※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年4月30日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中、國際合作發展基金會副秘書長李栢浡
※外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中報告：
一、 因應武漢肺炎（COVID-19）疫情，靈活調整經貿外交及國際合作做法，維繫動能並彰顯效益
武漢肺炎疫情衝擊全球市場與經濟的穩定與發展，為有效控制疫情蔓延擴張，各國紛紛推出調整社會與經濟運作的措施，這些措施對常態且既定型工作造成巨大的影響與改變，與其自然靜待疫情舒緩，更多的機構及企業極力思索應變，力求調整業務的內容與推動的方式，突破困境。
為因應武漢肺炎疫情帶來業務推動面的衝擊，國際合作及經濟事務司與財團法人國際合作發展基金會（國合會）及數個公協會共同研商，透過調整工作內涵及靈活運用線上接洽的模式，結合網路科技，持續推動各項經貿外交業務。在經貿活動方面包括：
（一） 線上展館：透過數位行銷方式，在經貿平臺網站聯結國際展覽，建置臺灣館線上展區邀請潛在買主與媒體線上參與，並結合駐館邀請政商界代表及媒體共同參加。
（二） 線上媒合會：以視訊方式辦理雙邊經貿聯席（合作）會議、專業議題研討會、商機媒合會及邀訪工作，並將邀請各國主管貿易官員、工商協會及臺商組織介紹市場商機及投資環境，提升我業者前往潛力市場與友邦的經商及投資意願。
（三） 網路研討會與座談會：將與亞太商工總會等多個合作夥伴規劃辦理網路研討會，協助各會員參加遠距會議及線上研討會。
（四） 經貿商機與投資考察：針對組團考察或自辦海外商展部分，後續也將視國外買家需求，規劃我商與業者或商業組織進行視訊洽談會，介紹並媒合商機。
在國際合作方面，持續秉持「Taiwan can help」及「Taiwan is helping」的精神，積極調整援外工作方向，盼與夥伴國ㄧ同抗疫。具體作法如下:
（一） 與國合會研商，未來工作內容中加入「友邦政府中高階官員培訓專班」等計畫，分別以防災科技管理、高階管理及國家健康體系為主題，推廣我國防疫、抗疫及災害防治的成果，並分享我國經驗與知能。
（二） 藉由現行在友邦執行的公衛醫療合作計畫補充納入抗疫元素，輸出我國抗疫經驗，提升友邦公衛及防疫能力。例如在巴拉圭執行的「醫療資訊管理效能提升計畫」，新增病患關懷追蹤功能，延伸應用於追蹤武漢肺炎疑似病患；此外，在史瓦帝尼「孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫」中，導入強化防疫能力及資訊與經驗分享等。
（三） 研議增加推動可遠端執行的資通訊類計畫，如協助友邦建立遠距教學系統、系統開發及架設電子商務平台等，協助我夥伴國家及人民降低疫情對生活與經濟的衝擊，並可藉此發揮我國在資通訊領域的優勢，創造雙贏局面。
因應全球疫情發展，外交部將即時調整援外工作計畫內容及合作模式，持續發揮我國優勢，與全球攜手對抗疫情。
二、 我國推動資通訊科技援外造福友邦
近年數位治理運用日趨普及與多元，世界各國無不致力投入強化國家網路基礎建設，藉此活絡數位經濟與治理，以提升國家整體競爭力。
