※單位主管新聞說明會紀要：
一、時間：109年6月30日（星期二）上午11時
二、地點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：外交部國際合作及經濟事務司副司長邱陳煜、國際合作發展基金會副秘書長史立軍

※外交部國際合作及經濟事務司副司長邱陳煜報告：
一、外交替代役堂堂邁入20週年，服勤成果有目共睹
自民國90年政府推動海外外交替代役的20年來，共有1,508位役男持公務護照赴海外服勤，成為我國駐外技術團一員，他們發揮所學專長，協助外舘推動農技及醫衛合作計畫業務。

本（109）年第19屆外交替代役男共有88位在15個國家服勤，他們在海外表現優異，已有7位役男獲得內政部頒發獎狀及獎金，他們的具體事蹟也已經在上個月的新聞說明會向各位介紹。更有駐宏都拉斯大使館獲得內政部兵役署評比為本年度績優替代役服勤單位，派駐在宏國的10位技術團役男，在有限的服役期間締造諸多事蹟，深獲宏國政府及人民好評，包括：
（一）役男不定期拍攝各式主題影片，如文化宣傳（春節拜年）、跨專長的合作計畫（與養蜂專長結合）、種苗促銷等，促進臺宏文化交流。
（二）加強與國際非政府組織（INGOs）的合作：美國主要慈善機構糧食濟貧組織（FFP）宏國代理機構CEPUDO邀請役男前往該組織位於宏都拉斯與薩爾瓦多邊境Naguaterique等地區進行小型蜂農採收蜂蜜輔導，協助蜂農提升蜂蜜品質與產量，開發多元蜂蜜產品，增加家庭收入。役男也協助技術團與其他INGOs如國際小母牛組織（Heifer International）建立合作關係。
（三）經營網頁與駐在國政府及人民溝通：酪梨計畫役男協助經營臉書粉絲專頁「Honduras Avocado Project 宏都拉斯酪梨計畫」，讓宏國人民了解臺宏合作的正面效益。森林計畫役男協助經營臉書粉絲專頁「Proyecto de Gestión Forestal para el Manejo de Plagas en Honduras 宏國蟲害管理計畫」，目前按讚訂閱人數已達800位，其中超過半數皆為當地民眾，貼文也大受當地合作單位歡迎，並送宏國總統參考。

目前第19屆外交替代役男已經陸續返國準備退役，相信他們將帶著過去10到12個月在異國美好的回憶走進社會，邁向人生下一個里程碑。

二、運用創新智慧科技提升援外合作計畫效能
近年我國智慧科技產業蓬勃發展，外交部也亟思如何運用我國優勢科技產業，融入我國的援外合作計畫，推動計畫創新及轉型，並為我國前瞻科技產業拓展海外商機，提升我政府援外計畫的效益，也能藉此嘉惠合作國人民，創造多贏局面。

今年外交部委託財團法人國際合作發展基金會（國合會）研議在既有的農業合作計畫，加入「智慧科技」元素，藉此提升原計畫的效能，例如規劃在海地「全國稻種生產強化計畫」與聖露西亞「香蕉產量提升計畫」中導入「區塊鏈技術」，製作農產品生產履歷及溯源機制，使生產的農產品能於競爭市場中凸顯差異性，提升農產品價格，創造更佳獲利。

我國也將在宏都拉斯、聖露西亞及聖文森推動「無人機強化農噴工作效能及環境資訊監控計畫」，預期將大幅度改善當地藥劑噴灑效率及資訊蒐集的精準度，提升夥伴國農業技術，增加合作計畫的農產量，同時也讓我國無人機廠商累積在國外的實績，強化我國無人機產業發展。

此外，為協助尼加拉瓜改善水稻長期受到雜草型紅米入侵繁衍，導致稻作產量大減的問題，我國也嘗試運用「遺傳地理演算技術」，整合生物學資料與地理資訊系統（GIS），圖像化區域紅米問題的全貌與現況，藉此釐清傳播來源，擬訂方案阻斷雜草型紅米的滋長，提升瓜國稻作產能。

