※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：108年11月19日（星期二）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：拉丁美洲及加勒比海司司長俞大㵢
※拉丁美洲及加勒比海司司長俞大㵢報告：
一、重要外賓來訪
（一）瓜地馬拉共和國總統當選人賈麥岱率團訪臺
瓜國總統當選人賈麥岱（Alejandro Eduardo Giammattei）於本（108）年10月20日至24日率團訪臺，期間曾晉見蔡總統並接受款宴，另會晤立法院長蘇嘉全及與外交部長吳釗燮午餐敘。此外，訪賓並拜會經濟部、衛生福利部、農業委員會、國立臺灣大學醫學院附設醫院、財團法人國際合作發展基金會、中美洲經貿辦事處，及參訪國立故宮博物院、台北101大樓、神通資訊股份有限公司等，以瞭解臺灣在政經、公衛、教育、科技及社會人文等各領域的發展現況。
賈麥岱總統當選人於8月11日以得票率57.95%當選瓜國下屆總統，將於明（109）年元月14日宣誓就職。此次特別於就職前率領多名未來重要閣員訪臺，以具體的行動展現對臺瓜邦誼的重視與支持。
（二）巴拉圭上巴拉納省省長龔薩雷斯伉儷訪臺
巴國上巴拉納省省長龔薩雷斯（Roberto González Vaesken）夫婦於10月22日至26日訪臺，期間曾拜會外交部並接受外交部次長曹立傑的歡迎款宴。此外，訪團也拜會法務部調查局、臺北市政府交通局、國立臺灣科技大學等機構，另參訪新竹科學園區、國立故宮博物院、台北101大樓、金車生技水產養殖研發中心等臺灣經文建設。
龔薩雷斯省長從政前是專業律師，也曾投身教育工作20餘載，是一位傑出教育工作者。2018年獲選為巴拉圭上省省長，深受人民支持。長年以來龔薩雷斯省長與我國維持友好互動，並對促進兩國各領域的合作及交流貢獻良多。
二、高層出訪
外交部長吳釗燮率團訪問巴拉圭
吳部長夫婦於本年10月29日至31日偕我國農牧及綠能考察團訪問我南美洲友邦巴拉圭共和國，期間曾晉見巴國總統阿布鐸（Mario Abdo Benítez）、與外交部長里巴斯（Antonio Rivas）共同主持政治磋商會議，以及拜會國會參議長亞諾（Blas Llano Ramos）與眾議長亞力安納（Pedro Alliana），並就強化雙邊合作、促進經貿與投資等共同關切事項深入交換意見。
此外，吳部長及企業考察團一行另拜會巴國鄉村協會（Asociación Rural del Paraguay, ARP）等重要農牧商會組織幹部，商討持續深化雙方在經貿領域的交流及合作關係，隨行的8家臺灣農牧產品進口業者也向巴國採購牛肉、黃豆、高梁及芝麻等產品，並就可能在巴投資項目有具體討論。吳 部長此行率團訪問巴拉圭有助深化兩國邦誼及合作關係。
三、旅遊警訊
（一）智利民眾抗議調漲交通費引發的社會動盪已漸趨緩和，智利政府已取消大首都等地區宵禁，外交部已調降其旅遊警示燈號為「黃色」，惟國人仍應隨時提高警覺以確保自身安全
智利政府日前公布大眾運輸費調漲引發群眾示威抗議，並失控釀成燒車、燒店面、燒地鐵站及打劫商店等暴力行為，造成19人於暴力事件中喪生，逾2千人被逮捕。智利皮涅拉（Sebastián Piñera）總統於當地時間2019年10月26日上午再度回應民意要求其內閣總辭，並即刻取消首都等地區宵禁。目前雖仍有零星抗議活動，社會動盪局勢似已趨緩和，超巿商場已陸續開始對外營業，部分大眾交通運輸工具也恢復通車。
智利中央政府官網於10月27日下午4時發布公告，自當地時間28日凌晨零時起智利全國各地全面解除緊急狀態及宵禁。
建議計畫前往智利的國人應檢討旅遊的必要性，已在智利國人請避免出入公共場所及人潮聚集地點，並請隨時提高警覺，確保自身安全，另請與親友及當地僑胞密切保持聯繫。
（二）玻利維亞因選舉舞弊質疑，總統莫拉萊斯（Evo Morales）已辭職下台，但因支持莫總統陣營與反對派人士的衝突隨時有可能發生，建議如非必要應避免前往旅行
