「聯合國氣候變化綱要公約第30屆締約方大會」（United Nations Framework Convention on Climate Change 30th Conference of Parties, UNFCCC COP30）於今（2025）年11月10日至21日在巴西貝倫（Belém）舉行，由環境部邀集公私部門代表參與，外交部也積極協助配合。我們秉持「專業、務實、有貢獻」的原則，順利達成各項與會任務，成果豐碩。

此次與會過程中，除了教廷之外的11個友邦，都以執言及致函的方式表達對我國參與UNFCCC的支持。另外我們配合「總合外交」策略目標，跟政府積極推動2050淨零排放的使命，我國代表團、友邦、理念相近國家及各個重要國際組織代表，於會期間就碳權合作、氣候政策與法制、碳定價及能源轉型等多元議題，總共舉行多達35場雙邊會談，爭取各界對我們參與UNFCCC的支持，也擴大我們在此場域的能見度。

我國代表團也跟友邦合作舉行外交酒會，就相關議題深入交流，同時協助國內4個NGO團體與4個友邦在會場內舉辦4場周邊活動。此舉不僅深化我們跟友邦的連結與合作，同時也彰顯國內NGO團體在氣候變遷相關議題上的能量與建設性角色。

※外交部條約法律司司長李憲章答詢：

請教關於最近中日雙邊對於《舊金山和約》在媒體上的討論。因最近中日關係緊張，雙邊對於《舊金山和約》都有相關發言。中國外交部發言人毛寧表示不承認也不接受《舊金山和約》，日本首相高市早苗則稱日本根據《舊金山和約》放棄有關對於台灣的權力與權限，沒有立場認定台灣的法律和地位。請問您怎麼看雙邊的發言？台灣的立場又是什麼？（太報 李佳穎小姐）

答：中華民國台灣政府在此議題上的立場是持續且一致的，就是中華民國台灣跟中華人民共和國互不隸屬。這是一個政治現狀，也是客觀事實。中華人民共和國在國際社會上並沒有辦法代表台灣。以《舊金山和約》來說，二戰之後《舊金山和約》已經取代《開羅宣言》及《波茲坦公告》等政治聲明。中華人民共和國從來沒有一天管理或統治過台灣，這是歷史事實。

台灣從1980年代開始實行民主化及自由化的歷程，啟動民主化進程後，不僅成功推行本土化，在民主化過程中也得到國際社會肯定。經過1996年第一次總統大選及之後三次政黨輪替，不僅讓中華民國鞏固民主體制，從此成為有效統治，並且能代表台灣2,300萬人民的唯一合法政府，也確立了中華民國跟中華人民共和國對等存在、互不隸屬的現狀。所以我必須在此強調，只有2,300萬人民選出來的民選政府，才有資格在國際社會上代表中華民國、代表台灣。

※外交部外交及國際事務學院主任秘書蘇岳璽報告：

外交學院最主要的四項任務是教育訓練、國際交流、政策研析以及全民外交。首先有關全民外交及公私協作，外交學院從2005年開始每年舉辦「全民外交研習營」，一年大概辦24場。今（2025）年林部長指示要推動「人人都是外交官」的政策，在該政策下我們特別邀請帛琉及馬紹爾群島的駐台大使及官員來參加講座，讓駐台使節跟一般民眾有更多互動。今年5月及10月，外交學院也跟台灣永續能源研究基金會及慈濟基金會分別簽署合作備忘錄，聚焦公私協作。公私協作最主要是為推動國際人才的培育，部長希望曾經駐外的資深同仁能夠發揮所長，協助民間機構或NGO深化國際工作。除了全民外交及推動公私協作外，外交學院也積極推動跟他國外交人員訓練機構簽署相關合作協定。今年5月在賴總統的見證下，外交部跟帛琉國務部共同簽署兩國《外交人員訓練及交流合作協定》，成為外交學院第14個簽約國。

其次，外交學院也持續培育太平洋島國青年領袖。外交學院從2013年開始跟美國夏威夷智庫東西中心（East West Center, EWC）合作辦理「太平洋島國青年領袖培訓計畫」（PILP）。為落實部長「原民外交」的政策指示，今年特別跟原民會合作，首次派遣3位我國原住民青年，全程參加台美兩地共7週的訓練。在台灣的課程，我們特別安排所有團員前往屏東及台東的部落參訪及夜宿，希望透過近距離交流，拉近我們跟太平洋島國青年領袖的距離。今年9月，身兼外交學院院長的吳志中政務次長，也跟東西中心的新任院長共同簽署了新一輪5年期的合作備忘錄，未來有關培育太平洋島國青年領袖的規畫將持續前進。