隨著科技發展日新月異，外交部未來也將持續利用我國優勢科技，透過雙邊合作計畫，協助夥伴國提升現有的農業、畜牧、資通訊及醫療等更各項領域的水準，同時帶動我國科技產業邁向國際，結合公私部門的資源，打造永續經營及符合趨勢的援外模式，促使我國援外資源發揮長遠效益。

※外交部國際合作及經濟事務司副司長邱陳煜答詢：
一、方才報告中提及第19屆替代役男已陸續返國，但目前海外武漢肺炎（COVID-19）疫情仍嚴重，請問我國外交替代役在搭機或返國時是否有遇到任何困難？（聯合報徐偉真小姐）
答：
許多國家為因應武漢肺炎而採行封鎖（lockdown）措施，連帶影響航班起降與過境事宜，因此在協助外交替代役男返國時，須以包機或多次轉機方式完成。外交部除已促請海外技術團隨時注意當地航班資訊外，同時也提供我國替代役男口罩等防疫裝備，其中部分外交替代役男具醫師身份，即有妥備完善防疫裝備。

雖然安排外交替代役男返國仍有挑戰，但外交部盡力提供協助，目前已有54位役男平安返國。因服役役期不同，尚有34位役男派駐海外，外交部將陸續安排返國。

※國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、國合會助友邦宏都拉斯農民抗疫不「酪」難
由於拉美地區武漢肺炎疫情未見緩解，我國友邦宏都拉斯政府頒布的疫情禁令已影響農民栽培、農業資材供應及農產品運銷等活動。國合會考量5月時值酪梨栽種季節，為提供農民優質種苗讓宏國農民能夠如期種植，國合會駐宏都拉斯技術團在駐地竭力奔走並運用各種資源，盼以多管齊下方式協助農民度過難關。

駐宏都拉斯技術團首先確保苗圃工作人員獲得必要抗疫防護設備，藉以持續輔導宏國科馬亞瓜（Comayagua）、因蒂布卡（Intibuca）及奧科特佩克（Ocotepeque）等3處公營苗圃生產酪梨嫁接苗，同時協助洽商宏國農牧部提供種苗運送服務，並加碼補助所需的農資材，讓農民在雨季期間如期種植。另由於疫情期間宅經濟發燒，技術團也輔導私人苗圃運用社群媒體，以提升產品曝光度，協助種苗業者銷售優良嫁接苗。

國合會自104年起與宏都拉斯政府合作推動的「酪梨健康種苗繁殖計畫」，已能夠穩定年產3萬5千株酪梨種苗，可供應140公頃酪梨栽培需求。另為配合宏國自107年實施的國家酪梨計畫，國合會現以每年推廣酪梨栽培1,000公頃，4年完成全國推廣栽培4,000公頃為目標，持續協助發展宏國酪梨產業鏈。而自108年啟動的「酪梨種苗產能擴充計畫」是回應宏方需求，由駐宏都拉斯技術團與宏國農業科技局共同輔導3座公營及11座私營種苗圃，盼整合公、私部門能量提升酪梨種苗年產量至25萬株。

二、送愛到你家—駐印尼技術團捐贈蔬果予當地公眾廚房提供弱勢家庭餐點
印尼武漢肺炎疫情日益嚴峻，國合會駐印尼技術團運用既有資源協助該國卡拉旺地區農民紓困，盼協助降低疫情衝擊。

印尼卡拉旺地區有許多農民與弱勢家庭因疫情影響，無法外出工作，家庭生計陷入困境，因此駐印尼技術團與卡拉旺縣政府共同合作，無償提供集貨場冷藏庫與運輸工具供農民使用、提供農業生產資材重新投入耕作、媒合農民販售自產作物予當地超市通路增進收益，另無償提供部分蔬果予當地「公眾廚房」烹飪，送餐予弱勢家庭協助度過疫情艱難時刻。