我國自1998年啟動數位政府服務迄今，累積多年成熟的數位發展整合經驗，外交部也透過資通訊相關計畫，藉此協助友邦國家強化電信基礎設施，建置數位治理系統，打造智慧城市，提升友邦整體競爭力。
例如我國在聖文森推動「智慧公車及監控系統計畫」與貝里斯推動「交通監理資訊服務計畫」，協助兩國建置一套交通監理資料庫，落實交通罰鍰執行與追蹤，進而提升政府行政效率，同時保障民眾生命財產安全；我國在聖克里斯多福及尼維斯推動「地政業務資訊系統提升計畫」，引進我國電子化政府發展經驗，導入電子檔案管理系統，協助該國將現有人工管理程序，轉型為電子化管理，提升政府效能。
此外，我國於本（109）年2月21日與聖露西亞共同舉行「資訊科技融入教學發展計畫」的揭牌儀式，協助聖國重塑學校教學及學習架構，露國教育部長芮格柏（Gale Rigobert）也在國會說明科技教育推動現況時，感謝我國的貢獻，運用新興設備，教授21世紀學子所需的課程，協助露國教育與國際接軌。迄今我國已成功協助露國在13所中學設置電腦繪圖教室以及培育當地資通訊種子教師。協助聖國培養青年學子未來就業及創業能力，預估至少有20名教師及1,366名學生因此受惠。
隨著資通訊科技發展日新月異，我國順應國際趨勢，呼應聯合國永續發展目標，將持續透過雙邊計畫，提升友邦電信軟硬體及資訊安全設施，協助友邦建立一個有效率、負責任且具服務品質的政府，並同時帶動我國資通訊產業邁向國際，共創雙贏局面。
※外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中答詢：
問：請問在武漢肺炎疫情期間，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等區域經貿協定有無進展？（新唐人張東旭先生）
答：區域經貿協定相關議題是許多國家的重點計畫，然而在武漢肺炎疫情期間，各國重點均先放在防疫工作上，其後才是經濟紓困振興。目前區域經貿協定相關計畫，包含CPTPP、區域全面經濟夥伴協定（RCEP）及其他區域經濟融合協定等經貿業務雖在陸續推動中，但的確受疫情影響而進展稍緩，然而待疫情減緩，相信各國將重新投注心力於此類計畫。至於我方參與此類議題的相關規畫是如期推動，即使與相關國家並非直接接洽，但已規劃透過電話、網路或視訊會議來接洽他國、交換意見。
※國際合作發展基金會副秘書長李栢浡報告：
一、 援外計畫「羊」眉吐氣！駐貝里斯技術團將輔導核心種羊戶擴大產業規模
財團法人國際合作發展基金會（國合會）與貝里斯政府合作推動的「貝里斯羊隻品種改良計畫」（貝羊一期計畫）已於上（108）年12月順利結案，成功協助貝國提升國家種羊中心優質種羊數量達12.6倍，成果豐碩。為使貝國政府與農民善加運用我國協助引進的優良種羊，以進一步推廣養羊產業，臺貝雙方於本年3月25日由我駐貝里斯大使陳立國與貝國糧食、農業及移民部豪斯部長（Hon. Godwin Hulse）共同簽署「貝里斯種羊生產暨輔導體系強化計畫」（貝羊二期計畫）合作協定，展開貝國養羊產業發展的新篇章。
回顧「貝羊一期計畫」主軸是參照我國羊隻繁殖經驗，規劃種羊品種繁殖策略，並循國際引種標準程序，引進Dorper、Blackbelly、Katahdin三種不同優良品種的純種公母羊隻及純種公羊精液，再配合羊隻自然繁殖期，進行人工授精並紀錄譜系，藉以系統性擴大基因種原庫；另一方面，國合會駐貝里斯技術團也從改善飼養管理機制著手，設計適合貝國氣候的高架式種羊羊舍，搭配拖糞設施及輪牧草場建置，落實循環經濟、友善畜牧的飼養概念，並搭配辦理訓練課程新技術及觀念傳遞給貝國技術官員及農民，奠定貝國養羊產業的發展基礎。
