※單位主管新聞說明會紀要：
一、時　間：108年12月19日（星期四）上午10時整
二、地　點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：國際組織司司長陳龍錦

※國際組織司司長陳龍錦報告：

一、我國參與APEC情形

(一) APEC對我方的重要性
亞太經濟合作(APEC)涵蓋亞太地區21個經濟體，去(107)年APEC會員貿易額占全球48%，GDP占全球60%，是一個極具影響力的國際組織。
對我國而言，去年APEC會員占我國整體出口比重85%，進口比重72.9%。此外，今(108)年到11月為止，APEC會員占我國整體出口比重仍為85%，占我國整體對外投資比重則達68%，充分顯示APEC對我國的重要性。

(二) 智利年結束，馬來西亞年揭開序幕
今年的APEC年會雖然因智利國內情勢不穩而被迫取消，但各經濟體仍希望能以適當方式盤點並呈現所有經濟體一年來共同努力的豐碩成果，因此，智利決定於12月7日在新加坡APEC秘書處舉辦「總結資深官員會議」(Concluding Senior Officials’ Meeting； CSOM)，為今年的APEC活動劃下句點。
明(109)年的APEC主辦經濟體馬來西亞則緊接著於12月9日至11日在蘭卡威舉辦「非正式資深官員會議」(Informal Senior Officials’ Meeting； ISOM)，共同討論明年馬國辦會的構想與規畫；APEC主辦權也正式由智利移交給馬來西亞。

(三) 智利發布「主辦經濟體領袖聲明」
12月7日CSOM會議結束後，智利隨即正式發布「主辦經濟體領袖聲明」(Host Economy Leader’s Statement)，取代往年在「經濟領袖會議」(AELM)後發布的「領袖宣言」(Leaders’ Declaration)。智利總統皮涅拉透過該聲明總結智利今年辦會的具體成果，重點如下：

總結智利本年辦會的具體成果，包含呼應本年貿易、糧食安全、中小企業、婦女、財政、礦業與衛生等專業部長及高階會議所獲得的共識。
慶祝APEC成立30週年，並指出APEC的自願、共識決及非拘束性等原則，是促使APEC持續運作30年的關鍵。
指出APEC在推動貿易投資自由化的進程上雖有諸多貢獻，但仍面臨發展不均、氣候變遷、恐怖主義及人口老化等挑戰。
強調本年各項工作以「人本」為核心，在結構改革、貿易便捷化及中小企業國際化等領域取得工作進展，並通過「婦女與包容性成長」、「減少海洋廢棄物」及「打擊非法捕魚」三大路徑圖，以及成功設立「數位經濟指導小組」(DESG)；APEC將持續建構亞太地區具包容性且永續發展的未來。
重申APEC將持續支持WTO改革及以規則為基礎(rules-based)的國際貿易體系，持續展望達成亞太自由貿易區(FTAAP)的理想；APEC各經濟體目前對推動FTAAP的共識，主要為催生能夠促進高品質、高標準貿易協定的能力建構倡議或計畫。APEC也將加強與多方利益關係者(stakeholders)的互動與連結。
感謝「APEC願景小組」(APEC Vision Group)完成任務，提出《人本與繁榮：邁向2040年之APEC願景》報告，作為APEC於明(2020)年擬訂「後2020年願景」(Post-2020 Vision)的重要參考，並宣示明年提出APEC後2020年願景的決心。

(四) 智利的成果報告呈現我國的貢獻
此外，智利彙整「2019年成果報告」(Report on Outcomes of APEC Chile 2019)，以條列方式盤點本年APEC各委員會、次級論壇與工作小組已完成及仍在進行中的倡議，其中包括約20項由我國直接研提、辦理或促成的重要成果，例如：今年我國與韓國及澳洲共同創設「數位創新子基金」(Digital Innovation Sub-Fund)；我國帝霖股份有限公司執行長楊佳慈贏得俄羅斯「傑出女性中小企業獎」(Business Efficiency and Success Target Award)最佳潛力獎項；能源工作小組(EWG)主席我經濟部能源局科長陳炯曉催生該工作小組產出「APEC後2020能源願景」報告(APEC Energy Vision Post 2020)；以及我衛生福利部食品藥物管理署、疾病管制署、勞動部勞力發展署、教育部、經濟部能源局、國際貿易局、中小企業處、行政院性別平等處、農業委員會、國家災害防救科技中心等單位所執行的能力建構計畫。

(五) 全年出席人數我排名第二
依據智利統計資料，今年全年智利共舉辦254場會議，與會總人數高達8,404人，我國是與會人數第二多的會員，占全體與會人數的11.1%，僅次於中國的12%；第3名到第5名則分別為美國(9.8%)、日本(7.4%)、馬來西亞(7.1%)。我各部會參與APEC會議及活動的踴躍與積極，獲得普遍肯定。

