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部長四月十八日與外交記者茶敘答詢紀要

  • 發布時間:2002-04-18
  • 資料來源:公眾外交協調會

壹、部長致詞
  本人將於四月廿一日啟程到尼加拉瓜參加第十屆中華民國與中美洲國家外長會議,並到薩爾瓦多主持第十三屆中南美洲及加勒比海地區的使節會報,順道訪問宏都拉斯,預定在五月一日回國。路線安排上,去程經過洛杉磯和休士頓,回程則經洛杉磯返國,由於時程關係,在美國部分純粹是過境,沒有公開活動。外長會議和使節會議都是例行的,也是我國外交上持續進行而且非常有意義的工作。

貳、答詢紀要
一、在洛杉磯和休士頓是否都停留一晚?是否會晤美方人士或僑社?(聯合報林少予)

答:都只各停留一晚,由於純粹是過境,只會見一些朋友,並沒有公開活動。
 

二、為什麼您過境美國如此低調,而沒有藉機會見一些美方重要人士?(中國時報徐孝慈)

答:出訪到任何國家都會有默契,在這段時間這樣的過境應該對大家都好。
 

三、這與前一陣子國安機密預算洩漏是否有關? (中天新聞牟宗珮)

答:國安機密預算案對我們外交工作是有重大影響,但與我這次過境美國無關。
 

四、那是否與國防部長前一陣子訪美有關?(中國時報徐孝慈)

答:我想國際的影響比較大。
 

五、國安機密預算外洩對我外交影響程度有多大? (中央電台曹宇帆)

答:影響程度仍在發展,我們還在持續評估中。有些事情要經過一段時間後才會顯現出來,最明顯的是事件發生後,我們在某些接觸上受到影響,不像過去這麼順利。
 

六、那會不會利用過境美國修補關係呢? (東森新聞張又仁)

答:只是純過境,會晤一些私人好朋友而已。
 

七、我駐WTO代表官舍的事可否請部長說明一下? (國生電台廖悅佑)

答:WTO是中華民國正式參與國際組織一個非常難得的機會,我們代表的官舍可以展現中華民國存在的事實和形象、實力,所以顏代表提出這個案子,現在正在行政院審核,不過報載五億元的案子並沒有通過。日內瓦是全世界房地產最貴的地方之一,僅次於巴黎,除WTO之外也有許多其他國際組織,在各國都選取比較好的地點後,我們要尋找一個合適的官舍非常困難,我相信他們也盡了很大努力去找官舍。
 

八、計劃中是要自己蓋還是要用租的? (國生電台廖悅佑)

答:在國外要蓋房子非常不容易,從環境影響評估、設計、申請、施工到完成,大概要四、五年時間,現階段可能不太合適,租賃或購買現成應該是最適當的方法。
 

九、代表團提出有幾個案子?金額大概是多少? (東森新聞張又仁)

答:大概一、二個,提出的案子不多,因為在日內瓦要找適當房舍並不容易,金額要查一下。
 

十、辦公室租金是不是三百萬? (國生電台廖悅佑)

答:是的,這筆辦公室租金是原先就列在外交部的預算書中的。
 

十一、外交部如何評估駐外機構租用或購用房舍? (中廣繆宇綸)

答:WTO只是我駐外館處之一,一般來說,在先進國家,沒有政變,經濟情況良好,房地產價格長時間都會上升,因此購買房舍就國家外交長遠利益是有助益的。不過要尋找到一個適當房舍非常困難,海外租金一般都很高,所以要仔細評估,完全要看地區來決定。
 

十二、依駐WTO代表團現況來看,目前是傾向租用還是購置?外交部有無指示顏代表自行決定購置館舍的金額上限? (東森新聞張又仁)

答:駐WTO代表團館舍採租用或購置,須由代表團本身充分評估後才能決定,外交部無法現在就告訴各位採取何種做法較好。租金部分,因為原本就有預算,故非常清楚明確。至於官舍及代表團館舍問題,原來的預算書上並沒有該項目,如果決定購買,也不是在外交部的預算下支應,而是另外從行政院的其他經費預算支應,因此外交部對此並未與代表團或顏代表進行磋商。
 

十三、關於駐外人員購置館舍,在法律上是否有明確的標準? (民視崔企川)

答:過去對此並沒有明確的法律規定及行政規定,而是完全視當地狀況而定,每個國家情況並不相同。有些國家房地產非常便宜,館舍空間可以比較大;有些國家房地產則非常昂貴,故須視我國本身的預算多少來決定,因此並無一定的標準。但無論如何,都會經過會計處及總務司衡量評估後,再做最後決定。
 

十四、外交部對於駐外館處的租金,一年大約編列多少預算? (中天新聞牟宗珮)

