※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年2月4日（星期二）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：非政府組織國際事務會執行長賴銘琪
※非政府組織國際事務會執行長賴銘琪報告：
一、 外交部本(109)年「NGO新春聯誼茶會」訂於2月26日(星期三)下午2時30分在外交部5樓東廳舉行
外交部109年「NGO新春聯誼茶會」訂於2月26日下午2時30分在外交部5樓東廳舉行，由外交部吳部長釗燮主持，預計邀請我國長期參與國際事務的國內非政府組織(NGOs) 300餘位代表出席，以感謝NGOs對政府及外交部的支持與協助，並對我國NGOs積極參與國際交流與合作，充分展現臺灣軟實力及民間活力表示肯定及鼓勵。
外交部將在茶會播放精彩回顧短片，以呈現我國NGO於過去一年在性別平等、醫療援助、藝文體育及環保永續等領域的重要國際貢獻，彰顯我國NGOs的充沛活力。本年亦特別製作「NGO共力邁向國際」主題看版，記錄外交部協助輔導NGOs前往世界各個角落推展國際交流與合作的成果，展現外交部對我國NGO國際參與的重視。此外，本年適逢外交部非政府組織國際事務會成立20週年，現場特別準備精美紀念禮品贈送與會貴賓，並備精緻可口的茶點，邀請與會者共同慶祝此一重要里程碑。
二、 外交部將舉辦「本(109)年度選送NGO幹部及青年學子赴海外INGO實習計畫」
外交部本年將持續辦理「選送NGO幹部及青年學子赴海外INGO實習計畫」，預計選送NGO幹部及青年學子各6名赴海外INGO實習，本計畫獲選者將獲外交部補助往返交通費、簽證費、保險費及至多2個月上限的日支生活費等部分實習費用，請有意申請本計畫者自行先選洽實習INGO並取得該機構同意後，至遲於本年5月1日前將應繳交文件寄至外交部報名。本計畫詳細資訊將公告於外交部網站，歡迎有志申請者密切關注外交部「全球資訊服務網站」及「NGO雙語網站」的公告訊息。
外交部自94年起開辦「選送國內NGO幹部赴海外INGO實習計畫」，遴選我國NGO優秀幹部赴海外INGO實習，藉由實地參與海外INGO經營管理及運作，增加實務經驗，截至上(108)年止計選送逾60位NGO優秀幹部赴海外INGO實習，對於強化我國NGO與國際接軌能力成效顯著；另鑒於往年NGO幹部實習成效良好，外交部自本年起亦首度正式將選送對象擴大納入國內大專院校青年學子，盼吸引優秀青年世代投入NGO領域，為我NGO培育具國際視野及實務經驗的儲備人才。
外交部將持續鼓勵國內各界民眾參與公眾外交並協助與國際接軌，以建立多層次、多方位、多面向的民間交流網絡，具體提升我國在國際社會的能見度。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、WHO執委會我國友邦執言情形為何？尼加拉瓜未發言挺臺，請問這是否暗示兩國邦誼不樂觀？（端傳媒趙安平小姐）
答：
世界衛生組織（WHO）執行委員會(EB)訂於本（2）月3日至8日在日內瓦召開會議，外交部一直與友邦及友好國家保持密切協調，審慎評估各種主客觀因素，並針對執委會的技術性特質，擬定最妥適的推案規畫，持續積極爭取更多的國際瞭解與支持。
