※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年5月12日（星期二）上午11時整
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：外交部亞西及非洲司司長楊心怡
※亞西及非洲司司長楊心怡報告：
我國與土耳其簽署中小企業合作瞭解備忘錄
為強化我國與土耳其兩國中小企業合作交流，促進臺土雙邊經貿及產業投資量能進一步提昇，我國駐土耳其代表鄭泰祥於本（109）年4月2日與土耳其駐臺貿易辦事處代理代表努魯拉‧阿伊瓦茲（H.E. Nurullah Ayvaz）完成「中小企業合作瞭解備忘錄」的異地簽署。
臺土中小企業合作瞭解備忘錄的主旨在於透過產業合作及資訊交換促進中小企業的發展，透過相關政策、執行與應用方法交流、經驗分享、出版刊物、商機交流以及商業活動，促進雙邊產業實質合作。
自上（108）年土耳其駐臺貿易辦事處優化給予我國人電子簽證待遇，由單次提升為多次入境，土耳其已成為我國人旅遊、洽商及中轉歐、非各國的熱門地點，上年臺土雙邊貿易額將近15億美元。考量中小企業扮演發展國家經濟及穩定就業市場的關鍵角色，臺土中小企業合作瞭解備忘錄的簽署，有助進一步提升雙邊經貿及產業投資能量，穩定兩國實質友好關係。
外交部將秉持互利互惠原則，繼續與土耳其駐臺貿易辦事處在現有基礎上，促進雙邊各項交流合作，強化兩國實質友好關係。
※亞西及非洲司長楊心怡答詢：
一、近期我國與友邦史瓦帝尼在防疫合作上有無新進展？ （新唐人張東旭先生）
答：臺史兩國先前即已展開防疫合作，我方在史國長期駐有醫療團隊，疫情初始時便已透過該醫療團向史國政府單位、駐史國外交使節團及當地臺商提供防疫相關的個人及單位人員訓練，並宣講防疫措施。我國另捐贈口罩、個人防護衣、藥用酒精、額溫機及人體熱像儀等防疫物資。臺北醫學大學亦於5月1日接受史國邀請，派遣4人團隊赴史國協助人員訓練及教育方面的合作，以加強史國防疫能量建置。
二、（一）日前有旅俄國人盼自俄國包機返臺，請問相關規畫有無新進度？（二）5月25日的日航包機約有多少機位？機票大約價位為何？（三）本次包機需求人數統計預計何時截止？（四）該班機是否為日本撤僑專機？（中央社陳韻聿小姐、自由時報呂伊萱小姐、聯合報徐偉真小姐）
答：
（一）經我駐俄國代表處對一百多位旅俄國人調查，約有30至40多位國人盼提早返國，大多為留學生，駐處均與國人保持密切聯繫。本次洽辦過程中，原盼以包機方式進行，但每人機票價位高達30萬臺幣，價格高昂而難以負擔。駐處續洽詢大韓航空，然因機位不足亦無法載運我國人，後又洽得日本航空5月11日班機，但再度因機位不足無法成行。本部其後透過駐日本代表處協助，終洽獲日航5月25日班機可供國人搭乘返國。目前駐處正與日航保持聯繫，同時與國人確認返國意願及票價等細節。
（二）目前約可保留50個機位，然而確切登機人數仍待駐處再與旅俄國人進行確認，至費用則須進一步洽商方有確切數字。
（三）我方於昨（11日）晚收到包機相關資訊後已立即通知我駐俄國代表處，目前仍需一兩日作業時間才會有具體資訊。
（四）本包機屬於日本撤僑用專機，剛好有多餘機位可保留給我國人搭乘返國。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、（一）世界衛生大會（WHA）視訊會議將於五月中旬開始，我國雖得到13國推案支持，但世界衛生組織（WHO）表示若無會員國同意則幹事長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）無權讓臺灣參與，外交部對此有何回應？（二） WHO秘書處的說法是否有國際法依據？此說法與中國及WHO於2005年簽訂的秘密備忘錄（MOU）是否有任何關聯？（TVBS韋家綺小姐、新唐人張東旭先生）