答:這必須問過會計處才知道,我現在不清楚。
 

十五、關於官舍問題,顏代表曾對國內媒體表示他收到指令,要以國家門面考量為重,並獲得充分授權,如果顏代表所說並非屬實,而是認知上與原先有差距,外交部對此的看法如何? (東森新聞張又仁)

答:剛才的那段話我並不瞭解,也沒有與顏代表有過這樣的溝通。他與行政院間的事情,我並不清楚。此事其實也不是認知上有差距,顏代表的想法,無非是為了國家的門面,這並沒有什麼錯。至於說代表團需要怎樣的房子才適合,這仍必須經過大家的討論,而非一個人就能做決定。但是也總得維持一定的程度,我們不希望太豪華,但也不能太寒酸。
 

十六、部長雖說館舍不能太寒酸,也不能太豪華,但到底有沒有一定的標準?(東森新聞張又仁)

答:這就好比自己購買房子,每個人都希望房子能買大一點,但總覺得錢不太夠,房子若是買小了,又會覺不舒服。國家買房子與個人買房子,在心理狀況上是相同的。我們都希望用最大的能力,做最好的處理,這並沒有一定標準,所以是很困難的。總之,我們希望國家尊嚴要能夠維持、館舍的功用要能夠發揮、與其他國家比較起來不要太過突兀。
 

十七、顏代表似乎認為基於WTO代表團的特殊性,其位階應高於一般的駐外代表處,故其主張該團應直接向行政院負責,至於外交部則持統一指揮駐外館處的立場,到底WTO代表團應直接向誰負責? (中時晚報劉永祥)

答:WTO代表團的設置是我們第一次在國際場合有如此好的機會,故其重要性無可否認,在剛開始運作的過程中,或許有些事情不是很清楚,但根據行政院的指示要點,及經濟部與外交部的首長聯席會議,現在是非常清楚。游院長也曾特別指示,WTO代表團與其他外館完全相同,由外交部統籌指揮。
 

十八、顏代表對此有無其他進一步的表示? (中時晚報劉永祥)

答:顏代表會與本部及行政院再做充分的溝通。總之,行政院的態度已是非常清楚,一切均依照行政院所規定的要點來辦理。
 

十九、外交部對於購置館舍所需的經費將由何處支應? (聯合報林少予)

答:由於此經費非常龐大,如果本案成立,似乎必須動用到行政院的第二預備金,因為本部並沒有此項經費的編列。
 

二十、部長覺得花費五億元購買館舍是否值得? (聯合報林少予)

答:這要仔細評估,我們看任何的房子,不是看其絕對價值是五億或十億,而是它的功能性、代表性、以及充分代表國家形象,這些都要考慮後,才能做最後的答覆。
 

廿一、目前駐外館舍最貴者為多少錢? (聯合報林少予)

答:這恐怕要問會計處,我實很難回答。(張發言人:這很難計算。例如我在日本、美國的代表處,因為是購買土地建造館舍,所以很難估算其價值。)個人覺得海外的官舍及館舍以購置方式取得最理想。國家的發展是長期性的,人的生命則很短。我在英國看得非常清楚,駐英國的各大使館都非常大,但它們有的是在一百年甚至二百年前就已購置,所以ㄍ購置館產要作長期而非短期的考量。今天是民國九十一年,公元二千零二年,再後一百年也許我們的後代會覺得,我們當初怎麼買那麼小的房子。所以我們應從長期的眼光來考量國家的代表性及尊嚴等綜合評斷分析,所以我無法回答你購買價錢到底是貴還是便宜,而是完全得從長遠的眼光來分析。
 

廿二、我與韓國斷交時,我們的館產蒙受損失。我國如購置館產,是否有一定風險? (聯合報林少予)

答:那是袁世凱在一百多年前所購買的大使館,情況與目前完全不相同。
 

廿三、關於我國要加入的東亞自由貿易區,請問外交部方面進展如何。 (公共電視林建成)

答:自由貿易區是我國在外交、經濟上非常重要的政策,不只日本,我們也希望與美國或其他國家建立自由貿易區的機制,這有利於我國長期性的發展。我國對日工作,目前正藉由各種不同管道及層次,與日本各層人員努力溝通中,現在還只是剛起步而已,談不上任何具體的進度,不過相關工作已經開始推動進行。
 

廿四 、日本方面同意的機會有多少? (公共電視林建成)

答:關於日本的態度如何,我們與日本的溝通還只是剛開始而已,必須經過相當程度的彼此瞭解後,才能夠回答各位。不過任何事情都有可能,只要我們努力去做,這只是時間長短的問題而已。
 

廿五、關於申請加入WHO觀察員一事,請問目前進展如何?(Taiwan News潘紀揚)

