貫的「安全、舒適、便利、尊嚴」原則，為特使團提供高規格禮遇及接待。相信雙方將可以繼續在現有良好基礎上，穩健深化全方位的台美關係。

二、美國聯邦眾議員帝芬尼（Tom Tiffany, R-WI）及裴利（Scott Perry, R-PA）於美東時間本月20日致函美國副總統賀錦麗（Kamala Harris），鼓勵她在參加宏都拉斯新任總統卡蕬楚女士就職典禮時，與我國副總統賴清德會面。外交部對帝芬尼及裴利兩位國會議員展現對台灣的友好情誼表示感謝。

帝芬尼及裴利兩位聯邦眾議員是台灣的長期友人，過去曾多次透過致函、立法、推文、公開聲明等方式，表達對台灣的支持，以及對台美關係的重視。賴副總統此次擔任總統特使出席宏都拉斯新任總統就職典禮，相信會與宏都拉斯新政府及出席典禮的各國代表自然互動。外交部將持續與各方保持密切溝通，進行適當安排，希望藉此場合與各國代表互動，拓展台灣與各國的友好往來。

三、台灣與宏都拉斯建交超過80年，雙方關係友好密切，已進行許多跨領域的利民計畫，並受到宏國朝野歡迎與肯定。此次宏國總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）及新任總統當選人卡蕬楚兩人均已分別致函邀請蔡英文總統出席就職典禮。蔡總統非常重視，同時指派賴副總統擔任特使出席，我方希望與宏都拉斯人民共同見證重要時刻。由宏國現任及候任總統致函邀請，已展現兩國珍惜彼此友誼的具體表現，相信宏國新政府上台後，台灣及宏都拉斯雙方將更緊密友好。

我方與卡蕬楚總統及其團隊已建立良好互動及溝通，宏方也充分感受到我國的善意以及對台宏邦誼的重視。未來我國將與卡蕬楚政府密切合作，就卡蕬楚總統的優先施政要項，包括創造就業、經濟復甦、教育、公衞醫療等領域進行磋商，共同推動各項有利兩國國家發展及人民福祉的合作計畫。

二、請問目前我國太平洋友邦帛琉對抗武漢肺炎（COVID-19）疫情相關作為為何？我國是否也會持續協助帛琉居民轉診台灣？（寰宇新聞黃韻澄小姐）

答：有關帛琉目前相關疫情作為，應以帛琉政府公告為準，我方瞭解帛琉的防疫措施包括：執行全國社區普篩；輕症確診者居家隔離10日，PCR及抗原（Antigen）快篩兩者皆陰性後解除隔離，有症狀者則赴專責中心接受治療；加強全國第三劑及加強劑施打率，帛琉目前全國完整二劑疫苗施打率為96%，第三劑及加強劑施打率則近7成；帛琉學校已停止上課，體育場及健身中心暫停營業；宣導戴口罩、勤洗手、保持社交安全距離，室內一律戴口罩，室外集會超過20人須戴口罩；入境帛琉旅客須提供3日內的PCR陰性或1日內的Antigen陰性檢測證明；抵帛琉後落地採檢、戴口罩，以及5日的移動限制；另於第4日PCR採檢。以上為我國大使館掌握情形，詳細情形請隨時查閱帛琉官方公告及說明資訊。

有關協助帛琉病患來台轉診，由於國內疫情發展及新春假期的醫療量能有限，除經專案核准，已於1月22日3名帛琉急症轉診病患外，目前到2月底暫無帛琉轉診病患。

帛琉急症病患來台轉診，涉及雙邊航班航程、國內醫療院所接受能量、以及雙邊疫情發展等相關配套措施。外交部將持續與指揮中心、我國醫療院所及帛琉充分溝通，滾動式檢視帛琉急症轉診病患來台就醫的相關安排。

另針對我國協助帛琉抗疫情形，外交部已即時援贈62,500片成人口罩、10,000片兒童口罩、500劑快篩試劑等防疫物資；此外，我國醫院及企業也派遣醫療團隊及捐贈醫療物資。我方人員及捐贈物資已由華航於1月22日下午順利運抵帛琉。

捐贈儀式由我國駐帛琉大使黎倩儀與帛琉總統惠恕仁（Surangel S. Whipps, Jr.）共同主持；帛琉衛生部長Gaafar J. Uherbelau及國務部長Gustav Aitaro等帛琉官員在場觀禮。

惠恕仁總統感謝台灣在帛琉提出防疫請援需求後，即快速回應，再次顯示雙方堅實的邦誼與友好關係。惠恕仁總統並感謝我國在醫療人力吃緊時，仍發揮人道精神接受帛琉轉診病患，並重申對我國政府與人民的誠摯感謝。

本次援助帛琉任務，新光醫院派遣4人醫療團隊趕赴帛琉，另捐贈1萬劑抗原快篩試劑、200劑快速PCR試劑、65台手指型血氧機、2,000片N95口罩等醫療物資。秀傳醫院贈送動靜脈穿刺針組。泰博公司捐贈帛琉1萬劑我國產抗原快篩試劑。中華航空並減免部份人道物資空運費用，外交部均表達感謝。

三、世界衛生組織（WHO）執行委員會（EB）會議刻正進行中，請問本年我國是否有洽請友邦或友好國家為台灣執言，或提案台灣參與WHO？（自由時報呂伊萱小姐）？

答：WHO第150屆「執行委員會」（EB）於本（2022）年1月24日開議，因應歐洲疫情嚴峻，本次執委會以實體及視訊混合方式召開。推動參與WHO為外交部全年常態辦理的重要工作之一，並綜合評估整體情勢，在WHO的不同場域，採取最適切的推案策略。

鑒於執委會主要聚焦討論醫衛技術性議題及WHO行政事務，外交部經審慎考量，近年來都沒有洽請友邦在執委會為我提案。昨（24）日我友邦巴拉圭在執委會中聲援台灣參與WHO，強調WHO涵蓋所有成員包括台灣參與的重要性，並肯定台灣因應疫情的成效卓越，若能借鏡台灣成功的抗疫經驗，對於全球對抗疫情將有極大助益。外交部誠摯感謝友邦的正義執言。

外交部及衛生福利部將密切關注執委會的相關專業討論，持續積極以各種方式貢獻國際防疫，厚植國際友我力量，並以多元方式籲促WHO正視台灣專業貢獻的意願及能力，完整接納台灣參與。

四、不少學者及外國媒體將烏克蘭情勢與台灣相比，請問外交部如何看待烏克蘭情勢？（聯合報張加小姐）

答：對於近來俄羅斯在烏克蘭東部地區集結兵力，導致俄羅斯與烏克蘭邊境的緊張關係不斷升高，外交部對此表達高度的關切，也已經與相關友好國家密切交換意見，以掌握最新情勢發展。

中華民國政府持續關注俄烏關係的現況，並且也呼籲相關各方應儘速展開對話以降低區域緊張情勢，我方期待各方能透過外交途徑以和平及符合國際法的方式解決爭端，避免危及安全穩定或是破壞現狀的作為，並且共同維繫以規則為基礎的國際秩序。