答：
（一） 第73屆WHA訂於本（5）月18日開議，距今僅剩一週，友邦和理念相近國家助我行動仍密集洽促WHO秘書處邀請臺灣出席WHA，外交部對友邦及理念相近國家持續以不同方式力挺我案表示誠摯感謝。
目前，友邦提案等相關行動還在進行中，截至5月11日為止，已完成提案手續的有13個友邦，分別為：尼加拉瓜、聖露西亞、史瓦帝尼、馬紹爾群島、貝里斯、海地、帛琉、聖克里斯多福、諾魯、吐瓦魯、巴拉圭、宏都拉斯及瓜地馬拉，其餘友邦仍在辦理中。由於本年大會改採視訊方式進行，不會召開總務委員會，友我提案的後續處理方式尚待洽商確定，外交部將適時對外作較完整的說明。
我方注意到WHO秘書處宣稱譚德塞幹事長無權邀請臺灣參與一事。依據WHO議事規則及過去慣例，獲邀以觀察員身分出席WHA的途徑有二：大會通過決議以及WHO幹事長致邀，WHO幹事長確實具有邀請觀察員出席WHA的裁量權。例如我國即曾於2009年至2016年連續八年期間應幹事長的邀請以觀察員身分出席WHA，並作出具體貢獻，獲得會員國及秘書處的歡迎與肯定。我們期待譚德塞幹事長勇於承擔，做出符合其醫衛專業以及國際社會期待的正確決定。WHO幹事長聲稱因未有政治共識，無法發邀請函給臺灣，在當今有廣大及強勁的國際支持下，WHO以上的表述即應證了該組織受到單一會員國的宰制，中國操控甚深。
外交部已多次嚴正說明，聯合國大會第2758號決議以及WHA第25.1號決議，僅處理「中國代表權」問題，並未觸及臺灣，此二決議並未賦予中華人民共和國在聯合國及其專門機構代表臺灣人民的權利。
外交部也重申，中華民國臺灣與中華人民共和國互不隸屬，這是現狀，也是事實；中華人民共和國政府從未統治過臺灣，無權在國際組織代表臺灣人民。臺灣已是國際公認的自由民主國家，有自己完整獨立先進的醫衛體系，只有臺灣的民選政府才有權在WHO代表臺灣人民，並守護臺灣人民的健康福祉。
WHO作為國際間最重要的醫衛專業組織，擁有諸多合作與交流的機制，每年並辦理上千場會議。近年來，在國際友人持續的大力協助之下，臺灣參與WHO的情形雖稍有改善，但是在WHO僵硬偏頗的政治考量下，實際的參與仍處處受到歧視性的限制，遠遠不敷臺灣的實際需要。臺灣申請參與WHO技術性會議的被拒率高達70%。WHO秘書處聲稱已協助臺灣的技術性參與，實是以偏概全，並未呈現事實全貌。外交部再次呼籲WHO應讓臺灣完整參與所有的會議、機制及活動。
值此武漢肺炎（COVID-19）肆虐全球，造成全人類嚴峻威脅之際，更凸顯臺灣完整參與WHO體系的必要性及急迫性。今年國際支持臺灣參與WHA的聲浪空前強勁，日本首相安倍晉三、加拿大總理小杜魯道、美國國務卿龐培歐（Mike Pompeo）、衛生部長阿札爾、紐西蘭副總理兼外長Winston Peters等各國高層以及許多國家國會議員及歐洲議會議員紛紛公開發言力挺，倍增我案聲勢；國際及國內媒體也持續關切並深入報導聲援，使我案的正當訴求獲得更廣泛的瞭解與支持。外交部呼籲WHO秘書處應摒除不當政治壓力，堅持其專業中立的立場，順應國際社會的期許，積極協助臺灣參與全球防疫合作並作出更多實質貢獻。
（二） 中國與WHO於2005年所簽署的「秘密備忘錄」並未公開，但據瞭解該MOU規定臺灣的醫療公衛專家如果要參加WHO所舉辦的技術會議及活動，必須要在會議五週前向WHO提出申請，並轉中國衛生部審核。同時必須以個人的身分出席，層級要在處長以下，而且會議資料一律要註明是來自「中國台灣」（Taiwan, China）的專家。