玻利維亞因反對黨指控玻國執政黨於當地時間10月20日所舉行的總統選舉中發生舞弊質疑，隨後玻國境內各地陸續發生聚眾抗議及零星暴力衝突。
美洲國家組織於11月10日認定玻國總統大選嚴重舞弊後，總統莫拉萊斯旋即辭職並搭機飛往墨西哥接受政治庇護，參議院第二副議長Jeanine Áñez Chávez於12日就任臨時總統，但支持莫總統陣營與臨時總統雙方尚未展開和平對話，隨時可能發生衝突抗爭，建議國人如非必要應避免前往旅行，已在玻利維亞國人請避免出入公共場所及人潮聚集地點，並請隨時提高警覺，確保自身安全，另請與國內親友及當地僑胞密切保持聯繫。
※拉丁美洲及加勒比海司司長俞大㵢答詢：
一、（一）我國與中南美洲在經濟資源互補面、雙邊市場互惠面及旅遊吸引程度均明顯不足，在我邦交國減少的情況下，我國與中南美洲發展實質互助計畫為何？（二）明年我國總統大選後，外交部將如何看待我國與中南美洲邦交的局勢？（自立電子報胡超群先生）
答：
（一）拉丁美洲，尤其是南美洲，富含天然資源，因此臺灣向南美洲採購相當多的原料，包括鐵砂、礦物類及食品等，另外中南美洲國家人口眾多，臺灣身為電子業大國，相關電子產品也銷往中南美洲國家，所以臺灣與整個拉丁美洲經濟仍有互補性。臺灣在拉丁美洲和加勒比海地區現有9個邦交國，但駐外館處達19個，可見我國在該區域除充分與邦交國增進關係外，也積極推動與無邦交國家在經濟、文化、科技及教育等層面的實質交流，只是國人對該區域較少瞭解。
在旅遊方面，國人優先選擇地區仍為歐美、東南亞及東北亞，選擇中南美和加勒比海地區作為旅遊目的的國人相對較少，但去過的人都會發現中南美洲和加勒比海地區是非常美麗的地方，但這是需要予以發掘。我方也一直鼓勵外貿協會、中美洲經貿辦事處等相關單位及國內旅遊業者深度認識中南美洲和加勒比海地區，蔡總統7月赴加勒比海地區訪問時，就曾安排旅遊業考察團去發掘加勒比海的美景。
（二）外交政策是持續性的，與邦交國維繫邦誼及發展實質關係的方向，不會因選舉結果而有所改變。
二、目前我邦交國海地仍處於混亂狀態，海地總統摩依士（Jovenel Moise）日前接受專訪時表示，希望國際社會可以提供人道協助，請問海地近期有無向我方提出類似要求，或者我方有無相關的規畫？（自由時報呂伊萱小姐）
答：海地不幸於今年發生內部紛爭，一整年都處於此種狀態下，並造成當地民眾的飲食安全危機，相關國際組織、美國和鄰近國家都已陸續提供援助。我方今年已提供海地8,600噸的糧食援助，明年將繼續提供，而依據當地實際需求，明年援助食品可能會超過1萬噸以上。除了透過我駐海地大使館提供援助外，我方也透過美國佛州公益團體「糧食濟貧組織 」（Food For The Poor）提供糧食援助，以紓解海地人道危機，亦盼動亂儘快平息。
三、我南美友邦巴拉圭近期有無向我方提出新的合作援助需求？（自立電子報胡超群先生）
答：我國南美友邦巴拉圭農牧業發達，盛產牛肉。巴國農牧業者因近期面臨出口減少的壓力，除盼我國增加採購外，也要求巴國政府與中國接觸，以協助輸出中國市場。對此，巴拉圭外長里巴斯（Antonio Rivas）日前與媒體會談時強調，巴國政府已經明確表達，巴國增進與中國的經貿往來與維持臺巴外交關係兩者並無必然關係；巴國政府將透過南方共同市場協助將巴國牛肉輸往中國，但重申「巴國政府維持與臺灣外交關係的立場不變」。
臺灣和巴拉圭去年已簽訂為期5年的經濟合作計畫，巴國希望我國加強經貿投資，而直接投資可使民眾受惠，也可增加收入及增加就業機會。所以這次吳部長出訪巴國，隨團的我國農牧業者已向巴國做了若干採購，並就在巴投資項目進行具體討論。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
一、義大利威尼斯遭遇重大洪災並進入緊急狀態，外交部提醒即將前往該地區的國人注意安全
