※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：108年7月25日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會副執行長歐江安
四、出席者：國際合作及經濟事務司副司長蔡允中
國際合作發展基金會副秘書長史立軍
※國際合作及經濟事務司副司長蔡允中報告：
一、2019年巴拉圭、智利及秘魯經濟合作及商機考察團
外交部於本（108）年7月12日至26日會同「中華民國國際經濟協會（國經協會）」籌組「2019年巴拉圭、智利及秘魯經濟合作及商機考察團」，邀請「國緯興業有限公司」等7家國內外機械、建材及貿易產業等臺商業者組團前往前述3國訪問。考察內容重點在瞭解各該國家經貿現況、建立人脈、考察鋼鐵等產業投資或設廠可行性，以及尋求當地區代理商等多重作用。考察團考察期間獲安排拜會各國重要經貿官員，參訪當地主要企業及相關公協會等，並舉辦相關商機媒合說明會。
考量巴拉圭為我在南美洲唯一友邦，現有超過4,000名臺商在當地投資1億美元以上，考察團在巴拉圭期間，除團長應邀出席由我經濟部長沈榮津與巴拉圭工商部克菈梅（Liz Cramer）共同主持的「第19屆臺巴拉圭經濟合作會議」外，全團也參加臺巴雙邊企業媒合會、參訪臺商塑膠袋工廠，並與巴拉圭臺商會舉行座談及拜會巴拉圭商工總會，邀請該總會偕巴國工商領袖組團赴臺交流與採購我國商品。
考察團稍後往訪智利及秘魯兩國，目的除在促進雙方進一步的經貿投資合作外，也希望藉此次訪問累積共同參與區域經濟整合的動能。
考察團在智利拜會該國最大工商團體「全國工業總會（SOFOFA）」國際處長，研商組團訪臺、拓展商機、貿易洽談及「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)等議題，獲得正面回應，我團並與智利國會友臺小組議員會晤交流。在秘魯則分別拜會秘魯政府單位及「秘魯進出口協會」等重要工商團體，並建議強化兩國參訪、交流及拓銷合作。考察團於秘魯期間也與當地臺商組織會晤。
根據參團的臺商業者表示，這次訪問3國已初步瞭解各該國經貿現況及發展潛力，但未來具體投資細節、金額、合作對象等均有待進一步研析與接洽，並將與政府有關部門密切合作推動。
二、108年度外交替代役訪視團
內政部役政署長龔昶仁率團於本（7）月16日至25日前往貝里斯及瓜地馬拉探視役男，並督導相關外交替代役業務，同時分別頒發貝國服役役男參加「第18屆外交替代役役男服勤成果紀錄影片徵件活動」獲得第一名及我駐瓜地馬拉大使館獲評為「本年上半年替代役績優服勤單位」的獎座及獎金。
龔署長一行亦訪視在貝里斯服勤的4位役男，他們分別在當地技術團從事畜牧、獸醫及資訊工程業務，6位在瓜地馬拉服務的役男則分別在農業經濟、環境工程及工業設計等領域提供技術團專業協助，服勤役男認為能在海外服外交替代役是人生難得經驗，貝、瓜兩國駐館及技術團幹部也對役男服勤期間所提供協助予以肯定。
外交替代役對青年及外交工作均有助益，既培養我國國際合作人才，擴大青年國際視野，並善用民間力量推動全民外交及拓展國際活動空間。自民國90年起實施外交替代役計畫，至今累計共派遣18屆、總計1,420名役男至海外服勤，第18屆役男共69位，將陸續自8月起返臺退伍。
外交部未來規劃本年9月起第19屆外交替代役預計將有93位役男上成功嶺接受徵集訓練，未來這批外交替代役男將運用自身專長於各駐外館處及技術團協助執行合作計畫，實際協助我外交工作。