答:有關WHO的推進,由於五月十三日很快就到,最近已逐漸進入高潮,所以這段時間,我們透過各種管道及關係在邦交國與非邦交國中,全力進行推動工作。目前為此,我邦交國一如過去反應良好,也會繼續支持我們;在非邦交國中,我們現在也在全力透過管道努力進行中,無論經由各國國會、醫療團體及輿論界等,現在都已進入最後的衝刺階段。
 

廿六、美國方面是否表現出積極幫助我們加入WHO的態度? (國聲電台廖悅佑)

答:美國眾議院去年十二月通過支持我們加入WHO的案子,今年三月參議院再度通過該案,四月時並已獲得布希總統正式簽署,較之於過去,美國應該會更積極支持我們。
 

廿七、請問部長對東帝汶設處的評估?對東帝汶援外的進展如何?(Taipei Times朱明琴)

答:對東帝汶選出新的總統並獨立建國,我們恭喜他們有一個新的開始。至於是否在東帝汶設處,目前言之尚早,本部並沒有進行。
 

廿八、我們會與東帝汶建交嗎? (聯合報林少予)

答:目前連設處都尚未論及,更談不上建交。


廿九、自五二0之後到現在,您認為中共對我們的打壓有升高、減緩、或是持平?中共的作為有沒有增加? (聯合報林少予)

答:兩岸間的關係至目前為止,從這段時間來看,中共對我們的打壓並沒有減少,中共仍執行﹃三光政策﹄,將我們的﹃外交關係挖光、國際政治生路堵光、國際場合爭取對等的資源擠光﹄。中共打壓我們的政策並沒有改變,壓力一直存在,並沒有減少。同時利用全球反獨促統各項活動打壓中華民國的存在。在這段時間裡,我們的表現是不錯的,仍繼續拓展外交關係。
 

三十、兩岸在外交上休兵是不太正確的描述?(聯合報林少予)

答:我不認為他們休兵。
 

卅一、我們跟印尼的關係良好,外交部發表對東帝汶獨立建國的支持,是否會影響對印尼關係? (中央廣播電台曹宇帆)

答:東帝汶建國是聯合國及國際社會所承認的事實,作為國際社會的一份子,我國與國際社會的想法是一致的。當然我們和印尼要保持一個良好的關係,我們與印尼主要的關係是建立在經濟方面,我們在印尼的投資將近一百八十億美金左右,在如此龐大的投資下,我們希望保持良好的互動。
 

卅二、外交部如何評估胡錦濤訪美? (中央社呂怡青)

答:本部已成立專案小組,由政務次長高英茂主持,密切注意及評估胡錦濤訪美的影響。基本上我們認為這是﹃工作訪問﹄,至於影響有多大,我們目前仍在觀察。美國方面也是藉這個機會多了解胡錦濤本人,美國人對他的認識也是不多,他不是國際舞台活躍的人物,美國希望藉這個機會溝通了解。
 

卅三、美方至目前為止,有沒有透過任何管道,說明如何處理胡錦濤訪美事?(自由亞洲電台吳小瑾)

答:胡錦濤先生既不是國家元首也不是總理,剛才提到是工作訪問,所以不會有特別大的事情發生,而是雙方了解認識。
 

卅四、今年WHA五月開會,我申請參與的身份有沒有調整?以用什麼名稱提案?(中時晚報劉永祥)

答:我們如果參加,名稱當然會與WHA溝通,至於最後的名稱,仍應視最後的發展狀況,我們不希望名稱對我國家有所傷害,要能代表國家及人民的存在,名稱最後如何決定,還沒有完全協調溝通。至於整個作業的方式,容以後再向各位報告,因為我們有不同的策略及方法,如果現在透露,可能就無法做成。
 

卅五、提案的名稱應已定案,部長可否透露? (中央日報李明賢)

答:還是等接近時透露。
 

卅六、陳總統今年會不會出訪?何時出訪?  (中國時報徐孝慈)

答:陳總統今年一定會出國訪問,時間是在五二0以後,還沒有確定的時間。
 

卅七、現在是安排國家的部分還是過境的部分?時間多長?(中央社呂怡青)

答:現在還沒有最後的決定,還有些問題要敲定。每個國家元首出訪都是很晚才宣佈,要等到所有的細節都敲定,沒有意外發生,出訪時間差不多兩個禮拜。 
 

卅八、這是部長第一次出訪,也是第一次主持使節會議,部長曾提過要對外館人事進行調整,這一次是否對人事調整有腹案? (中央日報李明賢)

答:我不會在這段時間調整,這一次出國多了解,多認識同仁、多了解狀況後再調整,大家感覺上比較理想一點。