※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年2月27日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：國際組織司副司長孫儉元
※國際組織司副司長孫儉元報告：
本(109)年「APEC第一次資深官員會議」(SOM 1)甫於2月20日至22日在馬來西亞太子城(Putrajaya)舉行，我國APEC資深官員外交部國際組織司司長陳龍錦偕國內相關部會人員出席，並積極參與各項討論。SOM 1雖只為期三天，但相關的系列會議實際上從2月3日起就已開始，我方人員也積極參加了多場委員會會議及工作小組等次級論壇會議，並就本年優先領域「貿易與投資」(trade and investment)、「APEC結構改革」(structural reform)、「商業能動性」(business mobility)、「永續發展」(sustainable development)，以及各經濟體共同關切的衛生與健康、農業技術合作及能源等議題與與會各方充分交換意見。
目前新型冠狀病毒(COVID-19)疫情在全球快速擴散，各經濟體也十分關切此議題，鼓勵APEC工作小組針對各特定議題進行跨論壇合作，如泰國評估新型冠狀病毒疫情對亞太區域觀光業造成重大影響，建議APEC「衛生工作小組」(HWG)、「觀光工作小組」(TWG)及「緊急應變小組」(EPWG)等進行跨領域合作，共同評估疫情造成的損失，並研擬因應措施。
陳司長出席會議時也向各經濟體分享我國於疫情期間利用數位科技提升健康照護的具體成果，包括以健保卡顯示國人近期赴疫區旅遊史、使用手機APP查詢口罩存貨量、利用大數據加速藥物研發、透過即時通訊軟體提供正確疫情資訊、監控傳染病可能擴散路徑等，各項分享均獲得與會各經濟體大幅肯定。
各經濟體在會議中也針對APEC「後2020願景」(Post-2020 Vision)進行討論，由於1994年設立的「茂物目標」將於今年到期，所以各經濟體均關心2020年後APEC將聚焦在何種領域。為此2017年已成立特別工作小組討論此議題，多數經濟體建議「後2020願景」內容應簡潔扼要、淺顯易懂，至於具體達成目標、期中檢視及執行方式等議題尚未達成共識。我方評估應會有後續討論，也將密切注意相關發展，並與各經濟體充分交換意見，期望與所有經濟體協力達成「後2020願景」共識，齊肩合作執行。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、義大利因「一中原則」將臺灣視作中國疫區的一部分，我方進行抗議後義方有何回應？(聯合報潘姣琪小姐)
答：義大利駐臺機構於2月25日發佈新公告，宣布義大利衛生主管機關在2月21日的強制措施，對近期曾前往「新型冠狀病毒肺炎」疫區所有國家的人進行居家檢疫14天的措施。由於義大利衛生部的相關措施明確指出，是基於世界衛生組織(WHO)的每日疫情報告認定，該報告又將臺灣列在中國項下，所以義方強調，目前列出有受影響的地區包括中華人民共和國與臺灣。
外交部於同(25)日因應義國疫情狀況，調升對義大利全境旅遊警示為「橙色」，意即倘非必要國人應避免前往；而義大利北部的倫巴底省(Lombardy)等疫區則為「紅色」，意即應避免前往且應盡速離開該地區。我方也對義大利衛生部再次受到WHO誤導，持續將我國納入「中國疫區」，而非根據科學原則採取防疫措施，外交部已於第一時間向義方表達高度不滿與關切並要求更正，駐處及外交部將會持續努力要求義國政府改正。我方認為義大利的行為是政治性錯誤判斷，而非基於科學數據所為。我方將持續說明我國並非中國疫區，臺灣對於疫情的管控及資訊的公開透明。
由於義大利政府這項新措施已對我國旅客赴義旅遊、經商及投資造成負面影響，這也是外交部昨天決定提升對義大利旅遊警示的因素之一。建議國人如果非必要，避免前往義大利，尤其應避免赴義大利境內受管制的疫區。我方對義大利的相關旅遊警示提升，完全基於科學判斷及客觀事實。
義大利「武漢肺炎」疫情急速擴增，26日已達322確診病例、10人死亡。「中央疫情指揮中心」已於昨日將義大利旅遊疫情調升至「第二級」，不只入境義大利後需在當地居家檢疫14天，我國旅客自義大利返國後，也需自主健康管理14天。