今年的推案環境特殊，新型冠狀病毒（2019-nCoV）疫情急遽擴散，已被WHO宣布為「國際公衛緊急事件」（PHEIC)，導致國際間的普遍憂慮，也更凸顯我國應被充分納入國際衛生防疫體系的必要性與急迫性；此外，我國雖然已經出現10起確診病例，卻未能完整參與WHO相關防疫會議，引起國際社會的高度關切。本年我國參與WHO案獲得各國更廣泛、更強力的支持，例如日本首相安倍晉三、加拿大總理小杜魯道(Justin Trudeau)、美國國務院、歐盟對外事務部(EEAS)，以及許多友邦高層及友好國家的國會議員等政要都紛紛公開表示支持臺灣參與WHO，大幅提振我案的聲勢。
在開議的WHO執委會議中，巴拉圭及史瓦帝尼王國代表皆為我國有力執言。巴拉圭駐團代辦(Subrepresentante Permanente de Paraguay acreditadoen la ONU)貝拉達大使(Julio César Peralta Rodas)堅定有力地表示，將任何地區或國家排除在外，會給所有人帶來風險，特別是傳染病相關議題。巴國政府對於臺灣已有10起新型冠狀病毒確診案例感到關切並憂心，因此要求世界衛生組織能讓臺灣即時收到傳染病相關訊息，以免對公共衛生安全造成危害，並希望臺灣所提供的資訊能受到各方的重視。史瓦帝尼王國衛生部政務次長資瓦內(Simon Zwane)也為我方有力執言，史國對於全球衛生體系在疫情掌握能力感到憂慮。尤其是臺灣無法或僅能非常有限地參與WHO國際衛生條例(IHR)的運作，臺灣的技術專家也無法參與WHO技術會議，導致2,300萬臺灣人民皆暴露在疫情威脅下。史國強調，WHO忽略臺灣擁有可讓全球受惠的醫療技術，而當前疫情的處理方式有關資訊失準、不當列示等，所導致的偏差決定，嚴重影響臺灣人民的福祉。史國認為，全球衛生社群勢須解決此問題，遏止該發展趨勢，才不致削減保障全球人民健康福祉所付出的努力。
另有關WHO執委會舉行期間，相關進展及其他友邦發言情形，外交部將適時對外說明。
二、有關義大利片面斷航事，近期進展為何？臺灣政府是否持續與義大利進行溝通？（路透社Ben Blenchard白賓先生）
答：
義大利日前以武漢肺炎疫情為由，宣布禁止中國、香港、澳門及臺灣航班進入其飛航情報區，由於其他國家確診病例高於我國卻未受到飛航限制，因此這個決定應與我國疫情無關，而是義大利政府基於錯誤認知，而作成的錯誤決定。
外交部正透過雙邊管道及友好國家，向義大利政府尋求進一步瞭解與澄清，盼義大利政府能更正其決定。
在我駐義大利代表處努力下，義大利政府展現初步的善意回應，同意以空機(ferry flight)從羅馬飛臺北，載我國滯留旅客返臺，以減少旅客不便。今(4)日上午華航第CI176號班機已載送200多名國人平安返抵國門。
外交部及駐義大利代表處將向義大利駐臺機構及義大利政府相關單位持續溝通，努力進洽當中。
三、有關昨(3)日世衛執委會上，中國代表李松發言稱「大陸通過正常渠道，多次、即時地向臺灣地區通報了疫情防控最新的情況」，且「不讓臺灣參加世衛大會，將導致國際防疫體系出現缺口，根本不存在。這不過是臺灣當局圖謀參與世衛大會而編織的謊言和藉口。」，因與大眾認知相違而備受爭議，請問外交部對此有何回應？（中天新聞邵鈺敏小姐）
答：
中國外交部罔顧兩岸互不隸屬的政治現實，無視武漢肺炎疫情對包括臺灣2,300萬人在內的全球人民造成嚴重威脅，仍持續以虛構的「一個中國原則」，做為臺灣參與包括「世界衛生組織」(WHO)等國際組織的政治前提，無異對臺灣人民遂行政治勒索，充分展現中國蠻橫無理的邪惡本質。中華民國（臺灣）外交部表達最嚴正的抗議及不滿。
我國雖已在「國際衛生條例」(IHR)的架構下與WHO建立聯繫管道，但WHO始終礙於中國的壓力，對我方要求提供更多疫情資訊的訴求均未做具體回應，也不邀請我方專家參加防疫相關的「緊急委員會」會議，使我方無法即時完整取得最新疫情發展，並深入參與防治方式的討論。此外，對於我國政府所提供的國內確診病例，WHO竟基於政治考慮，將我國資訊列在中國項下，造成其他國家的誤解，因而禁止我國籍航空公司班機及國人入境，造成我國極大困擾並嚴重損害我國人民的權益。