前述「第18屆外交替代役役男服勤成果紀錄影片徵件活動」第一名為「貝里斯役男日記」（https://youtu.be/qOa6XySZ5Ho）、第二名為「那一年，我在巴拉圭混水摸魚的日子」（https://youtu.be/o6qeKwVWV28）、第三名為「尼國竹夢」（https://youtu.be/Cb2iZcdIUhM），以上得獎作品已公布於Youtube網站，歡迎前往觀賞。
三、「點燃『智慧醫療』的光—開創臺灣國際合作新動能」
外交部於7月24日邀請臺北醫學大學數據科技及管理研究所所長許明暉來部演講我國新興優勢產業「智慧醫療」的發展情形及如何開創臺灣國際合作新動能。
許所長以其醫療專業背景，長期致力我國智慧醫療產業的發展，他所推動成立的全國電子病歷交換中心，奠定我國醫療資訊的重要基礎。他於擔任衛福部國際合作組主任期間，也促成我與多個新南向國家醫療機構的合作與交流，落實我國醫衛新南向政策，獲得國內外醫界的廣泛迴響。昨日演講也讓外交部同仁得以瞭解我國醫療和資通訊（ICT）產業揚名國際，ICT一向為國人的驕傲，「智慧醫療」產業如何結合這兩個臺灣最優勢的領域，打造出最具競爭力的新興產業，不僅大幅提升國內醫療服務品質，也開拓了國際合作新空間及帶來海外新商機。
蔡總統曾說，我國擁有世界頂尖的醫療技術，加上完整的科技產業供應鏈，將使臺灣成為醫療產業最好的基地，未來可以「物聯科技數位醫療」為主軸，打造「智慧醫院」、「智慧照護」及「特色醫療」等三大主題，據以展現我國智慧醫療產業的創新魅力。
※國際合作及經濟事務司副司長蔡允中答詢：
一、行政院前曾提出將「智慧系統」輸出到新南向國家及邦交國，請問行政院與外交部是否有相關合作？若有，可否進一步說明具體策略？（聯合報陳熙文先生）
答：
有關智慧系統輸出，即所謂系統服務業輸出部分，我方相信無論是在邦交國或新南向國家，許多重點市場均需要這類產品。臺灣目前的優勢包括系統產品完整性健全、客製化程度高、品質中上，最重要的是價格合理，這些優勢是未來我系統輸出的主軸。
外交部未來會全力配合推動外交與經貿工作的結合，將經貿的實質效應反映在外交上，透過外交的管道達成經貿的效應，外交部將全力執行。實際作法是結合臺商能量，並由駐外單位全力協助臺商，提供相關資源與管道，以求在目標市場找尋客戶及當地合作伙伴。這即是外交部未來經貿工作的重要方向。
二、請問目前外交部推動爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的進度為何？未來的重點工作在哪些方面？（中央社侯姿瑩小姐）
答：
推動加入CPTPP是外交部的長期重點工作之一，外交部不會因遭受困難及挑戰就放緩推動腳步，CPTPP第二次執委會預計於本年10月於紐西蘭召開。
CPTPP的發展須先完成全數11個成員國內部批准作業，現批准作業已近尾聲，剩下的4個成員國將陸續完成其國內批准作業。就我方準備工作來說，國內法規需要調適，產業面也要調適，未來談判攻防的準備工作已在進行中，並與駐外單位保持密切聯繫，外交部每隔一段時間會與駐外單位就此議題做討論，進度符合外交部的規劃。
有關未來的工作重點，CPTPP針對新會員加入採取「共識決」，即擬申請加入的國家需得到11個會員國的全數同意，現階段最重要的工作就是爭取CPTPP會員國對我方加入CPTPP的支持。
三、方才副司長提到不能期待以一次的經貿訪團就達到較佳效果，根據您提供的參考資料述及此次參團臺商曾表示對未來具體投資細節仍待研議，請問這是否代表此次訪團的實際成果不如預期？（自由時報呂伊萱小姐）
