※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年7月30日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：國際合作及經濟事務司司長蔡允中、國際合作發展基金會副秘書長史立軍
※國際合作及經濟事務司司長蔡允中報告：
一、運用數位科技辦理海外商展、雙邊會議、考察團及職訓計畫
武漢肺炎（COVID-19）疫情肆虐全球各地，外交部本（109）年委託財團法人中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）及補助社團法人國際經濟合作協會（國經協會）辦理的各項海外商展、「雙邊經濟聯席（合作）會議」及「經濟合作及商機考察團」多受疫情影響，無法依原定期程執行部分計畫。
外交部經與執行單位數度研商及重新規劃，決定下半年將改以視訊連線方式，與國外政府機關、公協會及業者代表進行產業交流對話，輔以在臺利用飯店及會場中心會議室辦理實體活動，協助我業者增進海外市場的瞭解，以及協助邦交國拓展我國內市場，並同時達致提振國內經濟的效益。
關於外交部委託外貿協會辦理的海外商展案，全面改以線上型錄展輔以虛擬VR展館方式，向國外業者介紹臺灣優質產品，並協助洽邀國外潛在買主與臺灣業者進行一對一線上洽談。
由於中美洲友邦受疫情衝擊，對我國醫療及防疫等用品需求殷切，外交部與外貿協會也正在規劃辦理「中美洲邦交國線上聯合防疫產品發表會」。另為持續深化我國與友邦及友好國家經貿交流，也規劃增辦「拉美牛肉視訊採購洽談會及成果發表會」、「拉美海鮮視訊採購洽談會及成果發表會」、「非洲無限商機說明會」及「史瓦帝尼農牧產品發表會暨視訊洽談會」等活動，並邀請加勒比海暨南太平洋旅遊媒體餐敘，以推廣商機，紓解友邦及友好國家所受經濟衰退的衝擊。
在外交部補助國經協會辦理的各場次「雙邊經濟聯席（合作）會議」方面，本（7）月21日已順利舉辦「第14屆臺秘（魯）經濟聯席會議」，我方邀請業者實體參加，秘魯方由利馬商會（Cámara de Comercio de Lima, CCL）邀集業者以視訊方式與我商分別簡報並互動。為彰顯臺秘兩國官方及民間公協會對雙方經貿交流的重視，會議開始由秘魯國會外貿暨觀光委員會主席Edward Alexander Zárate及我駐秘魯代表李岳融致詞。本會議促成之潛在商機豐碩，並受秘魯媒體廣泛報導，外交部將繼續補助國經協會舉辦臺泰、臺菲及臺斐經濟視訊聯席（合作）會議。
由於各「經濟合作及商機考察團」受疫情影響順延程期，外交部另委請國經協會於本年8月及9月間辦理行前說明會，向國內業者介紹非洲及中南美洲政經環境，並邀請在當地經營有成的臺商分享經驗。
原訂舉辦的「歐銀智慧交通商機考察團」也受疫情影響取消本年赴訪計畫，改以虛實整合方式於8月6日（週四）假臺北國際會議中心辦理「運用歐銀資源拓展中東歐市場商機」研討會，歡迎踴躍參與。
外交部另補助國經協會增辦「臺約（旦）雙邊投資視訊說明會」，以及有關臺史經濟合作協定（ECA）、「東南非洲共同市場」（COMESA）推動電子產證（eCoC）制度的商機研討會。
外交部結合科技能量推動經貿外交各項工作，即使本年受限於疫情及各國防疫境管措施，暫無法組團出訪，仍持續以視訊連線，整合在臺實體會議及活動辦理，期盼帶領我國業者一齊走向世界，開拓疫情下廣闊的商機新藍海。
另外原訂在臺開辦的各項技職訓練計畫由於受到疫情影響，除將延後辦理外，外交部也請國合會規劃先將部分訓練課程如「綠能光電系統建置與應技術班」及「實品加工技術與包裝設計班」等分為2階段，第一階段理論課程採用線上非同步教學方式進行，由講師透過教學影片，協助學員先熟悉職訓基礎理論，學員於完成線上課程後進行測驗，成績及格，才能續來臺參加第二階段技能實做訓練。
二、本年停辦外交替代役男及大專青年海外實習生
本年外交部經委由國合會完成招募9位大專青年海外實習生及100位外交替代役役男，原訂海外實習生自本年8月10日起，外交替代役男自10月下旬起將派遣前往國合會在海外的技術團實習或服勤。
