※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：2018年8月30日（星期四）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：亞東太平洋司副司長張均宇
臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝
※亞東太平洋司副司長張均宇報告：
本（107）年初以來國人涉嫌在韓國運毒遭韓警逮捕案件大增，外交部呼籲國人勿貪圖暴利，誤蹈法網。
近來國人攜毒入境韓國的趨勢升高，類此案件前（105）年僅有1起，去（106）年4起，本年到目前為止則已發生26起，最新案件在數日前發生。案件發生後即進入韓方司法程序，包括就我涉嫌國人進行調查、起訴及判刑。
外交部藉此機會呼籲國人，若赴國外從事觀光或商務活動，請務必留意自身安全，也要遵守當地國法律，特別是不要接受不明人士所委託攜帶的物品，以免因誤觸法網而遭法律懲處。否則除了對個人生涯造成影響，也將有損臺灣的國際形象。
※臺灣日本關係協會副司長張均宇答詢：
一、請問攜毒的國人是否均以免簽方式入境韓國？近來相關案件增加的問題，會否影響我國現享有的免簽待遇條件？（蘋果日報陳培煌先生）
答：臺韓互予免簽待遇行之有年，對於增進臺韓人民雙邊交流均有正面助益，然而攜毒的國人主要也以免簽方式入境。因此外交部要再次呼籲國人，出國旅遊享受免簽便利的同時，請特別留意切莫誤觸當地國法律。
二、請問這類案件背後是否有集團操控？（聯合報徐偉真小姐）
答：本人手邊沒有相關詳細資料可以奉告。
三、請問國人夾帶入韓的毒品是以哪一類為主？數量為何？以及是以何方式帶入韓國？（蘋果日報陳培煌先生）
答：夾帶毒品種類以安非他命、搖頭丸為主。毒品量的部分由於多是個人攜帶，普遍並非大量，但若被查獲都依當地法律處理。最後，夾帶方式依個案而異，例如部分國人遭查獲後表示是受他人委託，不清楚物品為何，但相關說詞的真實性仍待韓國當地警方調查而定。
四、請問此類案件的頻繁發生會否影響到韓國予我國人入韓的自動通關待遇？（聯合報徐偉真小姐）
答：目前，我免簽待遇及自動通關服務都仍按照既有做法執行。
五、請問國人主要是在抵達韓國國境線時還是入境後遭到查緝？外交部是否掌握近來相關案件暴增的原因？（中國時報陳建瑜先生）
答：國人在韓國機場國境線及入境後遭查緝的情況均有。前年以來，案件增長的幅度相當快速，加上國人赴韓觀光或從事商務的機會很多，因此有必要呼籲國人對類似事件提高警覺，多加注意。
六、請問遭查緝的國人是否普遍年紀較輕？（聯合報徐偉真小姐）
答：目前沒有年紀方面的統計資料，但不論年紀大小，外交部都會持續注意相關情勢發展並呼籲國人勿以身試法。
七、請問就剛才提到的韓國自動通關服務，雙方合作的條件是否涉及提供彼此臉部或指紋的資料庫資訊？（蘋果日報陳培煌先生）
答：由於韓方自動通關服務兩個月前方開始實施，相關執行的細節，請容瞭解後再行回覆。
八、昨（8月29）日泰國針對簽證措施再度進行調整，（一）請問外交部在過程中是否曾與泰方進行溝通協調？（二）泰方的最新公告表示未來會再研議是否調整其觀光簽證措施，請問是否意味泰方可能再度調整簽證費用？（三）先前外交部似乎曾與泰方代表溝通簽證事宜，泰方當時反應如何？（中國時報陳建瑜先生、蘋果日報陳培煌先生）
答：
(一)首先，外交部在過程中均保持高度關注，泰方目前已擱置新的簽證制度，恢復以往觀光簽證做法，並表示會進行更多相關研究。此外，我方所關切的是如何為國人爭取赴泰更便利的待遇，因此外交部及我駐泰國代表處均持續進洽泰方改善對我國人簽證待遇，其中以予我國人免簽待遇為最高目標。
(二)外交部無法代為回答泰方未來做法，但此次事件顯示泰方已將我國人反應納入考量。
(三)外交部會盡應盡的職責，其中相當重要的一點是反映我國內社會對其簽證措施的看法與期待。相關結果即泰方已暫時擱置簽證受理新制。
九、副司長剛才提到外交部將以爭取我國人赴泰免簽作為最高目標，（一）請問是否可能爭取先予我國人電子簽證的方式，以漸進增加赴泰便利性？（二）泰方是否可能對我國人提供電子簽證服務？（中國時報陳建瑜先生）
答：
(一)此為可能的選項之一，但目前泰國方面除了實體簽證外，也已有提供電子落地簽（visa on arrival）服務。
(二)目前泰國有免簽及電子落地簽等措施，此外還有先前提出的一項新做法，即委託簽證代收中心代處理簽證業務。
※臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝報告：
近日臺日互訪情況說明
一、近期日本國會議員訪臺：