外交部重申，中華人民共和國未曾有一天管轄過臺灣，臺灣也絕對不是中華人民共和國的一部分。只有臺灣的民選政府，才能在國際社會代表臺灣2,300萬人民，以及負責任地照顧臺灣人民的健康福祉。外交部呼籲國際社會認清中國政權邪惡的本質與併吞臺灣的不當意圖，挺身支持臺灣平等參與國際組織及國際事務的正當權益；並要求包括WHO在內所有國際組織堅守專業、中立的立場，保障臺灣完整無礙地參與所有國際會議、機制與活動。
四、外交部謝次長昨日曾與義國駐臺代表會晤，並就義大利對我停航事表達我方立場，請問對方回應如何？倘非善意回應，外交部是否將採進一步的反制措施？（蘋果日報陳培煌先生）
答：
外交部及駐義大利代表處皆持續與義大利的駐臺機構及義大利相關單位進行溝通聯繫，轉達我國政府的關切與立場。我華航班機已於今日早上載回200多名滯留國人，此為義國政府初步善意回應，我方將持續努力，盼問題能獲得解決。我方也同步進洽包含國會友臺小組等多名義大利國會議員，他們皆公開關切義國政府的錯誤決定。
外交部感謝義大利國會、政要及各界友人的支持。義國當地報紙及民間輿論也注及本案發展，例如義大利國家通訊社以專文表示無法苟同政府措施並要求義國政府更正此錯誤，許多民眾也前往我駐義大利代表處臉書留言表示支持，並表示對義大利政府作為的不滿。但問題歸結於WHO的疫情報告將臺灣列於中國項下，使義國政府以為臺灣為中國的一部分並同為疫區，此造成誤導，對我國人民權益、國家主權及尊嚴損害甚鉅。
外交部及駐義大利代表處將持續與義方溝通，盼更正其錯誤決定。
五、金遠東旅遊集團今日記者會公布，緬甸民航局自2月1日起停止中國飛往緬甸曼德樂航班，臺北亦列其中，導致228名旅客滯留緬甸，請問我國外交部如何因應？（聯合報蔡佩芳小姐）
答：
有關金遠東旅遊集團代理的緬甸國際航空(MAI)往返緬甸曼德勒及臺北的班機遭無預警停飛ㄧ事，經駐緬甸代表處查證確認，緬甸當局對外國航空公司並無禁令，例如華航飛航臺北仰光航線仍正常營運；然而為因應武漢新型冠狀病毒肺炎，緬甸政府暫停飛航曼德勒-臺北包機事，外交部刻正透過管道瞭解原因。
根據我駐緬甸代表處掌握訊息，目前尚有200多名旅客在緬甸，駐處將持續關心在緬甸國人的安全及後續輸運返臺情形；駐處並同步向緬甸政府爭取解除緬籍航空公司飛航臺北的禁令。
六、「世界衛生組織」(WHO)幹事長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus) 親中言論引起國際網友不滿，加拿大網友發起連署要求下臺，連署人數已超過20萬人；紐西蘭亦有民眾發起連署要求紐西蘭政府與臺灣建立邦交，人數亦突破6萬5千人，請問外交部對此有何回應？（壹電視游任博先生）
答：
外交部注及各國人士對WHO的親中言論表達不滿，並發起相關連署，對於此類民眾自主、自發性的連署我國表示尊重。對於各國友我言論，我國表示感謝。相信相關國家政府應也聽到他們人民的自發性訴求。由於各國政府內部處理請願及連署的程序與體制均不同，外交部對於相關自發性的請願活動及其結果均表示尊重。
七、近期返臺包機的航班訊息似乎都透過臺商發布，海峽交流基金會及大陸委員會先前似已所獲相關訊息，請問中方是否有正面回應？或皆由臺商回應？（自由亞洲電臺謝文華小姐）
答：