因為武漢肺炎全球肆虐，疫情未見趨緩，原擬派往國家的疫情發展是否適合前揭計畫青年前往實習或服勤仍待評估，而且部分家長也來電關切國外疫情蔓延，認為派遣已錄取的海外實習生或外交替代役男出國，恐將有染疫的風險。
經過外交部彙整國內外各方意見，認為國外疫情未見緩和，為免海外實習生及役男搭機前往駐地或於駐地服勤時染疫或暴露於相關風險，本年將全面暫停派遣出國實習或服勤。
後續外交部將會同國合會通知已獲錄取大專青年海外實習生，本年因前述疫情考量，無法派遣出國實習，請改選修校內其他課程。另將調查已獲錄取外交替代役男個人意願，請他們選擇改服一般常備役或其他替代役，再請內政部役政署配合改分發。
自民國90年政府推動海外外交替代役以來，20年來共有1,508位役男赴海外服勤，成為我國駐外技術團或醫療合作計畫的一員，發揮所學專長，協助外舘推動農技及醫衛合作計畫業務。第19屆外交替代役役男不但有7位役男獲得內政部頒發績優獎狀及獎金表揚，更有駐宏都拉斯大使館獲得內政部兵役署評比為本年度績優替代役服勤單位，成果有目共睹。
三、聖文森國「智慧公車管理及監控系統計畫」成果廣受肯定
近年我國智慧科技產業蓬勃發展，外交部也亟思如何運用我國優勢科技產業，融入我國的援外合作計畫，推動計畫創新及轉型，並為我國前瞻科技產業拓展海外商機，提升我政府援外計畫的效益，也能藉此嘉惠夥伴國人民，創造多贏的局面。
本年7月21日我駐聖文森國大使何震寰與聖國總理龔薩福（Ralph E. Gonsalves）共同為「智慧公車管理及監控系統計畫」的「行控中心」揭牌。我國於108年1月與聖國簽署「智慧公車管理及監控系統計畫」執行協議，並由我國科技廠商亞旭電腦承包，協助聖國增進國家安全、打擊犯罪及改善大眾運輸系統，聖國警政署除利用此系統分析犯罪及交通熱點外，我國後續將引進智慧公車站牌及APP城市，縮短聖國民眾候車時間，提升聖國運輸服務品質，是我國協助友邦以科技改善人民生活的最佳範例。
龔薩福總理說明，臺灣廠商引進的監控系統品質極高，永遠在聖國有需要時提供最即時有效的協助。此外，聖國各界對「行控中心」的高科技讚嘆不已，彰顯我國推動的科技援外計畫備受聖國各界肯定，有利協助聖國朝向智慧城市的目標邁進。
隨著科技發展日新月異，我未來也將持續利用我國優勢科技，透過雙邊合作計畫，協助夥伴國提升現有的農業、畜牧、資通訊及醫療等更各項領域的水準，同時帶動我國科技產業邁向國際，結合公私部門的資源，打造永續經營及符合趨勢的援外模式，促使我國援外資源發揮長遠效益。
※國際合作及經濟事務司司長蔡允中答詢：
一、武漢肺炎疫情期間，國際區域經貿合作可能會遇到一些機會與挑戰，外交部可否簡要分享目前在國際經貿合作上的新進度或觀察？另可否說明「跨太平洋夥伴全面進步協定」訂於8月召開的第3次執委會，有哪些重點是值得特別要留意的？（新唐人張東旭先生）
答：
國際區域經貿合作不會因武漢肺炎有任何改變，進度也沒有任何的放緩跡象。舉例來說，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）本年8月將於墨西哥召開第3次執委會線上會議，相關規畫並不受外在環境的影響而改變，我方的推案工作也無任何的改變，目前一切均照原訂計畫執行。
此次執委會將討論幾個特定議題，例如，現在11個國家中，還有4個國家沒有完成國內批准程序，對於該等國家國內批准的進度，各國將關切追蹤。另外，CPTPP生效後，各國執行的情形及細節仍需透過既有機制進行強化及改善，這些議題都會在本次會議進行討論。至於CPTPP擴大加盟的問題，將視會員國有無充裕時間再決定是否於會議間提出討論。
二、我國7月初宣布與索馬利蘭互設代表處，外貿協會或是國經協會近來在東非或北非地區是否有設置駐點？若無，會不會因這次與索國互設代表處而有新的設點規畫？（端傳媒李易安先生）