展望未來四年，國合會將與貝國政府在既有的合作基礎上推動貝羊二期計畫，具體內容包括雙方將共同選育適合微小型牧場飼育的羊種，以及提高各級牧場的繁殖效率、導入肉品分切及肉質分級觀念等。此外也盼接受輔導的核心種羊戶在提升飼養管理能力，且進一步創造更多收入後，能夠激發更多貝國農民投入養羊產業、擴大牧場規模，藉由飼育優質種羊來為貝國經濟注入新活力，為羊農擘建更為扎實有利潤的養羊產業。
二、 蛋義相挺 駐諾魯技術團攜手諾魯扶輪社一同防疫
國合會與諾魯政府合作推動的「膳食多元化推廣計畫」於本年4月11日辦理「復活節雞蛋義賣會」，義賣所得澳幣3,000元全數捐贈諾魯扶輪社採購攜帶式洗手器，藉此鼓勵學生定期洗手，共同對抗武漢肺炎。
駐諾魯技術團長期透過舉辦「社區及公共衛生中心膳食營養活動」及「學校師生食農教育」等方式，雙管齊下推動膳食多元化目標。包括為社區民眾及非傳染性疾病（Non-communicable disease, NCDs）病患辦理烹飪班及營養講座，強化膳食多元的認知及觀念，及與諾魯學校舉辦師生食農教育活動，倡導農業生產、環境保護及均衡飲食等觀念的重要性，同時也透過提供多元化蔬菜及新鮮雞蛋，提升諾魯人民的膳食與營養狀態（Diet and nutritional status）。
由於國際間武漢肺炎疫情尚未緩解，諾魯當地學校多未具備完善的自來水設施，國合會藉辦理雞蛋義賣活動所得，採購攜帶式洗手器捐贈學校，藉此培養學生經常洗手的個人衛生觀念，不僅預防目前最令人擔憂的新冠疫情傳播，也可幫助降低當地學童感染砂眼、流感和其他疾病的風險。
國合會駐諾魯技術團未來將持續以農牧業與膳食營養領域專業，找尋與當地組織合作機會，強化我國對諾魯民眾的影響力，彰顯「Taiwan Can Help」的實力。
三、 國合會攜手國立臺灣大學 建立「海外實習」合作關係
國合會為讓更多我國青年學子有機會參與為期6個月的海外實習計畫，於本年4月與國立臺灣大學簽署「大專青年海外技術協助服務計畫」合作意向書，該計畫合作學校就此增加為6所，其他合作夥伴包括政治大學、陽明大學、屏東科技大學、嘉義大學與靜宜大學。本年國合會將於8月派遣19名學生赴海外實習，目前招募活動已開跑，預計本年5月15日截止收件。
國合會所主辦的海外實習計畫是臺灣少數兼具外交與專業性質的實習計畫，參與學生可親赴友邦國家觀察我國外交現況，並利用自身專業為國際合作工作盡一份心力。實習期間能夠透過我國技術團專家進行專業指導，將課堂所學應用於實務工作。本年遴選專長包含農園藝、水產養殖、畜牧獸醫、公衛、資訊科學、西語及企管行銷。
只要目前是國合會「大專青年海外技術協助服務計畫」合作學校的在學學生，並符合上述專長，未來想投入海外職涯發展及更了解國際發展援助工作，都歡迎儘快與學校窗口聯繫，遞送實習報名資料。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、日本首相安倍晉三及加拿大副總理方慧蘭（Chrystia Freeland）近日均表示支持臺灣參與世界衛生組織（WHO），對此外交部有何回應？（中央社陳韻聿小姐）