答：
外交部認為這次所接觸的三個國家：巴拉圭、秘魯及智利，訪團針對當地官方、工商組織及當地臺商的所有考察規劃及成果都與我方原來的預期一致。
外交部不會為單一次的經濟合作考察團設立極高目標，此次南美洲考察團為一新嘗試，結合官方與民間不同的工作重點。我們會務實評估，尤其就投資計畫而言，並非一次考察就能促成，後續接洽與積累互信相當重要。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、國合會攜手國際熱帶農業研究中心開發稻作栽培APP，協助尼國小農對抗氣候變遷
財團法人國際合作發展基金會（國合會）與國際熱帶農業研究中心（CIAT）自上（107）年9月起合作辦理「尼加拉瓜陸稻氣候變遷調適措施專案」，共同研究在發展中國家因應氣候變遷強化作物栽培實務，本年5月22日雙方在「稻作栽培手機APP初步成果暨使用者體驗會」上共同發表了「Nica Arroz」陸稻栽培手機軟體，號召尼國小農一同體驗科技農業的新面貌。
尼國農業仍屬傳統勞力密集耕作型態，缺乏基礎建設及資本，小農慣用粗放栽培種植糧食作物，面對極端氣候威脅，作物產量受影響幅度將加劇，因此農民高度仰賴國家農推體系的技術協助。「Nica Arroz」這款軟體便整合了許多農民所需的功能，包括提供栽培曆、農業氣候、土壤地圖及肥培病蟲害管理等多項實用建議，幫助農民即時獲取栽培資訊。目前軟體已在安卓（Android）行動商店上架供免費下載使用，為配合尼國通訊環境，軟體的設計可在離線狀態下使用，使偏鄉小農都能受惠於科技帶來的便利。
在體驗會上尼國國土研究局局長古提瑞茲（Vladimir Gutierrez）十分感謝來自臺灣的援助，並感謝國合會處處以人為本，將冷冽的科技工具轉化為溫暖關懷的實際行動。尼國農業科技署署長卡德娜（Claudia Cardena）也期待藉由新軟體的發布提振尼國糧食產量並協助小農維持生計。
國合會及國際熱帶農業研究中心未來將陸續發表關於栽培模式、生產模型、大數據分析及感測器運用等多項研究成果，盼在氣候變遷的挑戰下，持續協助尼國農業轉型。
二、從代工到自有品牌Ñaguaru，國合會協助巴拉圭升級服飾加工產業設計能力
我友邦巴拉圭工商部於本年6月27日該國「微中小企業日」當天，發表了由國合會駐巴拉圭技術團所輔導成立的自有服飾品牌Ñaguaru，該品牌結合了巴國傳統編織技術Ao Po'i與時尚打版設計。品牌發表會上推出的各款男女服飾驚豔全場，吸引當地電視媒體採訪報導外，許多相關產業公會也紛紛表達期盼接受我技術團能力建構計畫輔導的意願。
巴國工商部微中小企業次長哥多義（Isaac Godoy Larroza）致詞時表示，本次品牌發表會意義重大，中華民國政府與巴國政府透過緊密合作，成功輔導Yaguarón市服飾加工協會，未來巴國政府將偕同我駐該國技術團及亞松森大學，與業界展開更緊密的合作，透過計畫輔導讓更多巴國廠商受益。
巴國服飾加工產業長期以來專注於服飾特定部位代工，如縫製拉鍊及鈕扣，或是縫合布料等以件計酬且服飾生產流程中時間花費最多，但利潤卻最少的環節，而近年中國成衣傾銷，服飾加工業者生計更加困難。為協助該國改善困境，國合會擬定計畫透過駐巴拉圭技術團協助服飾加工業者強化設計及打版能力，並融入巴國傳統編織技術Ao Po'i，打造自有品牌Ñaguaru，提供巴國民眾不一樣的服飾選擇。
