※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：108年5月30日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：國際合作及經濟事務司司長葉非比
國際合作發展基金會副秘書長史立軍
※國際合作及經濟事務司司長葉非比報告：
一、政府與民間共同因應國際經貿情勢變遷
臺灣處於國際經貿情勢動盪之際，政府與企業共同努力因應變局，開創新機，實為「經貿外交」的重要課題。外交部目前配合相關部會的做法包括：維持科技優勢及創新能量、促進貿易動能、積極參與國際與區域經貿合作。
（一）維持科技優勢及創新能量
科技與創新是臺灣經濟發展的支柱，更是企業升級轉型，提升競爭的主要動能。優化新創事業投資環境，並協助我國新創產業進軍國際市場、引進海外資源為政府施政的重點。
在創新企業合作方面，外交部繼去（107）年邀請印尼新創業者訪臺後，將於本（108）年5月31日至6月4日籌組「日本新創產業來台參訪交流團」邀請16名日本網路產業新創業者及相關新創機構代表來臺參訪，盼藉此提供臺日雙方新創業者接觸的平台，增進雙邊新創產業交流，並促成經貿合作及投資商機。該團預定參訪或拜會的國內新創育成中心包括：經濟部中小企業處社會創新實驗中心(Social Innovation Lab)、國際科技創業基地(Taiwan Tech Arena) 、台灣新創競技場(Taiwan Startup Stadium) 及林口新創園(Taiwan Startup Terrace)。外交部另盼透過安排參與台北電腦展（Computex）暨創新與新創展區（InnoVEX）活動，提供日方新創業者與臺灣各大育成中心、相關協會及新創業者之間的互動機會，增進雙方與會者彼此的瞭解和交流，尋求策略聯盟、技術移轉或經貿合作機會。
在科技發展與合作方面，外交部近年為向國際社會宣介我政府「5+2創新產業計畫」，透過駐外館處的宣介與媒合，促進科技產業的對接與交流，進行策略聯盟或技術合作。此外，外交部近年來每年分兩梯次邀請駐臺使節及商務代表等參訪我重點經建設施及優質企業，增進產業合作與商機媒合，至今參訪重點分別為「綠能科技」、「生技醫療」、「智慧機械」、「亞洲˙矽谷」「創新產業」及「循環經濟」，本年將續以「新農業」及「智慧製造」為主題組團參訪。「新農業參訪團」預定於本年6月14及15日參訪國內蕈菇類自動化栽培、蝴蝶蘭品種改良及有色雞養殖等產業。
（二）促進貿易動能，開拓潛力新市場
美中貿易摩擦持續加劇，有效確保企業利益並降低影響為我政府最重要的工作。臺灣經濟對貿易的依存度相當高，在外在環境不確定因素干擾下，對既有傳統市場應力求供應鏈的加速移轉，避開直接衝突；另外在潛力新市場的開拓方面，更應長期積極落實布局，力求貿易結構的平衡性與合理化。外交部在協助企業平衡布局方面，致力推動非洲及拉美市場的經營。
為協助我國廠商走向國際，開發新市場，分散風險，外交部本年籌組「2019年南部非洲經濟合作及商機考察團」，後續已有農業合作、有機肥料工廠、汽車零件、興建遊樂園區、進出口業等可能合作方向。在拉美市場方面，外交部去年分別辦理「2018年瓜地馬拉、宏都拉斯及薩爾瓦多經濟合作及商機考察團」及「2018年加勒比海三聖友邦經濟合作及商機考察團」；今年下半年將續籌組數個考察團，外交部未來將持續協助我商開拓非洲及拉美新興市場。
（三）參與國際及區域經濟合作
自由開放是我國經貿發展的重要精神，參與國際並融入區域向來是我國的主張與目標。為了營造企業公平競爭的國際環境與條件，外交部在協助企業邁向國際與區域市場上將積極參與，使我國產品在國際市場平臺上得到公平競爭的機會。
二、善用我國公衛醫療暖實力，協助友邦提升健康福祉