答：日本安倍首相於前（28）日及昨（29）日分別在眾參兩院預算委員會答詢時表示，已就臺灣參與WHO問題向WHO幹事長譚德塞反映，外交部對安倍首相及日本政府支持臺灣參與WHO及堅定的友我情誼表達最深的敬意與謝忱。我方並盼持續與日方深化疫情情資交換及防疫合作。
目前武漢肺炎在全球蔓延，國際社會高度關注與憂心，更凸顯臺灣參與WHO的重要性與急迫性。日本政府曾多次表示，臺灣與日本共享自由、民主、人權、法治等基本價值觀，雙方擁有密切經貿關係及人員往來，臺灣是日本的重要夥伴及珍貴友人。我國將在既有的堅實友好基礎上，繼續積極深化臺日間各項交流與合作，穩健發展雙方互惠互利的夥伴關係。
我們再次強調，病毒無國界、全球防疫不應有漏洞、政治更不應凌駕全人類健康與安全，因此誠摯呼籲WHO邀請臺灣參加對抗武漢肺炎的專家會議，並邀請臺灣以觀察員身分出席世界衛生大會（WHA），同時呼籲國際社會支持臺灣，共同為遏止疫情擴散而努力。
另一方面，加拿大副總理方慧蘭於渥太華時間本（4）月29日在加國聯邦眾議院「因應COVID-19特別委員會」上答覆保守黨議員趙錦榮（Kenny Chiu，CON-BC）時公開表示，加國支持臺灣取得WHA觀察員地位，此舉符合國際衛生利益，且對全球對抗大流行與疾病至關重要。方慧蘭副總理的表態是繼加國總理小杜魯道（Justin Trudeau）本年1月29日在其國會公開宣示支持我案後，加國高層再次於其國會做公開表示，外交部對此表示誠摯歡迎與感謝。
武漢肺炎在全球造成嚴重影響，對抗病毒需要國際夥伴的齊心合作。日前臺灣捐贈加國50萬片醫療用口罩，臺加也透過科技交流等共同努力對抗疫情。我國至盼持續與加拿大政府與人民攜手合作，深化雙方在各領域的互利友好夥伴關係，共同維護兩國人民及全球的健康安全。
二、目前包括美國、澳洲、紐西蘭及英國等國官員呼籲國際社會調查武漢肺炎病毒起源，臺灣方面對此有何看法？是否也認為應該要調查病毒起源？（路透社Ben Blanchard先生）
答：至今已有多國政要、民間單位、企業及專家等紛紛要求調查武漢肺炎病毒的起源。許多專家對此有不同看法，有人認為病毒是自然演變，也有人認為是人為製造，甚至也有人主張來自武漢的P4實驗室等，眾說紛紜。無論是要求調查病毒起源，或要求究責中國隱瞞疫情而造成全球大流行，各國質疑的聲音一直存在。我們也注意到美國總統川普、國務卿龐培歐的公開談話、白宮網站上的連署請願案及參眾議員法案等；此外，我們也注意到德國總理梅克爾呼籲須以透明態度面對病毒起源問題，而德國外交部長馬斯（Heiko Maas）也於4月17日也做出相關表示；英國外交部長拉布（Dominic Raab）17日也表示應進行調查；4月5日印度國際法學家委員會（ICJ，International Council of Jurists）及印度律師協會也向聯合國人權理事會提出申訴，要求中國就武漢肺炎病毒於全球蔓延造成巨大損失事進行賠償；義大利的非營利組織、媒體及民間團體也在4月21日成立了向中國政府集體訴訟的連署，要求賠償一千萬歐元；澳洲外交部長潘恩（Marise Payne）、內政部長杜登（Peter Dutton）及衛生部長韓特（Greg Hunt）均支持對疫情進行獨立調查；法國總統馬克宏於專訪時質疑中國控制疫情的效果，法國共和黨政要也提出相同的調查要求。這些公開的呼籲及要求外交部均有注及到。
