※單位主管新聞說明會紀要：
一、時　間：109年12月10日（星期四）上午10時30分
二、地　點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：北美司司長徐佑典

※北美司司長徐佑典報告：
一、美國聯邦眾議院通過協商版美國「2021會計年度國防授權法案」

美國聯邦眾議院於美東時間本（12）月8日表決通過兩院協商版美國「2021會計年度國防授權法案」（NDAA 2021），其中包括多項友我內容。美國國會參、眾兩院近年來持續透過年度國防授權法案，積極推動深化台美軍事安全合作與交流，彰顯美國國會不分黨派對台灣國防安全及台海和平穩定的高度重視與支持，外交部表達誠摯感謝。

該法案最初在參、眾兩院各有不同版本的內容，經過兩院各自審查程序，再透過協商達成一致共識。兩院協商完成的法案內容與我國有關的部分包括：重申《台灣關係法》（Taiwan Relations Act, TRA）及「六項保證」（Six Assurances）為台美關係的基礎、支持與台灣進行演訓並增加符合《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act, TTA）的雙方資深國防官員及將官交流、要求美國行政部門就TRA及《亞洲再保證倡議法》（ARIA）執行情形定期向國會簡報、支持台美建立醫療安全夥伴關係，並協助我國人在國際金融機構有公平受雇的機會等友我條文。

美國國會已連續59年通過NDAA，美國聯邦參議院預期將在今（2020）年底前將該法案排入議程。外交部將持續密切關注該法案後續審議情形，並與相關行政部門保持密切聯繫，以持續深化台美安全合作關係，共同促進台海地區的長期和平穩定。

二、台美關係重要進展年度回顧

本年雖受武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，但台美關係仍有多項重大進展：

(一) 美國高層及資深官員持續來訪，並屢創先例：
衛生部長阿札爾（Alex Azar II）及國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克（Keith Krach）分別於8月及9月率團訪台，為自1979年以來訪台排序最高的美國政府閣員以及訪台層級最高的國務院官員。另外國務院民主、人權暨勞工局助卿戴斯卓（Robert Destro）、美國商務部主管全球市場助理部長史宜恩（Ian Steff）及全球婦女議題無任所大使柯莉（Kelley Currie）也於9月隨團訪台。

(二) 美方逐步落實對台軍售常態化，強化對我安全承諾：
川普（Donald Trump）政府本年已6度宣布對台軍售。美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）也於8月間發表演說，首度公開陳述對台「六項保證」的內容。

(三) 美國國會屢以具體作為展現對我支持：
1. 通過友我法案：「台北法案」（TAIPEI Act）於本年3月完成立法程序，並由川普總統正式簽署生效；包括多項友我條文的參、眾兩院協商版NDAA 2021，也已獲眾院院會通過。
2. 美國國會參、眾兩院的兩黨議員，在今年共發起10件友我聯名函，包括支持台美展開雙邊貿易協定（BTA）談判，及支持台灣參與國際組織等各項議題，跨黨派參與聯名人數及頻率更勝以往。

(四) 持續拓展合作領域，深化台美全球合作夥伴關係：
1.「全球合作暨訓練架構」（GCTF）擴大合作領域與夥伴關係：外交部與美國在台協會台北辦事處（AIT/T）及日本台灣交流協會於6月1日共同舉行GCTF 成立5週年記者會並發布聯合聲明，宣布台美日將透過此平台繼續深化合作。外交部已成立「全球合作暨訓練架構小組」作為GCTF秘書處，並以視訊的方式舉辦工作坊，成效卓越。北美司也將建置GCTF網站及校友網絡，預定於12月中旬上線。
2. 台美簽訂多項備忘錄（MOU）及建立新的合作機制：台美於本年簽署十餘項備忘錄及協議，例如：「台美醫衛合作備忘錄」、「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」、「建立台美經濟繁榮夥伴對話瞭解備忘錄」、「台美國際教育合作備忘錄」等，未來雙方會持續在既有及新成立的對話機制與平台上，就各項議題進行交流及互動。

※北美司司長徐佑典答詢：
外傳美籍台裔的Catherine Chi Tai將獲美國總統當選人拜登（Joe Biden）提名出任美國貿易代表署（USTR）貿易代表，請問外交部過往是否與其密切聯繫？另外美國白宮將新設主管亞洲事務的職位，並由蒲杰夫（Jeffrey Prescott）出任，外交部對此有何評論？（風傳媒簡恒宇先生）
答：
（一）我方過去曾與外傳將出任USTR代表的Catherin Chi Tai互動聯繫。康乃狄克州出生的戴女士確為美籍台裔，在美國聯邦眾議院歲計委員會貿易小組任內曾與我駐美代表處同仁互動往來，分享幼年來台探訪親友的經驗，因此對台灣深懷友誼跟情感。其為人親和且具高度專業，風評極佳。至於貿易議題方面，戴女士大致遵循美國民主黨的傳統立場，她在美國前總統歐巴馬（Barack Obama）任內於USTR服務期間，並未就台灣當時有意參與「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)表述立場。未來若確認出掌USTR，我方將在現有友誼基礎上，持續與其維持良好關係。

（二）蒲杰夫於歐巴馬政府時期擔任拜登幕僚期間，我方就與其互動往來。蒲杰夫對台灣的情況向來有所掌握，理解我國參與國際組織的訴求及困境，對我國展現堅實的友誼及支持。未來外交部也將秉持慣例，與美國民主、共和兩黨的友人交往聯繫。

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
台沙簽署「避免雙重課稅及防杜逃漏稅協定」，見證兩國經貿關係向前邁進

我國與沙烏地阿拉伯「避免雙重課稅及防杜逃漏稅協定」（簡稱「台沙租稅協定」）已於本（109）年12月2日在沙國首都利雅德完成簽署，進一步消除兩國因所得稅課稅差異對雙邊投資、經貿及文化交流等領域所可能造成的障礙，見證兩國經貿關係向前邁進。

為協助我國企業佈局中東，台沙歷經多年的磋商，在各方共同努力之下，順利完成簽署本案。「台沙租稅協定」是我國對外簽署的第34個租稅協定，也是我國與中東阿拉伯國家所簽署的第一個租稅協定，協定簽署生效後將有助吸引沙國豐沛資金，保障雙邊投資人獲得合理租稅待遇，並促進台沙經貿、投資、文化藝術、科技及人員交流。

今年武漢肺炎衝擊全球經濟，各國皆面臨嚴峻挑戰，然而台灣在防疫上的成功，反而促進與世界各國的交流合作，例如今年台沙兩國共同舉辦了「台沙企業領袖對談」、「線上採購會」及「中東線上產品發表會」等雙邊經貿視訊會議，充分展現我國對提升台沙雙邊經貿關係的重視與誠意。

開發伊斯蘭市場為近年我國政府重要政策之一，「台沙租稅協定」將促進雙邊關係永續發展及人民福祉。外交部將持續秉持互惠互利精神，進一步深化與世界各國的合作關係。