我方從未接受中方與WHO的秘密MOU，並已表達嚴正抗議。考量該備忘錄是中國自行與WHO秘密簽署的備忘錄，我方並未參與該備忘錄的磋商與簽訂，因此該備忘錄對我國不具任何拘束力。我國政府曾多次公開表達我絕不承認、不接受、不執行該MOU的嚴正立場，此為2005年至今歷屆我國政府一貫的嚴正立場。
二、（一）目前美國似不會為我參與WHA事提案，請問外交部能否分享其他國家支持我國的具體作為？（二）我國防疫表現受國際肯定。考量我國第15屆總統、副總統就職日(5月20日)將至，請問外交部是否已有相關規畫延續這股「臺灣熱」？（ETtoday 蔣婕妤小姐）
答：
（一）有許多支持我國國際參與的方式，而提案只是其中一項，對於各國採取不同方式支持我國，外交部均表示尊重及感謝。過去均為友邦在WHO或聯合國為我國提案。歷年來美方一向堅定助我，今年更扮演領頭羊角色，呼籲國際社會與世界各國要支持臺灣參與WHO，外交部對此表達誠摯感謝。
例如：美國國務卿龐培歐於美東時間本月6日主持記者會時表示，呼籲所有國家，包括歐洲國家，共同支持臺灣以觀察員身分參加WHA及其他相關聯合國場域；龐培歐國務卿也要求WHO幹事長譚德塞邀請臺灣以觀察員身分出席將在本月召開的WHA；龐培歐國務卿特別指出，WHO幹事長譚德塞有權力邀請臺灣與會，如同他的前任幹事長所為。外交部由衷感謝美國國務卿龐培歐親自公開鼎力支持臺灣參與國際組織，表達美國政府一貫堅定支持臺灣的立場。
美國無論是國會兩黨或行政部門都有友我聲量。除了龐培歐國務卿外，美國聯邦參議院外交委員會主席芮胥（Jim Risch, R-ID）、民主黨首席議員孟南德茲（Rob Menendez, D-NJ）、眾議院外交委員會主席恩格爾（Eliot Engel, D-NY）與共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul，R-TX）於美東時間5月8日聯名致函包括加拿大、歐盟及成員國、日本、韓國、印度、澳洲、東南亞國家及我邦交國等，共超過50國的國家領導人，呼籲各國政府支持臺灣參與WHO。美國國會這次是首度為支持我國參與WHA直接致函各國的行政首長，可謂意義非凡。
此外，最新的發展是美國聯邦參議院亦於美東時間5月11日以一致同意方式通過參院第249號法案（S.249），要求美國務卿擬定策略協助臺灣重獲WHO觀察員身分，外交部對此表示誠摯歡迎與感謝。
該法案由聯邦參院軍事委員會主席暨參院臺灣連線共同主席殷霍夫（James Inhofe, R-OK）領銜提出，臺灣連線另一位共同主席、參院外交委員會民主黨首席議員孟南德茲、以及該委員會西半球事務小組主席魯比歐（Marco Rubio，R-FL）、亞太小組民主黨首席議員馬基（Ed Markey, D-MA）等多位參議員擔任該法案原始共同提案人，充分彰顯美國國會對臺灣國際參與的強勁跨黨派支持。
外交部已多次呼籲WHO作為保障及增進全人類衛生安全及水準的多邊機制，應該摒棄政治考量，確保疫病資訊的即時完整交換，更應該廣納國際社會所有成員及利害關係者，勿再阻撓臺灣秉持「專業、務實、有貢獻」的原則參與相關的會議、機制及活動。
美國聯邦眾院已先於上年元月在眾院通過同名法案。外交部將持續密切關注該法案後續進展。外交部感謝美國國會一再對我國公開肯定並持續鼎力支持臺灣國際參與。我國政府將在「臺美防疫夥伴關係聯合聲明」及既有臺美合作機制上與美方攜手抗疫，共同維護臺美雙方人民及全人類的健康與安全。
（二）有關520後的外交政策，相信蔡英文總統將在其就職演說中詳述。外交部在此僅進行原則性說明，政府將會持續秉持互惠互助的精神推動「踏實外交」，積極強化與友邦國家的外交關係，同時深化與理念相近等友好國家的合作與夥伴關係，並爭取更多、更強的國際支持，擴大國際參與空間，捍衛臺灣主權、人民尊嚴及我國的民主價值與生活方式。