受輔導的服飾廠商David Garcete表示，家中兩代都是成衣代工，工廠規模從父母親兩人，成長到目前已有幾十台縫紉機同步工作，但即便協助加工幾十萬件服飾，自己卻未曾從頭到尾完成一件服飾。如今透過臺灣的協助，讓他們學習設計、打版進而創立品牌上市行銷，這是他從未想像的。
Yaguarón服飾加工協會會長Carlos González也表示，巴國服飾加工業者眾多，但缺乏品牌行銷概念，幾十年來只能不斷代工，是我國駐巴拉圭技術團讓服飾業者看到了未來。
三、國合會職訓計畫好口碑，史瓦帝尼年輕人自掏腰包搶參訓
國合會與史瓦帝尼科技學院、馬薩巴職業及商業訓練中心，自上年9月起所共同設立的「進修推廣教育」（Up-skilling and Lifelong Training）課程，至今已有8班共計59位學員參訓。即便課程費用可能超過學員一個月的薪資，但因教學品質深獲史國專業人士好評，報名情形依然相當踴躍，足見史國青年認同該短期課程對其職涯發展的重要性。
為協助友邦史瓦帝尼培育符合該國國家發展策略與現階段經濟發展需求的技術人才，國合會自民國105年12月起與史國教育暨訓練部合作推動「技職教育與職業訓練提升計畫」，至今已依規劃逐步改善史瓦帝尼科技學院及馬薩巴職業及商業訓練中心二合作單位的硬體設備、課程架構、教學品質，另也針對史國產業發展所需技能，持續提升當地教師教學能力。
國合會為將計畫成果擴展至非正規職訓體系，在區隔現有職訓機構功能原則下，與合作單位依「技職教育與職業訓練提升計畫」所設立的制度進行規劃，並開辦以利潤中心制為營運基礎的「進修推廣教育」課程，透過計算開課成本訂定合理收費價格，盈餘則用於維護實驗室及實習工場等教學設施。
未來國合會將持續協助史國技職訓練機構，辦理更多符合當地市場需求的中高階訓練課程，以提供史國國民在職訓練與終身學習機會，並藉以增加當地中高階技術人員數量，促進史國的產業升級發展。
四、國合會「地方社會發展研習班」學員參加「2019新北市三峽藍染節」推動文化交流
國合會為呼應聯合國永續發展目標，及配合行政院將本年訂為臺灣地方創生元年政策，於本年7月11日至24日辦理「地方社會發展研習班」，邀請來自瓜地馬拉、貝里斯及宏都拉斯等15國友邦與友好國家，推動地方發展的23名中、高階官員來臺參訓，藉以向國際分享我地方政府凝聚共識，融合在地文化特色，規劃策展等活絡地方特色產業的相關作法。
為推動國際文化交流與公眾外交，國合會與新北市政府合作，安排「地方社會發展研習班」參訓學員參加7月20日舉行的「2019新北市三峽藍染節」，各國學員當天以母國傳統服飾搭配藍染飾品與配件參加踩街活動，向國人呈現多元的文化風采。
此外，國合會並安排學員於三峽歷史文物館「藍染特展」中展示各國特色手工藝品，參展作品包括來自中美洲、加勒比海、中東、非洲等地區的傳統手工藝術品、融入原民文化的特色植物染織品、生活用品及珠鍊藝品等，多樣豐富的展示物件讓國人感受我友邦及友好國家不同的文化特色，同時為我國客家藍染文化活動增添異國風采。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍答詢：
美國政府開發融資機構「美國海外私人投資公司」（OPIC）代理總裁比海吉（David Bohigian）曾於上（6）月底訪臺與我國討論相關合作案，請問未來除巴拉圭之外，後續還有哪些潛在的合作國家？（聯合報陳熙文先生）
答：