2019年11月12日至13日義大利威尼斯遭遇50餘年來最大洪災，我國政府向義方表達關心。洪水嚴重影響當地交通並導致停班停課，各觀光景點及商家均暫停營業。14日義國當局統計約有450件消防救護通報，目前救災工作仍持續進行中。義大利氣象預報顯示，未來數日災情可能更嚴重，義國政府已宣布威尼斯進入緊急狀態，尚未知何時可恢復正常。
外交部提醒即將前往或正在義大利受洪災影響區域商旅的國人、僑胞及留學生，赴當地旅遊時，請特別留意最新情形並注意安全。
國人在義大利期間如遇急難需要協助，請即撥打我駐義大利代表處緊急聯絡電話：+39-366-8066-434；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以獲得必要協助。
二、法國黃背心運動即將屆滿週年，本年11月16日至17日期間，全法有多場示威遊行活動，提醒國人注意自身安全
黃背心運動將於本年11月16日至17日舉行第53週遊行活動，並將擴大號召全法各省市參與。其中巴黎部分將舉行自Porte de Champerret至共和廣場示威遊行，並號召群眾重返香榭大道集結，目前已有5,000~6,000人回應，部分交通運輸業者也於大型城市（如巴黎）的環城公路進行道路封鎖及設置路障，同時針對大型商店如家樂福（Carrefour Porte d’Auteuil）、宜家家居（IKEA Madeleine）、H&M（Opéra）、耐吉專賣店（Nike store des Halles）進行佔據行動，法國警方已加強戒備。
外交部提醒即將前往或正在法國商旅的國人隨時注意自身安全，並留意相關集結或遊行地區附近大眾交通管制資訊，儘量避免赴示威活動的相關地區。有自駕旅行計畫國人請隨時留意公路交通狀況，前往機場者宜提早出發。
國人在法國期間如遇急難需要協助，請即撥打我駐法國代表處緊急聯絡電話：+33-6-80074994；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以獲得必要協助。
三、西國示威團體CDR動員支持者於巴塞隆納市中心多處重要路段進行遊行，並阻礙西班牙與法國邊境西班牙AP7高速公路、C-25及C-17等公路，提醒目前於該自治區或欲前往該自治區的國人，儘量避免行駛該等路段並小心自身安全
西國示威團體CDR動員支持者於巴塞隆納市中心多處重要路段（如：Gran Vía、Avenida Diagonal、Plaza Universitat等）進行遊行，並阻礙西班牙與法國邊境的AP7高速公路、C-25公路及C-17公路等道路交通。
鑒於該市重要觀光景點、機場及車站常因示威遊行而關閉，或航空公司因此取消航班，週邊大眾運輸也因群眾集結而中斷（包含地鐵、公路及鐵路等），建議國人行前先確認擬前往的景點及搭乘航班是否正常開放及運行，也可視需要至下列連結確認交通情況：（a）地鐵及公車（西班牙文及加泰隆尼亞文）: https://tmb.cat.es/hom （b）公路情形（加泰隆尼亞文）： http://cit.transit.gencat.cat/cit/AppJava/views/incidents.xhtml
國人赴當地旅遊時請注意自身安全，提醒國人儘量避免行駛該等路段，並小心自身安全，如果遭遇任何緊急情況，請即撥打駐西班牙代表處辦公室電話：（34）91-5718426、緊急聯絡電話：（34）639-384-883，或請國內親友撥打外交部緊急聯絡中心之國內免付費「旅外國人緊急服務專線」電話：0800-085-095，以便提供協助。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、有關臺北科技大學賴姓同學在美失踨後遺體被尋獲案，目前進度為何，外交部有無提供協助？（中央社顧荃小姐）