三、請問聖文森及格瑞那丁是否也會在本次WHA上為我國提案？而教廷曾陪同其他友邦致函，今年是否會有任何支持臺灣的行動？（蘋果日報陳培煌先生）
答：教廷因僅是觀察員，所以循例並未提案，是用其他方式表達支持。至於聖文森國部分目前持續辦理中，倘有後續結果將再進一步說明。
四、我國調回前駐巴拉圭大使並改由駐哥倫比亞代表接任事，是否受上（4）月巴拉圭參議院就與中國建交進行表決案影響，或是受我國大使及巴拉圭總統關係生變所影響？（台視吳祥三先生）
答：我原駐哥倫比亞代表韓志正於本月11日正式接任駐巴拉圭共和國大使，並已於5月11日抵任。韓大使在完成巴國規定所有入境人士均須完成的14天居住隔離後，將由巴國外交部儘速安排向巴國總統呈遞到任國書。
外交部重申，我原駐巴拉圭周麟大使與韓大使的調動是屬於駐外人員的正常輪調。臺巴兩國邦誼穩固友好，我駐巴拉圭大使館向來與巴國朝野各界關係密切、互動熱絡，各項實質嘉惠民生的合作計畫推動順暢，我國將持續深化與巴拉圭的邦誼與往來。
五、紐西蘭外交部長可能將臺灣納入「紐澳隔離圈」，請問本案是否有新進度？(中央社陳韻聿小姐)
答：紐西蘭與澳洲政府近來討論形成共同防疫圈（bubble），規劃在武漢肺炎疫情穩定控制後開放雙方邊境與恢復市場往來。紐國副總理兼外長Winston Peters日前接受媒體訪問時予以證實，並應詢表示該防疫圈未來如果擴大，可研議涵蓋防疫有成的韓國、臺灣與新加坡。部分媒體將其引申為「亞太防疫圈」。澳洲總理Scott Morrison與紐西蘭總理Jacinda Arden於5月5日發表聲明，宣布兩國將形成「跨塔斯曼疫情安全旅遊區」，並表示在澳洲、紐西蘭建立安全有效的旅遊區後，將進一步擴展澳洲、紐西蘭及太平洋島國間的旅行。紐西蘭政府也指出，目前實現安全旅遊區沒有既定時間表。
根據外交部掌握的資訊，澳、紐兩國須先就防疫措施達成一致性標準，疫情掌控程度相當，在確保兩國人民健康無虞後，才有可能實現該安全旅遊區計畫。外交部將密切關注相關進展，並已電示我駐澳洲及紐西蘭代表處就本案洽繫澳、紐兩國政府，進一步瞭解相關規畫與推動細節，以利後續評估。
六、昨日中國外交部批評紐西蘭支持臺灣以觀察員身分參與WHA乃違背「一中原則」，外交部對此有無評論？（路透社Ben Blanchard先生）
答：紐西蘭副總理兼外長Winston Peters於本月5日在國會接受紐國媒體詢問是否支持臺灣重新加入（rejoin）WHO時答覆，其個人向來支持此一立場，因為將所有國家納入，WHO才有意義。Peters外長並強調，只有將各國納入國際衛生體系，才能增進全球衛生利益，且他本人秉持此觀點已超過30年。
外交部對於Peters副總理兼外長對臺灣參加WHO的堅定支持表示由衷感謝。我國高度重視紐西蘭政府及全體國民對臺灣的友好情誼，以及雙方共享的自由、民主、人權普世價值。未來臺灣將持續擴大兩國在經貿、文化等各領域的交流與合作。
臺灣將持續結合紐西蘭等理念相近國家，共同推動參與WHO，將我國寶貴的抗疫經驗與全球各國及國際組織分享。臺灣有能力、更有意願為國際醫療衛生與全球防疫合作做出積極貢獻。
我方有注意到中國外交部批評紐西蘭並警告紐國停止造謠生事，我方對於中國外交部威脅紐國並公然說謊一事表達遺憾。中國此種戰狼式外交發言令人惋惜，更導致臺灣與世界各國對中國更加反感。中國對世界的打壓或謊言無法遮蓋兩岸互不隸屬的事實。臺灣是個主權獨立、自由民主國家，只有我國的民選政府有權在國際社會上代表臺灣人民。中國再多的打壓也無法改變事實，對於中方威迫支持臺灣的紐國副總理兼外長，我方對此打壓行為深感遺憾。