本次紓困預計受益人數可達約1,000人次，卡拉旺地區縣政府除表示對國合會感謝之意，並責成所轄單位全力配合紓困方案推動，有助增溫臺灣與印尼兩國人民友好關係，傳遞Taiwan can help理念！

卡拉旺地區素以水稻為主要栽培作物，為配合印尼國家政策將卡拉旺地區建設為農業綜合發展示範區的目標，國合會自本年起與印尼農業部合作執行為期3年的園藝發展計畫，主要目標為藉由駐印尼技術團以往輔導農企業經營計畫的成功經驗，提供卡拉旺地區農民完整的技術引導，並運用技術團共同運銷體系為農民建立穩定銷售通路，期達成印尼政府盼提升該地區農民收入的目標。

三、友邦貝里斯水患免驚！國合會科技援外輸出智慧城市方案
我友邦貝里斯位處中美洲熱帶沿海低地，近年來颶風、洪水、急降雨與乾旱等災害頻傳，嚴重影響貝國的經濟發展及民眾生命安全。為了提升貝國災害防救應變能力，以及減緩貝國人民生命財產受到災害的衝擊，國合會於108年展開了「貝里斯城市韌性防災計畫」，透過引進臺灣成熟的防災技術，協助貝里斯建立早期預警系統、提升政府防救災能力，該系統已於本年6月15日上線試行。

借鏡臺灣的智慧防災技術與經驗，國合會首先統整貝里斯現有的各項氣候、水文、地理資料數據及圖資，將分屬於不同單位的資料進行整合，並依相關資料進行水理演算，模擬出當地的淹水範圍。同時，針對資料不足的地區，引進了最新的物聯網（IoT）即時監測技術，在重點區域架設水文及氣象的監測站，即時監測資料則自系統上線啟動後開始自動回傳至資料庫中。未來也將透過客製化的「水災預警系統平台」整合不同來源資料，使貝國相關防災單位藉由資料分享與運用，事先預判致災地區，提供決策單位研擬災害預防措施及一般民眾避災重要資訊，以達成強化災前預警、災中應變，以及災後復原等三項防災工作目標。

該計畫的推動基礎在於開放資料蒐集與應用，不斷透過臺貝雙方專業人員的討論、現場勘查，研擬出最適合當地環境及貝國防災需求的水災預警平台。此外，也將繼續透過模擬與實證，淬鍊水災預警模型的可靠度，也會將臺灣自主防災社區概念轉化適合當地民情的行動方案，與友邦共同打造智慧安全的家園，落實永續發展的目標。

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、有關歐盟擬對15個國家開放邊境但未包含臺灣一事，（一）請問外交部是否已向歐盟接洽，請其將臺灣放入開放的安全名單中？若已接洽，請問歐盟的回應為何？（二）外交部提及歐盟若干會員國向我方特別強調「互惠」的重要性，請問能否說明是哪些國家、透過何種形式表達？（三）請問我國實行的「口罩外交」，在這次歐盟邊境解封一事上是否有發揮任何正面影響？（路透社Ben Blanchard先生、Taipei Times 林佳楠小姐、原民台許家榮先生）
答：
（一）我國與歐盟正就歐盟擬開放邊境的安全國家名單事保持密切聯繫、持續交換意見。根據外交部掌握的資訊，歐盟目前仍就擬開放的國家名單進行最後討論，尚未表決定案，今天稍晚或有初步結果。
在此特別說明，歐盟向他國開放邊境與否的評估標準，包括當地的疫情發展、公衛評估及監測與檢驗能量、是否與歐盟採取相對應的互惠開放措施等指標。另有關前述歐盟對他國開放邊境與否的評估指標，歐盟已公告在其網站，各界可據以參考。