(六) 馬國以「優化人民潛力，共享繁榮未來」為辦會主題
在12月9至11日的ISOM會議上，馬來西亞簡報其辦會構想及規畫，各經濟體也就馬國明年辦會的主題及三大優先議題領域展開熱烈討論並提供建言。
明年適逢APEC「茂物目標」(Bogor Goals)屆期，馬國希望重新設定APEC方向，在繼續追求貿易暨投資自由化的目標之外，也能回到最初追求永續經濟成長及亞太地區共榮的初衷，所以建議以「優化人民潛力，共享繁榮未來」(Optimizing Human Potential towards a Future of Shared Prosperity)為辦會主題，並以三大優先議題領域作為支柱：「強化貿易與投資之論述」(Improving the Narrative of Trade and Investment)、「透過數位經濟與科技促進包容性經濟參與」(Inclusive Economic Participation through Digital Economy and Technology)及「驅動創新永續」(Driving Innovative Sustainability)；其目的在推動APEC以人本、具包容性的貿易與投資模式導向，創造經濟體間衡平的合作，確保經濟成長過程不遺漏任何人，使全民公平參與並共享經濟果實。

(七) 馬國高度重視再度主辦APEC
依據馬國目前公布的2020年行事曆來看，明年馬國將舉辦大約120場會議，其中包括觀光、貿易、衛生、糧食安全、結構改革、中小企業、婦女及財政等高階或部長級會議；另外將規劃趣味跑步、中小企業高峰會、APEC藝術節、APEC美食節等會外活動，以擴大全民參與。
馬國已於12月4日在賽城(Cyberjaya)舉行「APEC 2020年啟動典禮」，由馬來西亞總理馬哈迪親自主持，我駐馬來西亞代表洪慧珠大使曾應邀出席。這是馬國繼1998年首度主辦APEC會議後，時隔22年再次擔任APEC主辦經濟體，且馬哈迪總理將成為史上第一位主辦兩次年會的APEC領袖，對馬國及馬哈迪總理而言都具有特殊意義，所以馬國對明年辦會深具信心且深感榮耀。尤其是馬來西亞如果能夠順利產出取代「茂物目標」的一個新「APEC後2020願景」或「吉隆坡目標」，將可大幅提升馬國的國際能見度及領導地位。

(八) 外交部將繼續協同國內相關機關積極參與APEC
APEC是我參與層級最高、所涉議題最廣且橫跨部會最多的政府間國際組織之一，未來外交部將持續協調我國內相關部會及私部門積極配合馬方辦會規畫，持續秉持專業、積極參與，並爭取在我強項議題的領導地位，提升我國於國際場域的交流與能見度，並對區域經濟整合作出實質貢獻。

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：

一、駐澳代表處提醒國人小心無良旅行業者網路詐騙
我駐澳洲代表處近來接獲多起旅澳國人的申訴案件，表示曾向「澳飛旅行社（AUFLY Travel）」訂購機票，但付款後該公司卻未履約開票，並立刻關閉聯繫管道與停用臉書網頁及Line等帳號，導致多名國人求償無門、受騙損失。
外交部提醒國人，耶誕及新年長假即將來臨，購買機（船）票等相關旅遊票券前務必提高警覺，除儘可能選擇信譽良好的合法旅行社外。另若有旅行業者宣稱可透過特殊管道取得便宜機（船）票時，建議國人在購買前直接向航空公司或船公司確認優惠或合作關係是否屬實。如果不幸遭到詐騙，請儘速向所在地的警察機關報案，以防更多消費者受騙。

二、法國2019年12月17日各大城市再度進行新一波示威遊行，大眾運輸持續罷工，外交部提醒赴法國人注意交通狀況
法國鐵路工會(SNCF)為抗議退休制度改革，自2019年12月5日起國鐵及巴黎地鐵(RATP) 網絡發起全國無限期罷工，目前巴黎關閉10條地鐵，僅1號線及14號線全天候運作、火車僅維持15%的車次營運，相關情形請參閱官網 (www.oui.sncf；www.ratp.fr)。
法國總理菲利普(Édouard Philippe)於12月11日中午說明退休改革方案要點，但部分工會代表仍認為公布內容未回應工會要求，並於12月17日再度進行全國性示威遊行，盼號召更多行業及年輕人加入。巴黎遊行路線為下午1時30分起自共和廣場(Place de la République)行經巴士底廣場(Place de la Bastille)至民族廣場(Place de la Nation)。
籲請赴法商旅國人多加注意自身安全，並避開前往遊行群眾聚集之地。如須赴法國商旅，請密切注意交通狀況並提早作安排。倘遇急難需要協助，請即撥打我駐法國代表處緊急聯絡電話＋33-680-074-994（法國境內請直撥0680-074-994)；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話:0800-085-095，以獲得必要協助。

三、臺越簽署更新投保協定提供臺商更完整保護
在經濟部長沈榮津及外交部政務次長徐斯儉的共同見證下，新版「臺越投資保障協定」(BIA)於12月18日由我駐越南代表石瑞琦大使與越南駐臺代表阮英勇分別代表臺越雙方正式簽署，外交部對此表示歡迎。
繼我國與菲律賓(2017)及印度(2018)陸續完成更新BIA，新版臺越BIA的簽署將全面提升保障標準，並擴大投資保障範圍，納入第三地間接投資及新型投資型態等。我國的投資人如遇有投資爭端將可依循協定尋求國際仲裁救濟。此外，協定新增政府協調機制，以提供臺商在越南投資權益更充分的保障，有助增加投資信心。
臺灣與越南雙邊長期在經貿投資、觀光、教育文化、環保及人才培育等層面持續密切交流，兩國人民往來頻繁，未來雙方將在此堅實基礎上持續加強合作，進一步深化兩國實質友好關係。(E)