由於義大利疫情惡化，且尚未釐清感染源，目前已有若干國家對義大利採取停航或暫停義大利公民入境的防疫措施。我國政府將持續密切關注義國疫情發展，滾動式檢討對義大利防疫措施，視情調整以維護國民健康及旅遊權益。
至於我國農業委員會於2月19日宣佈暫停義大利豬肉產品輸入，是因考量義大利薩丁尼亞島的非洲豬瘟疫情升溫，所採取的因應措施，為維護國民健康，基於科學證據所做的決定，這跟義大利停飛案沒有相互連結關係。
但不論是「停飛案」或「停義豬案」都應該以科學證據為處理原則，這是我國政府的一貫立場，沒有改變。
(註：我方嗣於27日晚間因應義大利疫情的發展的發展，將義大利全境提升為「紅色」，籲請國人避免前往義大利。)
二、(一)國人日前赴俄羅斯旅遊，因被誤認為中國人而被送至醫院強制隔離，駐處曾就此提供協助，請問後續如何發展？(二)被要求回旅館自主管理的國人既非中國籍也非來自中國，更無發燒等症狀。請問外館有無跟俄方交涉，讓國人免於自主管理？如果沒發燒，國人為何會被俄方要求居家自主管理？(聯合報潘姣琪小姐、蘋果日報陳培煌先生、中央社陳韻聿小姐)
答：
(一)根據我駐處的掌握，2月23日分別有兩組國人(共4名)在莫斯科旅遊時，遭遇當地防疫巡邏。因俄方檢疫人員將該我國人誤認為中國人，加上國人均穿戴口罩，俄方誤以為他們患病，所以其中一對國人被檢疫人員盤查後請回旅館進行自主管理，另一對則因有發燒現象被送往醫院隔離檢疫。
駐俄羅斯代表處在得知國人因被誤認來自中國疫區而遭隔離檢疫的消息後，立即向莫斯科市警局、涉外單位及醫院表達我方嚴正關切，並持續與俄方溝通，澄清我國人並非中國籍，並說明我國疫情相關情事，請俄方相關隔離檢疫措施不應牽連我國人。
駐處同仁受限於俄國的防疫規定，無法前往醫院探視遭隔離的國人，但持續與院方及國人保持密切聯繫。經駐處同仁積極與俄方交涉後，我駐處於2月26日接獲俄國醫院通知，我國2名隔離的國人已經通過所有檢疫，確認並未感染新冠肺炎，駐處同仁已前往醫院順利將這2名國人接出。
另再次呼籲旅外國人應遵守當地相關防疫規定，2名在旅館的國人也應做好自主管理，居家管理期間不應再擅自外出，引起俄方檢疫人員疑慮。
外交部在此提醒，目前莫斯科尚未有新冠肺炎確診病例，因此莫斯科市政府並未強制規定民眾外出須穿戴口罩。另外，外交部也提醒國人注意臺灣與俄羅斯兩國對於口罩文化的不同認知。在我國穿戴口罩是預防性作為，但在俄國或其他西方國家則會認為病患才須穿戴口罩，而患病則必須前往醫院，才導致國人被強制隔離檢疫。外交部再次呼籲國人做好自我管理，並尊重當地國檢疫規定。
俄國政府為因應新冠肺炎疫情的發展不斷更新相關檢疫措施，外交部建議國人於赴俄羅斯前，可以與俄羅斯駐臺代表處(02-87803011)聯繫，瞭解俄國最新的防疫措施。國人如果在俄國遭遇急難，請致電駐俄羅斯代表處緊急聯絡電話(+7-916-8376058)，或撥打免付費「旅外國人緊急服務專線」0800-085095尋求協助。
(二)我駐處人員已先向俄方說明我國人既非中國籍也並非自中國前來旅遊，但因完成所有檢疫程序需要時間，必須請國人先待在旅館自主管理等待檢疫結果。然而這兩位國人並沒有遵守俄方規定，任意外出，所以自行外出後在莫斯科紅場被俄方檢疫人員攔查並送往醫院，我駐處人員再度前往協助並自醫院接回旅館。
俄羅斯政府有其檢疫標準與作業規範，俄方會要求完成相關程序，包括詳實填寫健康及停留資料，若是資料不完整，或出現疑似感染、呼吸道不適等症狀，就會被要求進一步確認資訊。俄方也要求檢疫報告出來前須留在旅館自主管理，待檢驗結果呈陰性才能繼續旅程。
三、請問外交部將如何協助鑽石公主號的2名出院國人？是否會跟先前回臺的遊輪乘客相同，進行再檢驗及二度隔離等檢疫程序？(壹電視孔珮璇小姐、蘋果日報陳培煌先生)
答：外交部欣慰見到在日本醫院接受隔離治療的兩位國人經過兩次新冠病毒採驗均為陰性而獲得允許出院。國人住院期間的醫療費由日本政府負擔，出院後的返臺機票訂購及費用則由遊輪公司負責。外交部及駐日本代表處會持續與這兩名國人及其他仍在日本醫院接受治療的國人保持聯繫，依其需要提供必要協助。
至於回臺後相關防疫程序，必須遵照我國指揮中心相關防疫規定辦理，由於涉及防疫規定和醫學判斷，執行細節應由指揮中心說明。(E)