答：外交部與駐亞特蘭大辦事處一直密切掌握本案發展，駐亞特蘭大辦事處透過各方管道查證，已接獲美國警方確認賴同學不幸罹難的消息。外交部對此深表遺憾與不捨，並向賴同學的家屬表達深切的哀悼。外交部將持續與家屬保持聯絡，與駐處一同盡全力協助家屬處理善後事宜。目前家屬已抵達亞特蘭大，我駐處全力提供協助。至於後續美國警方調查的結果，外交部不便代為說明。
二、香港反送中示威者在理工大學與港警爆發激烈衝突，引起國際關注，美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）公開聲明表示，美國對香港日益加劇的動盪局勢表達關注，指香港政府負有主要責任令局面恢復平靜，並指單靠執法機構之力不能化解危機，呼籲港府採取明確措施回應示威者訴求。臺灣身為民主國家之一，對於美方及國際間聲援香港，外交部有何評論？（台北之音吳政峯先生）
答：外交部很遺憾看到香港爆發激烈衝突，並對港警暴力執法感到高度憂心，尤其目前港警是荷槍實彈對付自己的人民，已產生集體人道危機，外交部高度關注相關情勢發展，也表達嚴正關切。
外交部長吳釗燮在今（11月19日）天早上發布推文，對香港目前局勢表示震驚，尤其是看到香港警察在香港理工大學逮捕示威人士，還將醫生、護士、救護人員雙手反銬，這樣的畫面讓人怵目驚心，這是絕對無法接受的！吳部長也同時呼籲世界醫學協會（WMA）應挺身聲援。吳部長認為，解決香港問題的根本之道，就是給予香港人民應有的自由，落實真正的民主、落實普選。
蔡總統也就香港議題多次回應並表達高度的憂心與關切，主政機關大陸委員會也多次發布新聞稿、新聞參考資料及回應說明。
此外，美國國務卿龐培歐也公開表示，美國對香港日益加劇的動盪局勢極為關切，認為香港政府負有主要責任使香港局面恢復平靜，單靠強化港警執法不能化解危機。美國也呼籲港府採取明確措施回應示威者訴求。
歐盟外交和安全政策高級代表莫格里妮（Federica Mogherini）特別關切香港衝突事件中有關醫護人員被逮補，以及香港警察不合乎比例的執法手段，並表達歐盟嚴重的關切。M高級代表特別提到應該要保障弱勢學生及示威者的自由，包括他們的集會結社自由，保障每一位的人身安全。
英國外交部發布聲明表達關切，呼籲應確保暴力終止，讓各方展開有意義的政治對話。
德國聯邦政府發言人戴梅爾（Ulrike Demmer）則表示，德國高度關注香港的局勢，呼籲警察和示威者克制並表現出對話的意願，期待儘快實施緩和情勢的具體措施，讓爭端和平解決。
目前整個香港局勢，不只臺灣高度關切及高度憂心，我們也看到美國、歐盟、英國、德國及其他國家都呼籲香港情勢穩定的主要責任是在港府身上，非任由港警過度執法。惟有落實民主、真正普選才是解決香港問題的根本辦法。
三、針對我國旅居柬埔寨的臺商反映柬國申請簽證及辦理文件證明不易事，外交部是否可以說明？（台北之音吳政峯先生）
答：兩國互設代表機構須經雙方政府同意。由於柬埔寨政府堅持所謂「一個中國」原則，至今尚未同意與我國互設代表機構，以致我國政府無法派員進駐柬埔寨服務當地的臺商及僑民。
為了兼顧旅居柬國的臺商及僑民的需要，政府已責成我駐胡志明市辦事處兼轄柬國領事業務，並由柬埔寨臺商會居間協助國人辦理文件證明、遺失護照補發等寄送事宜，以免國人往返奔波柬、越兩地。此外，我駐胡志明市辦事處也不定期派員赴柬國出席臺商及臺僑組織活動，與相關社團合作協處國人的申請案件。
有關柬國人士的文件證明申請案，駐胡志明市辦事處一向依規定提供驗證服務。至簽證部分，依據我國現行簽證申請規定，柬國國民可以到任何一個我國駐外館處申請簽證，柬國人民也適用「東南亞國家優質團客來臺觀光簽證作業規範（觀宏專案）」及「東南亞國家人民來臺先行上網查核系統（有條件式免簽證）」等簽證便利措施。此外，外交部已特案同意柬國配偶的親屬得申請電子簽證來臺灣探親。整體而言，我國已經提供旅柬僑民以及柬國國民非常便捷的領事服務。
柬埔寨為我國新南向政策目標國家之一，外交部將持續透過管道進洽柬方與我國互設代表機構，以進一步擴大雙邊交流，協助臺商在柬佈局，並提供更快速及便利的領事服務。有關互設代表機構事，我方仍在等待柬國當局的正面回應。（E）