外交部為強化與友邦及友好國家的醫療國際合作並協助其達成聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）中的目標3：「促進健康及各年齡福祉」，多年來委請財團法人國際合作發展基金會結合國內醫療院所與非政府組織資源，並與衛福部通力合作，以公私部門夥伴關係（Public-Private-Partnership, PPP）的模式，共同推動醫療公衛領域的合作計畫，經過長期努力已獲得不少友邦的肯定與國際社會的迴響，也成為政府推動我國參與「世界衛生大會」（WHA）的重要支持力量，彰顯我國善盡國際義務、參與國際社會的努力。
以108年度第一季的成果為例，我國政府與16家國內醫院合作，補助3個非政府組織共同參與國際醫衛合作計畫，共派遣16名常駐醫護人員及114名短期醫療人員在14個友邦進行臨床診療達11,090人次、進行手術治療255人、辦理公衛教育訓練達4,466人次，另安排來臺轉診醫療者125人，以及在各地進行963人次的醫衛訓練，政府與民間共捐贈總值近87萬美元的心臟超音波儀器、泌尿影像系統、洗腎機、醫材藥品等物資。此外，由國合會辦理的「高等人力培訓獎學金計畫」也極受友邦歡迎，目前正有212名國際學生在臺進修公衛醫療課程。
我國醫衛合作計畫的內容從早期提供義診服務、公衛教育、醫護人員培訓與捐贈醫療器材等，不斷與時俱進，目前已擴大至針對專科疾病之防治、公衛體系的強化及數位化醫療管理系統建置等各領域，並依照合作國家的不同需求，在亞太、非洲、拉美及加勒比海推動因地制宜的計畫。例如在拉美及加勒比海地區，國合會便針對區域常見的慢性疾病，尋找國內具權威經驗的醫院一同執行合作計畫，提升醫護人員的臨床照護及診治能力，並向大眾推動疾病防治的宣導教育，如本次在WHA大會中為我仗義執言的聖文森衛生部長布朗（Luke Browne），便對我國自107年起在當地所推動的「糖尿病防治能力建構計畫」表達肯定；而在非洲友邦史瓦帝尼則有國合會及國內醫院合作派遣常駐醫療團及執行如「孕產婦保健」與「癌症治療」等計畫。此外，在亞太地區，則有衛福部偕國內醫院為友邦設立「臺灣衛生中心」，派駐醫療人員與行動醫療團進駐，以推行衛教計畫為主軸。
這些政府與民間齊心投入資源與努力，已充分向國際社會展現臺灣的醫療專業與貢獻。展望未來，政府仍將持續推動有關計畫，傳播臺灣的愛心，並藉此彰顯我國醫療產業的優勢強項。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、國合會駐外技術團協助友邦因應氣候變遷，中美洲區域論壇發表工作成果
財團法人國際合作發展基金會（國合會）駐尼加拉瓜及宏都拉斯二技術團於本年4月29日至5月3日，參加第64屆中美洲農牧改善合作計畫大會（Programa Cooperativo Centroamericano para el Mejoramiento de Cultivos y Animales，PCCMCA），輪值主辦國宏都拉斯共邀請24個非官方與官方農業組織，以及中美洲地區15國逾400位學者專家，討論各國最新農牧合作及基礎研究成果。國合會透過農業技術合作成果的展示及多場技術發表講座而驚豔全場，獲多國官員及學者好評並盼與我國洽商進一步的合作。
本次大會關注三大議題，分別為「作物營養強化育種改良」、「氣候變遷」及「糧食安全」。國合會與宏國共同在活動會場設置了多項技術合作計畫展區，展出酪梨、馬鈴薯、森林病害及種豬繁殖等項目的合作成果。此外，國合會派駐尼加拉瓜的農業專家也在活動期間辦理專題講座，分享我國與尼國政府合作的經驗，包括透過國際熱帶農業研究中心（CIAT）引種及選拔後育成新品種的菜豆案例、引進社區種子銀行體系協助尼國農民自主生產優良種子以確保社區糧食安全，以及運用氣候變遷調適模型推薦農民適地栽培品種，開發農民適用的行動裝置軟體，優化栽培程序，減少氣候變遷衝擊等案例。
為感謝我國政府多年來對農業發展的貢獻，宏國總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）與農牧部長葛瓦拉（Mauricio Guevara）特於開幕儀式中共同頒發感謝牌予我國，並由我駐宏都拉斯邢瀛輝大使代表受領。
未來國合會將持續與夥伴國攜手合作，透過引進我國優良技術，共同對抗全球氣候變遷導致極端氣候所造成的影響，並肩朝永續發展的目標邁進。