答：外交部對與索國互設代表處都有相當完整的規畫，當然外貿協會也有其整體的規畫。非洲是一個具有發展潛力的地方，設立駐點若有助於推動臺灣與非洲的合作關係，外交部都會朝此方向進行規劃。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、駐尼加拉瓜技術團玩轉創意，科技元素打造援外工作新風貌
國合會駐外技術團所執行的各項技術合作計畫，首重發揮臺灣在農業、公衛醫療、中小企業發展、資通訊、教育、環境等領域的技術實力與經驗，協助友邦解決發展問題。近來許多具有碩士以上高學歷的青年世代人才投入援外工作，他們帶著開放的視野及剛離開研究所的滿腔熱情和新知，為我國援外工作帶來更多創新的想法與可運用的新工具。
以駐尼加拉瓜技術團為例，即是由經驗豐富的前輩們帶領著二、三十歲的新生代，通力發揮農園藝、植物保護、分子生物、資訊等多元專才。技術團自前年起與國際熱帶農業中心（International Center for Tropical Agriculture, CIAT）一同合作執行氣候變遷專案並導入大數據分析，將尼國歷年的土壤肥力資料、即時雨量氣候資料、周年性病蟲害變遷資料等，整合編寫成手機APP，藉以加強農民對於技術知識的可近性，且該APP「NICA ARROZ」也已在Google Play應用程式商店上架。此外，技術團也將上述的大數據分析成果以「Bean crop cycle records from technology validation areas and seed banks」為題，搭配地理資訊分析了2016到2019年間，尼加拉瓜9個省份的菜豆生產和氣象資料，並已將成果上傳至哈佛大學的開放資料平台（Harvard Dataverse）。
有了大數據分析及開發手機APP的經驗，駐尼加拉瓜技術團本年主動與尼國職訓局（INATEC）以及國土研究局（INETER）組隊，以「Keep Our Country Clean」為隊名參加我行政院主辦的第三屆總統盃黑客松活動，其提案內容為運用開放資料分析尼國廢棄物量體變動，並擬定清運規劃方案。目前該隊已入選為決賽的七支隊伍之一，並將全力爭取獲獎及來臺晉見總統的殊榮。
除了上述精彩的工作成果，駐尼加拉瓜技術團仍在多方嘗試導入各種科技元素，諸多提案均已深入討論整合為可行性研究，盼日後落實在實務工作中，包括將應用遺傳地理演算技術建立中美洲雜草型紅米傳播模式、以影像分析加速田間試驗資料蒐集，或以無人機監測病害擴展情形等，期許在不久的將來能利用這些新科技擴大計畫執行成效，嘉惠更多友邦民眾。
二、技術團協助帛琉「婦」「芋」傳統好滋味 成功獲得全球環境基金（GEF）贊助
芋頭在帛琉傳統文化是不可或缺的一部分，在傳統母系社會文化中，除了作為糧食之外，更代表著婦女的財富。帛琉科羅州近年來隨著人口密度增加及都市化的發展，傳統芋頭田面積日漸減少，且有灌溉渠道阻塞及受民生廢水汙染等問題，同時也面臨耕種人口日漸老化的困境。為此科羅州社區婦女組織（Ngara Maiberel Women’s Organization）決心解決上述問題，重振組織成員所在10個村莊的傳統芋頭田種植及栽培技術，以延續芋頭在帛琉的文化意義。
國合會駐帛琉技術團、帛琉農業局和科羅州社區婦女組織在共同勘查荒廢芋頭田、研擬疏通灌溉渠道辦法、討論改善土壤方式以優化芋頭田栽培管理方法之後，成功協助該婦女組織於本年6月份以「推動永續土地經營並促進糧食安全援助計畫」獲得全球環境基金4萬5千美元補助，該組織並規劃將現有12處社區芋頭田增加為36處。
在科羅州的案例成為帛琉當地成功典範後，帛琉葛拉州（Ngaraad）婦女組織也於本年7月份透過國合會駐帛琉技術團的協助，再次成功獲得全球環境基金4萬5千美元補助。葛拉州婦女組織則規劃將現有9處社區芋頭田增加為34處。未來，駐帛琉技術團也將持續提供帛琉農民優質芋頭苗及專業技術諮詢，協助該國婦女組織進行復耕，維護在地傳統糧食生產及文化保存。
三、國合會與國際組織聯手協助拉丁美洲微額金融機構數位轉型
國合會為協助我拉丁美洲友邦及友好國家的新興或轉型微型金融中介機構發展，透過與美洲開發銀行實驗平台（IDB Lab）共同投資的「區域繁榮微額金融基金」（基金），運用金融科技協助拉美國家推動日益受重視的「社會影響力」計畫。