我國方面，根據中央流行疫情指揮中心進行科學、專業的完整評估，歐洲國家的疫情目前尚未獲得穩定控制，若我國此時對歐洲國家開放邊境，將面臨疫情在國內傳播的風險，因此指揮中心未將歐洲納入「中低度及低度疫情風險名單」之內。我國現階段仍將依據指揮中心的「邊境風險嚴管」原則，持續與歐盟交換意見。

外交部理解與歐盟相互開放邊境的重要性，部分國家因經濟因素考量，而與歐盟達成相互解禁的共識與措施。但我國基於保障國人旅遊安全與健康權益的前提，及對歐洲疫情發展的評估，希望在納入邊境開放名單，實施鬆綁邊境管制措施時，除適用雙方的「互惠原則」外，更重要是要確保國人的健康與安全。

（二）有關我國與歐盟會員國洽商的細節，外交部在此不便進一步對外說明，但主要透過臺北與布魯塞爾相關的管道，以及與歐盟會員國進行溝通與意見交換。

（三）我國今年已對歐盟及全球共80餘國進行四波國際人道援助，捐贈的口罩總數超過5,100萬片，其中包括贈予世界衛生組織（WHO）幹事長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）的家鄉衣索比亞10萬片醫療口罩。外交部在此重申，我國的國際人道援助行動並不存在政治前提，也無任何附帶條件。臺灣防疫有成，在行有餘力之下幫助他國，不求回報、不期待答謝，是為一個國家善盡應有的國際義務，向需要的國家適時伸出援手是我們應該做的事情。

至於歐盟評估是否應對他國解封重要的考量因素之一是希望以「互惠」為前提，我國則是著重考量國人赴歐洲相關國家的當地疫情發展來決定是否「互惠」開放邊境。中央流行疫情指揮中心有系列科學而嚴謹的指標，例如14日內確診病例增加的頻率、一國對疫情的監測與檢驗能量、疫情資訊的公開透明程度、雙方互惠開放邊境、採檢機制相互認證等。

二、中國駐捷克大使日前對捷克韋德齊參議長擬率團訪臺事表示，參議長訪臺無關自由與價值等問題；對韋德齊參議長指中國阻擾其訪臺是干涉捷克內政的說法，中國駐捷克大使則批評韋德齊參議長的思維停留於冷戰時代。請問外交部對中國駐捷克大使的相關說法有何回應？（美國之音張永泰先生）
答：
對於中方發表的評論是否合理各界自有公評，在此不評論。我們要強調的是捷克韋德齊（Miloš Vystrčil）參議長表達訪臺意願時，捷克參議院即以50票對1票的絕對優勢展現對臺灣的堅定支持。我方瞭解目前捷克議員訪臺的報名情形相當熱烈。蔡總統與外交部吳部長已多次重申，我國竭誠歡迎韋德齊參議長率團訪臺；對韋德齊參議長先前表示臺灣是一事實獨立的自由國家，蔡總統也特別感謝參議長為我國發聲，歡迎參議長率團來臺，我國政府及人民誠摯歡迎，也希望藉此機會當面說聲謝謝。外交部將與捷方就參議長確切訪臺日期進一步確認。

韋德齊參議長於今年2月獲選接任不幸逝世的前參議長柯佳洛（Jaroslav Kubera）的職務，對於前參議長柯佳洛的驟然離世，蔡總統、吳部長均表示深切哀悼。前參議長柯佳洛及現任韋德齊參議長兩人均展現絲絨革命的精神、不畏共產黨打壓也不屈服於強權的態度，具體反映了捷克與臺灣的共享價值—自由、民主與人權。外交部對此再次表達最崇高的敬意，也竭誠歡迎現任參議長韋德齊率團來訪。

誠如立法院游院長先前所言，臺捷雙方均擁抱自由、民主與人權，這些可貴的價值讓我們能在面對打壓時，更加堅強地鞏固雙方的友誼與共同理念。