我方曾於元月派遣專家前往中國，盼就武漢肺炎疫情取得更多資訊，但只有得到中方新聞稿，並沒有獲得關鍵資料。我們也看到目前有許多國家質疑病毒起源及中國隱瞞疫情，中國或許能藉此機會清楚說明，澄清世界各國的疑慮，分享更多有關病毒來源及疫情的資訊，特別是開放各國專家前往華南海鮮市場及武漢P4實驗室進行場勘調查，相信對釋慮將極有幫助。
我國對於各國提出的不同意見均表示理解與尊重。我方將持續透過不同管道，與相關國家就病毒起源、中方處置及臺灣防範疫情的成功經驗持續做意見交流。
三、 捷克議長柯佳洛（Jaroslav Kubera）於1月20日過世，我國政府之前曾表示哀悼。柯前議長遺孀及女兒於專訪中指控中國大使施壓捷克總統及柯佳洛本人，並發現兩封信件威脅阻撓議長訪臺。昨天蔡英文總統呼籲集體堅定意志抗拒中國施壓，執政黨立委譴責中國，朝野兩大黨立委也呼籲捷克政府應查清死因真相。請教外交部對此看法？柯前議長是否有向臺灣方面透露受中國施壓？我方是否有掌握相關訊息？（新唐人張東旭先生）
答：我方已注及相關報導，對於家屬的感受及意見，我方均表示尊重。如同昨日蔡總統曾提及國際社會友人受到中國壓力，臺灣也感同身受，我方相信中國施壓不會成功。
我方原曾規劃安排柯故議長於本年2月訪臺，然而他1月底的猝逝令人震驚，我方對此深感哀悼及懷念。外交部長吳釗燮曾代表蔡總統及我國政府與人民在第一時間致電捷克駐臺代表表達我方哀悼之意。柯故議長在捷克政界地位隆崇，我方對他十分懷念，並對他的逝世深切哀悼。他是民主的鬥士，多次被中國打壓，2019年出席我國慶酒會後，中國馬上致電抗議，然而柯故議長則始終相信出席我國國慶酒會是對的事情。柯故議長充分體現1989年捷克絲絨革命的精神，對於柯前議長堅持絲絨革命精神，不畏共產黨施壓，直到最後一刻都在捍衛民主、自由、人權的理念，我方表達崇高敬意、謝意及深深的思念。
中國挾其經濟及政治手段脅迫捷克政府及政要勿與臺灣交往或訪臺，引起捷克及我國政府人民反感，對此嚴正譴責。中方曾脅迫柯故議長倘訪臺則許多捷克企業將無法赴中投資，這證實中國的「一帶一路」以政治前提為附帶條件，是為政治服務的掠奪性策略工具，對全球經濟發展並無正面效益，不具有建設性。
針對中國駐捷克大使館的恐嚇信，捷克政府在3月11日時已召開高層外交政策會議並發表聯合聲明，強調捷克是主權國家，基於國家利益獨立決定外交政策，不受外界影響，拒絕任何形式壓迫，譴責報復性威脅，同時重申將繼續與臺灣發展經貿與文化合作。對於捷克面臨中國巨大壓力仍發表聯合聲明，重申不屈服於中國不當的政治壓力及重視與臺灣的關係，我方表達感謝。
臺捷雙方共享自由、民主、人權等核心價值，兩國在經貿、科技及文化交流上均有合作密切，捷克也是我國在歐洲的第四大投資對象，許多我國高科技、資通訊及電子企業在該國投資，創造23,000個工作機會。未來我國也會持續與捷克政府人民及企業界持續深化雙邊友好關係與投資合作。
四、 昨日立法委員王定宇提及除柯佳洛前議長以外，上（3）月法國86位議員也曾遭中國駐法大使管公開發函辱罵。請問外交部是否能說明友臺國家的官員或議員未來受到中國何種施壓？捷克參議院新任議長韋德齊（Miloš Vystrčil）原先也預定訪臺，目前本案進展如何？（自由亞洲電台謝文華小姐）
答：我國與捷克參議院新任議長韋德齊的關係友好，我們歡迎韋德齊議長未來適時訪問臺灣。我國無法預測中國會對哪些國家及如何進行打壓，但我國對中國在國際間的不當壓迫並不感到意外。
