2023/05/15
有關國內媒體以「蔡英文總統執政滿7年，政見大跳票」為題，批評政府參與世界衛生組織等國際組織及新南向政策成果未如預期事，外交部回應如下：
一、參與國際組織方面：
爭取參與聯合國體系等攸關國計民生的國際組織或多邊機制，是我國既定政策及長期努力目標。我國秉持「專業、務實、有貢獻」原則，持續拓展國際空間，務實作法及正面訴求已獲得國際廣泛肯定。
政府推動參與「世界衛生組織」（WHO）等聯合國體系機構，雖然持續面臨中國蠻橫阻撓，但國際社會近年來對我國際參與有更清楚的認知，強大的國際支持是促成WHO正視我國國際參與的主要助力，當國際支持累積到一定的能量，必然會見到成果。
近年越來越多理念相近國家聲援我國，例如今年美國國務卿布林肯、日本外務大臣林芳正、瑞典外長Tobias Billström及挪威外交部次長Erling Rimestad等多國高階官員公開表達支持我國參與WHO及世界衛生大會（WHA）；「七大工業國集團」（G7）外長會議以及衛生部長會議後的聯合公報，均明確支持台灣有意義參與WHA及WHO技術性會議；而日本 「外交藍皮書」也再次納入重申一貫支持台灣以觀察員身分參與WHA的立場。
政府持續拓展國際空間，並掌握新興議題契機，爭取加入政府間多邊合作機制。目前我國參與的政府間國際組織及多邊機制已增加至73個。以最近一年為例，我國成功以創始會員身分加入「原住民族經濟貿易合作協議」（IPETCA）、「全球跨境隱私規則論壇」（Global CBPR Forum）及「亞洲資訊通路聯盟」（AAIA），另以觀察員身分加入「更安全天空諮詢委員會」（SSCC）、「國際宗教自由信仰聯盟」（IRFBA）及「自由線上聯盟」（FOC）。政府將在既有的國際支持基礎上，加強與各國協調合作，爭取推動參與國際組織的實質進展。
二、「新南向政策」近年發展：
（一）「新南向政策」強調「以人為本」，並積極以台灣軟實力對區域發展做出貢獻。我國自2016年推動迄今已成功增進與新南向夥伴國在經貿合作、人才交流、資源共享及區域鏈結等各層面的交往，成果豐碩。據統計，去（2022）年我國對新南向國家出口總額再創新高，達969億美元，較前年大幅增長17.3%。我國對新南向國家出口比重，也自2020年的17.7%增至2022年的20.2%。我國對中國大陸市場出口占比，則自2020年的43.9%降至2022年的38.8%，顯示已有效增進台灣與新南向國家經貿往來，逐步分散對中國市場的過度依賴。
（二）「新南向政策」近期進展形塑我國與東協國家的關係：
「新南向政策」著重發揮台灣的「軟（暖）實力」，在人才培訓、農業與醫療、文化與觀光及學術與智庫等領域深化合作；在疫情期間以及後疫情時代，我國持續秉持蔡總統於「玉山論壇」所揭示「臺灣協助亞洲、亞洲協助臺灣」精神，在既有鏈結下，以更創新及多元夥伴關係打造並促進與新南向目標國家的合作方向與多元領域外，更期待實現互助共贏的願景。例如，新南向18國來台留學生自2015年的28萬人，大幅成長至2022年的66萬人，成長率近135%，台灣已成新南向國家學生的重要海外留學國之一。另外，外交部開設「2022年連結新南向菁英培育專班計畫」、教育部開設「僑外生產學合作國際專班」、農委會開設「印尼及菲律賓青農在臺技術實習計畫」及僑委會開設「華文教師線上遠距研習班」等計畫，與新南向國家分享我國在半導體、農漁業、醫衛、華語文教學等優勢領域的經驗，新南向國家對此表示感謝。
（三）中國區域影響力與日俱增，台灣在東南亞發展上扮演的角色：
面對當前美中競爭、疫後經濟復甦及供應鏈重組的新國際情勢，各國皆高度重視印太地區並紛紛提出其自身的「印太戰略」，且多將東協各國視為其印太戰略中重要的一環。此外，東協近年高度關注台海情勢，繼去年8月首度就兩岸情勢發布聲明，呼籲各方盡最大之克制後，本年2月亦再度就台海情勢發表友台聲明，我國感謝東協持續關注台海情勢，並將善用自身在半導體、5G、電子、醫衛及農業等關鍵產業軟實力的優勢，透過「新南向政策」與理念相近國家的「印太戰略」對接，並針對東協國家個別需求，尋求雙邊共同利基，在基礎建設、綠能、智慧城市、網路安全等領域推動實質合作，一方面將有助凸顯台灣在印太地區經貿、科技的重要戰略角色，一方面亦平衡中國利用在東南亞運用其經濟及政治影響力進一步擴張，與印太國家建立互惠雙贏關係，落實「新南向政策」目標願景。
（四）「新南向政策」在東南亞的展望：
東南亞因其優越的地緣位置、人口紅利及消費潛力等條件，是近年來全球地緣政經發展最受重視的區域。以往我國與東南亞國家往來多受限中國因素，而隨「新南向政策」的提出後，引入更多民間力量，有助增加我國對東南亞各國的資源投入及整體量能。迄今已舉辦6屆的「玉山論壇」即為公私領域合作的成功案例，透過「財團法人臺灣亞洲交流基金會」邀請新南向目標國及理念相近國家重要產、官、學人士共同參與，藉由加深雙邊及多邊交流，逐步拓展台灣融入印太區域的規模與管道。