金融機構除了追求獲利或提高市占率之外，如今已進階為追求「社會影響力」這項新觀念的應用，也就是透過永續的商業模式來改善問題。國合會所投注資源的「區域繁榮微額金融基金」，便是嘗試在傳統以貸款為援助發展工具之外，結合金融服務與科技（芬恩特，FINTECH）作為新興工具，為拉美地區如宏都拉斯及尼加拉瓜等6個國家、針對9個微型金融機構，提供新的解方。該基金為深化受惠單位及其客戶的永續發展，透過引導受協助的金融機構結合其核心業務來實踐「社會影響力」，讓受惠的9家金融機構能更進一步提升其效能，包括強化內部管理、幫助客戶形成更健全的環境、跨界合作和串連資源、發行特定金融產品或服務來改善弱勢族群的生活等。
以宏都拉斯的婦女企業發展機構（Organizacion de Desarrollo Empresarial Femenino, ODEF）為例，該機構為宏國微額貸款機構的領導者之一，客戶達4萬人。但在拓展業務、逾期放款管理和機構治理能力上卻顯不足，尤其是在辦理農業性貸款時，難以有效解決受季節及氣候影響的挑戰。面對這個農業貸款普遍遭受的困難，「區域繁榮微額金融基金」協助ODEF研發分析氣候、病蟲害及其他風險管控的APP，讓ODEF的農業借款戶能夠依據氣候及農情相關資訊以即時做出因應措施，藉以提高產能並確保還款能力。
受「區域繁榮微額金融基金」協助的9個金融機構，至今各家機構已辦理了逾30萬件新貸款案，並創造了2,000個就業機會，其中受益對象有5成為婦女。該基金並在2016年榮獲全球影響力投資評等系統（Global Impact Investing Rating System）評比為全球最佳50影響力商業模式基金（Top-50 fund for its Impact Business Model），更在2017年榮獲全球最佳排名。
國合會近年來除與國際社會同步協助夥伴邁向永續發展，也以科學、技術與創新為綜合工具，推動與具影響力國際機制或社群的新型態合作關係，計畫範圍除了前述的金融發展外，也包含農業、環境、公衛等領域。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍答詢：
一、關於美澳聯合宣言強調臺灣在印太的重要地位以及與太平洋島嶼之間的相關合作，另外我方將與拉美舉行第一場全球合作暨訓練架構（GCTF）國際研討會。在此情勢之下，可否談談國合會未來的機會及掌握？（新唐人張東旭先生）
答：國合會的援助發展計畫，是以尋求與美國相關的國際援助機構合作，共同推動相關計畫為主，特別是在亞太或拉丁美洲地區，如去年經由美國海外私人投資公司（Overseas Private Investment Corporation）引薦的一項促進與東南亞地區國家微額金融機構的社會影響力計畫。透過美國國際金融機構的引薦，國合會經過評估將持續的參與這項計畫，並由國合會提供貸款，美國以及澳洲出具保證，此為共同合作的具體案例。當然在其他地區也有類似的計畫，國合會也都在進行評估或洽商。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
我國政府慰問日本豪雨災情並捐款協助賑災
本年7月間因梅雨鋒面影響，日本多處出現空前豪雨，除九州地區外，也擴及本州岐阜縣及長野縣等地，造成日本百餘人死傷及多人行蹤不明，災情嚴重。我國政府於第一時間向日方表達誠摯關心，蔡英文總統立即以中日文推文慰問，外交部長吳釗燮及臺灣日本關係協會長邱義仁也分別向日本台灣交流協會台北事務所表達我方關懷之意。日本安倍首相則推文回應感謝臺灣「患難見真情」，展現臺日兩國關係的緊密友好。
我國政府對日本此次豪雨災情，基於人溺己溺精神，決定捐贈300萬日圓協助日方賑災，並由我國駐日本代表謝長廷於本（30）日上午在東京代表我國捐贈；日方由日本台灣交流協會理事長谷崎泰明代表接受。