五、 美國國務院29日發布美臺日等官員共同參與「全球合作暨訓練架構」（GCTF）小組的訊息。美國國務院助卿Robert Destro致詞談及臺灣模式與中共訊息戰，請教外交部有無對本場會議相關互動的補充？（新唐人張東旭先生）
答：為反制武漢肺炎相關假訊息在網路及社群媒體間散播，同時強化印太各國的媒體識讀能力，外交部、美國在台協會台北辦事處（AIT/T）及日本台灣交流協會於本年4月29日在「全球合作暨訓練架構」（GCTF）下，共同舉辦「反制新型冠狀病毒疫情假訊息」線上工作坊。外交部政務次長徐斯儉、美國國務院民主、人權暨勞工局助卿Robert Destro及日本台灣交流協會代表泉裕泰（Izumi Hiroyasu）均連線出席本次活動並開幕致詞。行政院政務委員唐鳳應邀主持活動第一場次討論。
徐次長致詞表示，有關武漢肺炎疫情的假訊息正如同「數位野火」（digital wildfire）般透過網路在全球快速流竄，其危險程度不輸給疫情。臺灣位處武漢肺炎及假訊息雙重威脅的最前線，自從疫情爆發以來，我政府注意到各種型態的假訊息四處散播，企圖誤導民眾並打擊民主體制，也觀察到中國藉著推動「大外宣」，想要重新形塑他國輿論並粉飾其形象。而我政府藉由「臺灣模式」的防疫向全世界證明，和威權體制比起來，民主體制能更有效地處理危機，且資訊透明、接受問責與蓬勃發展的公民社會才是抗疫成功的關鍵。
本次活動除臺灣、美國及日本與會代表外，計有來自印太地區6國、逾80名相關領域官員、NGO代表及專家線上參與，透過經驗交流及分享，共同防範威權國家運用疫情假訊息侵害民主國家的社會穩定，進而鞏固自由及人權等普世價值。
正由於臺灣政府的透明性及可問責性，我們可以誠實、透明地分享資訊，人民也因此能信任政府。臺灣更進行了超前部署，在無其他國家或國際組織的協助下成功抗疫，此種「臺灣模式」的抗疫經驗可與其他國家共同分享。
六、 有關菲律賓移工傳將遭菲國政府片面遣返事，目前雲林縣政府表示雇主及仲介均不會將其遣返，對此外交部有無進一步資訊？菲律賓總統府發言人Harry Roque說，遣返交由「臺灣與中國司法管轄」，而這涉及國家主權及司法管轄，請問外交部對此的看法？（新唐人張東旭先生）
答：針對菲律賓總統府發言人的不當發言，外交部昨天已經嚴正重申，中華民國臺灣是主權獨立國家，從來不是中國的一部分，中華人民共和國從來沒有一天統治過臺灣，也只有民選的臺灣政府才能在國際間代表臺灣2,300萬人民。我國對於菲律賓的政府官員錯誤指稱臺灣是中國的一部份，表達強烈的不滿與高度遺憾。外交部已指示我駐菲律賓代表處立即與菲方交涉，表達抗議，我方嚴正籲請菲國政府官員正視事實，不要再誤稱臺灣是中國的一部份。
本案外交部昨日已說明，我國是自由民主法治國家，外籍移工在我國權益均受相關法令保障，其中包括言論自由。本案任何人或機構均無權逕向移工本人，或其雇主、仲介關切施壓，我國政府也不會對在臺灣的移工在未有違反我國法令情形時，逕將當事人遣送出境。如果菲國司法機關依適當法律程序認定該名移工有違法事實並且通緝，也應循外交途徑向我國政府提出司法互助請求，我方可依據相關協定與菲國政府協商處理。
此外，我方也強調菲律賓是臺灣新南向政策的重要目標國家之一，我方也重視與菲律賓的關係，雙方經貿與人民往來日益密切。臺菲兩國基於相互尊重、平等互惠原則，應該積極對話溝通，精進雙方的友好合作關係。