有關中國事務處理，我國主管機關為大陸委員會及海峽交流基金會。陸委會已於昨日晚間發布新聞稿指出，陸委會對於雙方能以民眾健康福祉為先，透過共同努力合作達成今日成果，表示肯定與欣慰，建議大家參考陸委會新聞稿，並洽詢主管機關意見。
八、中國外交部發言人華春瑩稱「臺灣同胞是我們的骨肉同胞，在海外的臺灣同胞如果遇到困難將大力協助…世界衛生組織是由國家組成的，臺灣的參與必須在一個中國的原則下，兩岸協商作出安排」，我國外交部如何看待中國一方面打壓臺灣，一邊柔情喊話？（臺北之音吳政峯先生）
中國外交部在國際上打壓臺灣，但宣稱已充分與臺灣溝通並顧及我國人民健康福祉，我國對此嚴正澄清並非事實。
我國雖然確曾於本(2020)年1月13日至14日派兩位醫衛專家赴武漢實地瞭解疫情，但是所獲資訊極為有限，而且這是我國政府基於防疫需要，依據兩岸於2010年簽署的「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」向中國提出，中方所謂充分交流的說法是「誇大其實」。
在中國嚴峻打壓下，即便疫情已如此嚴重，但中方仍以「一個中國原則」為由，阻擋臺灣參加專家會議，臺灣10名確診病例也是受到中國感染，但中國仍嚴重阻礙我國即時透過WHO的平臺，與WHO及相關國家的專家交換第一手疫情資訊、討論防治疫情，以致我國防疫工作出現困難。我國目前僅能透過雙邊管道與美國、日本等友好國家交流相關流行病學資訊、臨床治療及檢驗方法，有效防阻並因應病毒擴散，加上臺灣極高的公衛醫療水準，目前我國的防疫工作有成，我國也樂願將相關經驗與友好國家及全世界分享。
由於WHO已宣布武漢肺炎疫情是「國際公共衛生緊急事件」(PHEIC)，要有效抑制及消弭疫情，需要全球攜手合作。但中國政府仍持續在國際上蠻橫打壓臺灣，並謊稱已與我國充分交換資訊，橫蠻阻撓臺灣參加WHO專家會議及取得第一手情資的機會。中國以政治考量凌駕人類健康安全之上，忽略疾病無國界，防疫不應出現漏洞，其公然說謊及惡劣的霸凌行徑，外交部予以譴責與唾棄。
國際間也掀起對中方打壓的譴責，支持我國參與WHO的友好聲音與力量也更廣、更深。例如，近日日本安倍晉三首相、加拿大杜魯道總理、美國國務院資深官員、歐盟對外事務部(EEAS)以及許多友邦的高層、友好國家的國會議員等皆已發出正義之聲，支持臺灣參與WHO的發言層級比以往更高。此凸顯將臺灣納入全球醫衛多邊體系的必要性及急迫性，也充分印證「德不孤、必有鄰」的道理。中華民國臺灣政府對於所有支持臺灣人民的聲音，及所有提供我方防疫情資的國家及專家，表達最誠摯的感謝。
九、有關孟加拉拒發我國簽證事，外交部有何回應？（華視李鴻杰先生）
答：
因應武漢肺炎疫情，孟加拉2月2日宣佈暫停中國公民落地簽證措施，我國人擬前往孟國亦遭池魚之殃，經我駐達卡臺灣貿易中心向孟國移民機關查證，確認該措施的確包含香港、澳門及我國公民。
外交部第一時間已指示我駐印度代表處向孟加拉政府提出交涉，強調臺灣並非中華人民共和國的一部分，孟加拉方面不應將我國人列入該措施的限制對象，要求儘速改正。外交部及我駐印度代表處將持續努力，積極與孟加拉相關單位溝通澄清，要求將我國人士排除適用該限制措施。
十、有關副總統當選人賴清德應邀赴美參加活動事，是否有可能與川普總統見面？能否進一步提供相關行程及說明背後意義？（自由亞洲電臺謝文華小姐）
答：
賴副總統當選人是以私人身份受邀前往美國參加活動，外交部提供必要的行政協助，讓賴副總統當選人訪美行程能順利完成。昨(3)日晚間賴副總統辦公室亦已發布新聞稿說明，並於抵達後由前立法委員蕭美琴顧問回應媒體的提問。本案後續細節由賴副總統當選人辦公室及其團隊說明為宜。（E）