我國與日本同屬天然災害頻仍國家，每逢發生天災，臺灣與日本均相互扶持，彼此打氣。此次日本因豪雨導致嚴重的生命及財產損失，臺灣感同身受。我國政府對罹難者及家屬申致哀悼，並衷心祈願受創的家園儘速重建，傷者早日康復。臺灣同時希望未來與日本在減災、防災、應變與重建等領域強化雙方的經驗交流與合作。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、有關美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席游賀提案「防止臺灣遭侵略法案」，內容除授權美國總統可以保護臺灣之外，還有建議蔡英文總統可以訪問華府，外交部對此有何回應？（公視韓瑩小姐）
答：外交部注及美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席游賀（Ted Yoho, R-FL） 於美東時間7月29日正式提出「防止臺灣遭侵略法案」（Taiwan Invasion Prevention Act），而且發布新聞稿。該項法案授權美國政府於中國侵略臺灣時，可以出兵協防臺灣。
新聞稿另說明，法案主要為因應中國對臺灣採取一系列的侵略行動，特別提到中國在香港、南海以及中印邊界所造成的一系列緊張局勢的升級，中國不顧國際譴責，正迅速實現領土擴張的野心。此外，游賀眾議員也指出，中國在臺海的軍事建設與挑釁，加上公然威脅，中國對臺灣的意圖相當明確。
法案給予美國總統有限的國防授權，在臺灣遭受中國的直接武力襲擊，中國藉武力奪取臺灣實質管轄領土，以及臺灣人民或軍人遇害或生命遭逢威脅等情況下，授權美國總統有權動用武力，並採取認為必要與適當措施，以確保並捍衛臺灣免遭中國武力襲擊。
法案也要求中國要放棄使用武力或威脅使用武力犯臺，也希望美國國防部長及國務卿，要和臺灣政府及其他理念相近的夥伴展開年度區域安全對話，希望臺灣能夠配置更多資源，提升自我國防實力，包括取得強化不對稱國防武器，改革臺灣的後勤體系，強化臺灣網路能力。法案也鼓勵美國高層訪問臺灣，並歡迎臺灣的總統在美國國會發表演說等。
外交部由衷感謝游賀主席長期支持臺灣並以具體行動守護臺海穩定、支持臺灣民主制度。我國也感謝美國參、眾兩院國會議員近年採取多項友我作為，展現對臺海和平穩定的重視。外交部將持續關注本案後續進展，並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫，捍衛臺灣自由民主的生活方式，並共同促進區域的和平、穩定及繁榮。
政府會堅定捍衛臺灣的民主與自由，這是不可妥協、無法退讓的堅持，也是臺灣兩千三百萬人民的共識。
二、有關美國國務院發佈第30屆美澳部長級諮商會議聯合聲明提及臺灣，請問外交部的回應為何？（民視劉忻怡小姐）
答：外交部注及美國國務院於美東時間本月28日發佈的第30屆美澳部長級諮商會議（AUSMIN）聯合聲明提及臺灣，其中美、澳兩國外長及國防部長重申臺灣在印太區域扮演的重要角色；美澳雙方也表達與臺灣維繫強健非官方關係的意願，以及支持臺灣參與國際組織的一貫立場。美澳雙方另強調，近期事件更強化支持臺灣的決心，也重申兩岸分歧應透過和平方式並尊重兩岸人民的意願，不應訴諸威脅、恫嚇或武力解決。在國際援助方面，美澳兩國也承諾與臺灣強化協調，特別是協助太平洋島國的發展。
外交部感謝美、澳政府公開表達對臺灣的支持，上述聯合聲明凸顯我國政府積極推動「新南向政策」成果獲得肯定，以及各國視臺灣為印太區域不可或缺的合作夥伴。臺灣位處東亞與西太平洋重要樞紐，我國將在既有良好基礎上持續與美、澳及理念相近國家攜手合作，共同促進印太地區的和平、穩定與繁榮。臺灣將繼續善盡國際社會成員的責任，堅定捍衛民主制度及守護以規則為基礎的國際秩序。
三、我政府就日本豪雨災情主動展現關懷，同一時間中國近來也發生水患，並造成多人死傷。請問我政府是否也會有捐款援助中國的規劃？（自由亞洲謝文華小姐）
答：外交部已注及中國日前發生豪雨的相關災情，也對中國人民表達我國政府的哀悼之意。有關對中國災情相關的後續處理事宜，宜由主政機關大陸委員會答復。