二、技術合作讓邦誼如「蕉」似漆，駐聖露西亞技術團輔導蕉農出口歐洲
國合會為協助友邦聖露西亞發展香蕉產業，自107年起與露國農業部合作推動「香蕉產量提升計畫」，聚焦於栽培技術輔導，並協助農民導入精準施肥、用藥技術及包裝採收等作業程序，盼透過提高香蕉單位面積產量以提升蕉農收益。
在歐盟國家相繼取消對加勒比海向風群島國家的香蕉進口關稅優惠政策後，露國香蕉產業相較於拉丁美洲國家長期處於競爭劣勢，國際市場逐漸萎縮。為持續拓展香蕉銷售市場與通路，國合會依據露國土壤肥力與氣候環境條件設計一系列農民講習及田間實習輔導課程，內容包括施肥、用藥、除葉、補植等田間栽培管理技術，以及田間採收室、飲食區與廁所規劃等動線管理與設計，並教導農民運用香蕉栽培管理記錄簿，以確保產品來源可供追溯。此外，國合會也已透過計畫協助150名露國農民取得全球優良農業規範（Global GAP）認證，以獲取全年穩定出口至英國市場的機會。
聖露西亞香蕉產量提升計畫執行至今，廣獲露國政府農業部及蕉農的支持與肯定，未來國合會將持續提升蕉農栽培能力，希望每位蕉農都能透過輔導取得全球優良農業規範認證，藉以逐步協助露國農業發展。
三、為落實永續發展目標，國合會邀請唐鳳政委與美國哥倫比亞大學專家分享科技創新
國合會於本年5月2日至15日首次舉辦「官方統計大數據應用研習班」，並於5月9日邀請政務委員唐鳳、美國哥倫比亞大學專家Dr. Mark Orrs與來自21國26名學員，就地理資訊系統、大數據及開放政府等議題進行討論。
臺灣在大數據應用發展迅速，透過數據收集、分析，作為國家施政參考，國合會也已將該項技術運用於我國援外計畫，例如協助友邦瓜地馬拉、宏都拉斯、聖克里斯多福及尼維斯與貝里斯發展地理資訊系統（GIS）、智慧交通系統等計畫均運用了大數據相關技術。
該研習班除探討妥善運用官方統計大數據，達成社會創新及提高社會凝聚力之外，也就如何將相關數據運用於聯合國永續發展目標上進行討論，例如可呼應聯合國永續發展高階政治論壇提出的「國家自願性檢視報告」，透過數據分析以確保並加速達成2030永續發展議程。
國合會透過其官方臉書將當日活動全程於線上直播，讓國內大學院校相關科系師生有機會與講者及學員互動，共同分享科技創新經驗。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍答詢：
一、（一）副秘書長您曾於5月9日代表我方與美國政府旗下機構「美國海外私人投資公司」（OPIC）及巴拉圭區域銀行（Regional Bank）簽署三方合作案，可否說明本案是從何時開始？（二）這是臺美在我國友邦合作的首例，未來在其他區域或友邦是否也會有類似的合作案？（自由時報呂伊萱小姐）
答：
(一)本案是從去年開始，由外交部主導與美方合作單位OPIC的一個具體合作案例。這次在巴拉圭簽署備忘錄，主要是協助巴拉圭區域銀行，以強化銀行處理貸放案件能力的建構，及協助銀行承辦婦女金融業務的能力。國合會參與有關技術協助的部分，計畫未來派遣國內專家赴巴拉圭，協助區域銀行提升行員貸放的實務能力，以及教導當地婦女如何運用貸款的機制向銀行申請取得貸款，以促進巴拉圭婦女經濟發展的能力。
(二)至於未來合作方面，如有國合會可參與部分，國合會願配合全力執行。
二、國內專家預計何時赴巴拉圭協助建構區域銀行行員能力？（中央社侯姿瑩小姐）
答：目前臺灣在巴拉圭的技術團中就有2位輔導中小企業的專家，後續我駐巴拉圭技術團會與巴拉圭的財政部、央行及區域銀行討論，決定派遣我國專家前往巴拉圭進行諮詢輔導工作的時程。
三、目前看來，其他合作國家似不便公開，除了拉美地區以外，在亞太或其他區域有類此合作案嗎？（自由時報呂伊萱小姐）
答：合作不限於特定區域，會視個案處理。我相信OPIC非常肯定中華民國臺灣在全球援助發展的能量，特別是在永續發展目標等議題上，我方援助的方向都是跟聯合國「永續發展目標」（SDGs）密切相關，所以大家談論有關援助發展時都是使用共通的語言。OPIC也非常樂意未來跟我方強化在相關方面的具體合作。（E）