關於與OPIC的合作，國合會的角色定位非常清楚，即為合作計畫執行單位。目前除巴拉圭之外，確有其他中美洲國家正與OPIC洽談合作。以國合會的立場，需考量計畫的可行性以及對友邦經濟是否有所助益。具體的時程與落實方式，目前尚在評估，未來倘有進一步的具體細節，將向各位媒體朋友報告。
※公眾外交協調會副執行長兼外交部副發言人歐江安報告：
義大利西西里島埃特納火山噴發，外交部提醒擬赴該區商旅的國人注意安全
2019年7月19日位於義大利南部西西里島（Sicily）埃特納（Etna）火山再次噴發，影響當地交通，機場並因此短暫關閉。外交部提醒正在義國旅遊或近期計劃往訪的國人、僑胞及留學生，由於義國西西里島埃特納火山活動頻繁，請留意當地火山活動最新訊息並注意安全。
國人在義大利期間倘遇急難需要協助，請即撥打我駐義大利代表處緊急聯絡電話：+39-366-8066-434；或撥打國內「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以獲得必要之協助。
※公眾外交協調會副執行長兼外交部副發言人歐江安答詢：
一、有關國安局官員走私菸案，外交部內部是否已對同仁進行徹查？結果為何？（TVBS劉亭廷小姐）
答：
外交部日前已對外鄭重說明，經查證確認外交部本部同仁並無參與國安局的菸品團購。針對網路不實謠言，外交部也特別澄清說明並已向刑事警察局告發，目前由刑事警察局查處中。外交部將持續捍衛本部在第一線打拚、工作同仁的清譽。
此次蔡總統出訪在國際社會大幅提昇臺灣能見度，不論是過境美國紐約、丹佛，或者是訪問友邦聖文森、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、海地四國友邦，均有效深化我國與各友邦的邦誼；蔡總統過境紐約及丹佛的行程非常成功，也有效深化了我國與美國密切友好的夥伴關係。
總統此次出訪取得的成果十分重要，特別是臺美關係開創許多新頁。外交部希望外界關注出訪成果，莫讓國內特定機關內部紀律問題而抹殺出訪成果，此不僅對總統不公平，對部長不公平，也對外交部第一線打拚的同仁不公平。
至於菸品案後續發展及相關細節，因本案進入司法偵辦程序，外交部不予評論。
二、中國才公布國防白皮書，重申不放棄武力犯臺，此時美國軍艦軍艦通過臺海。外交部如何看待美國軍艦在此時間點通過臺海？（美國之音林楓先生）
答：
外交部在此重申，臺灣海峽是國際水域，美方依據國際法在國際水域行使自由航行任務，我國防部全程密切掌握，期間並無任何異狀，請國人放心。
本案主政單位國防部今（25）日上午8時40分也發布新聞稿，同樣表示美國軍艦經過臺灣海峽自由航行，國軍全程密切瞭解，掌握我國周邊海域及空域的動態，期間並無任何異狀，請國人放心。外交部與國防部立場一致。
三、有關中華滑冰協會稱我國賽事主辦權遭國際滑冰總會取消事件，請問是中華滑冰協會方面有所誤會、過程溝通不良？或協會已主動放棄主辦權但又想卸責？請問外交部對此是否有進一步查證，或此體育署回應？國際滑冰總會(ISU)提及取消我國主辦權是基於「情勢」，請問是否肇因中國打壓？（聯合報陳熙文先生、美國之音林楓先生）
答：
外交部與體育署立場一致，行政一體，外交部將繼續提供體育署需要的協助。此外，本案的新情資及最新進展宜由主政單位體育署進一步對外說明。
外交部本乎職責，將繼續充分配合、積極協助體育署，並捍衛國人、我國選手以及民間團體參與國際活動或競賽，以及主辦國際賽事的權益與尊嚴，此基本原則不變。
昨日體育署已與中華民國滑冰協會開會進行討論，此案最新進展宜由主政單位體育署統一對外澄清說明。（E）