第三，有關外交學院推動強化智庫化功能及提升研究量能，外交部2026年「學者海外駐點計畫」將在今年12月底正式對外公告。歡迎具有外交政策、國際關係、全球戰略以及區域安全相關領域背景的學者踴躍提出申請參加計畫。透過此駐點計畫可以前往海外的學術機構以及智庫進行短期駐點，增加研究的深度及廣度，並累積相關的學術人脈。相關的研究主題、名額及內容將在12月底正式公告。

最後，今年度的外交領事人員特種考試，預計將在12月17日正式放榜。目前預計將錄取10個類組，包含各類外語組及國際法組，一共60名。外交學院將從明（2026）年1月12日開始，辦理第59期外交領事人員及第22期外交行政人員講習。吳志中院長指示，希望外交學院培育出新世代、自信而樂觀的外交官，外交學院也會把部長「總合外交」的精神落實在訓練課程當中。

※外交部外交及國際事務學院主任秘書蘇岳璽答詢：

剛剛提到的駐點計畫是否也是學院智庫化的一部分？請教學院智庫化具體落實應至少一年以上，是否已有成績？這個工作的最終目標要達成什麼？（中央廣播電台 王照坤先生）

答：各國的外交學院大概分成兩種類型：一種是專職在教育訓練，另外一種則兼具智庫功能，例如越南及韓國，他們的研究量能相當大。部長希望我們的外交學院在傳統教學及培訓外，我們能夠逐漸提升研究量能，以此落實「總合外交」。目標希望達成「Team of Teams」，讓整體政策或培訓能夠更有深度並更完整。

駐點計畫原先隸屬研設會，從今（2025）年開始移到外交學院，現在正逐漸整合學者智庫等相關資源。今年外交學院也跟其他國家的相關機構，舉辦大概5場左右的閉門研討會，相關細節因為涉密所以不方便公開，但是我們跟地域司緊密合作，我們也結交一些新朋友。

※外交部公眾外交協調會執行長蕭光偉答詢：

一、今年宏都拉斯大選，選前有候選人表示希望當選後與台灣恢復邦交，目前主張要與台灣復交的候選人選情一路領先，請問如果未來宏都拉斯有意與我國恢復邦交關係，我國的態度及規畫為何？（民視新聞 王云宣小姐）

二、宏都拉斯總統選舉正在進行計票，目前還沒有結果，但兩位候選人曾說過，如果當選希望與台灣建交，請問外交部的看法？（TaiwanPlus 杜凱欣小姐）

答：外交部注意到宏都拉斯大選中有候選人表態支持重新與台灣建交。事實上，宏國在與中國建交後，非但未獲得預期的好處，反而先面臨養蝦產業急劇崩潰、大量失業人口以及宏中雙邊貿易嚴重失衡的局面。

這種情況再次證明中國始終未能善意履行承諾，並且印證若干國家外交轉向、與中國建交後「未蒙其利、先受其害」；同時也再次暴露中國在國際社會處心積慮孤立我國的惡意企圖，更絲毫無意協助他國經社發展的不良居心。

外交部持續關注宏國大選結果及選後的政治情勢，也會秉持坦誠開放的態度，在「總合外交」與「榮邦計畫」下與包括宏國在內的世界各國交往，不會預設前提，任何有助於台灣增加對國際社會的貢獻、提升我國際地位、拓展我國際空間的機會，外交部都認真看待並積極促成。

三、聖文森及格瑞那丁選舉結果由新民主黨當選，新民主黨曾表達與中國建交的想法，請問外交部是否擔心台聖未來的關係？（TaiwanPlus 杜凱欣小姐）

答：我國駐聖文森國大使范惠君已第一時間代表政府與人民向傅萊德（Godwin Friday）總理及國會議員表達誠摯祝賀，並轉致賴總統的賀忱。傅萊德總理也表示感謝並請范大使向賴總統轉達謝意。

台灣與聖國建交44年來，兩國邦誼篤睦關係深厚，我國大使館與聖國朝野各界人士也都保持良好互動與友誼。台聖兩國過去在農業、糧食安全、基礎建設、醫療衛生、資通訊科技及婦女賦權等領域都有非常多的合作，成果豐碩，深受聖國朝野肯定，我國也會在既有成果的基礎上繼續與新政府緊密合作，深化雙邊關係。