(一)8月27日至30日日本自民黨參議員中西哲偕7名國會議員訪臺，就深化臺日合作關係交換意見。
(二)9月1日至3日「神奈川日華親善協會」名譽會長田中和德眾議員將率36名親善協會成員訪臺交流。
(三)9月10日至12日「日本維新之會」共同代表片山虎之助參議員偕9名國會議員將訪臺。除拜會相關單位外，並將前往花蓮視察災後重建情形。
二、近期日本地方知事訪臺:
9月3日至5日三重縣知事鈴木英敬將率縣內市町長、學界及企業界一行17人訪臺，以進一步擴大該縣與我行政、教育及民間交流。
三、近期我國政要訪日:
(一)9月4日至9日立法委員余宛如赴東京考察地方創生。
(二)9月9日至16日立法委員蔡培慧赴東京、茨城及新潟考察地方創生。
四、臺日文化及教育交流蓬勃發展:
(一)9月2日至7日日本東京大學「兩岸研究小組」松田康博教授率團11人訪臺。該團是日本學術界唯一針對臺灣進行校際跨領域之研究單位，成員均為日本學術界知名學者。
(二)為增進日本青年對我國政策之瞭解、厚植友我力量，外交部將舉辦第八屆「日本青年臺灣研習營」，分別將在9月10日14日邀請東京大學、慶應大學等日本著名大學及研究生35人，及10月下旬邀請日本青年政治家30人共二梯次日本青年團來臺參訪。
(三)9月17日至21日日本北海道大學公共政策研究院師生乙行將訪臺並與簽有學術合作協定之彰化師範大學交流。
※臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝答詢：
一、關於日本食品輸臺議題，國民黨籍立法委員預計在本年底提出反核食公投，（一）對此，駐日代表謝長廷先前在臉書貼文，指臺灣部分政黨不斷擴大臺日的矛盾與對立，請問外交部對其相關言論有何回應？（二）中國就核食問題與日本成立工作小組，臺灣方面是否有相關規畫？（日本共同通信社柯淑齡小姐）
答：
(一)臺灣是多元民主的社會，各種意見並陳，謝大使是基於促進台日關係的期許及關切所作的個人表示。國內也存在許多不同意見，認為應該以不同方式來解禁、開放。對此，政府在食品解禁的立場一致，仍會在確保國人食品安全的前提下，依據世界貿易組織（WTO）的規範以及科學數據來妥善處理，希望不要泛政治化。
(二)工作小組事，外交部將適時考量。
二、關於日本議員訪臺部分，能否分享具體交流成果？（產經新聞高嘉鎂小姐）
答：臺日具體交流成果包括日方參眾議員及各地方知事的官式訪問，以及臺日雙方締結超過110個姊妹市協議。目前臺日雙方持續在經貿、文化教育等各領域推動交流，希望能擴大全方位的合作。
※ 公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章答詢：
一、請問外交部能否就我國人持中華民國護照前往阿富汗遭拒發簽證事做出回應？（三立新聞陳建廷先生）
答：
外交部在前天（8月28日）晚間9點多已接獲相關訊息，並著手與旅行社進行聯繫，但第一時間未取得旅行社相關資料，在次（29）日一早與旅行社取得聯繫，表達關切及協助之意。旅行社領隊表示該團將更改班機，提前返臺。外交部對此事件表示遺憾。
昨日外交部透過各種管道，向阿富汗駐他國使領館聯繫，確認國人申請阿富汗簽證的相關手續，在此向各位說明，同時因阿富汗在我外交部領事事務局網站上仍列為高度風險地區，外交部也提醒考量到阿富汗等安全風險較高國家旅遊的國人要審慎考慮安全問題。
根據外交部領務局網站，國人若要申辦阿富汗簽證，可至阿富汗駐日本以及駐韓國大使館申請。外交部昨日已向前述兩大使館確認，國人事先將申請資料備齊，至兩大使館遞件後即可取得簽證。另外，外交部也聯繫阿富汗駐鄰近國家如伊朗及巴基斯坦的使領館，瞭解國人申請阿國簽證的相關程序。阿富汗駐巴基斯坦大使館回復，國人至該館申請阿富汗申請簽證，必須出具中國大使館核發的無異議證明（Non Objection Certificate, NOC）始可遞件。阿富汗駐伊朗大使館、駐巴基斯坦喀拉蚩領事館及駐巴基斯坦白沙瓦領事館方面，提供的資訊和我國領務局的資訊相同，國人備齊相關申請文件，即可赴該大使館或使領館申辦簽證手續。
無異議證明（NOC）是印度次大陸（半島），包括巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾等國家政府部門受理簽證申請時需提具的文件。經查證後，目前僅有阿富汗駐巴基斯坦大使館表示申請簽證時需要檢附此證明。
由於外交部在阿富汗和巴基斯坦沒有駐外單位，第一時間無法與旅行團取得聯繫。外交部會在旅行團返國後，持續向旅行社確認當時情況，找出問題所在，以避免國人未來赴當地旅遊時再度發生類似問題。
外交部同仁昨日經過詳細查證，希望提供國人更為透明、正確的旅遊資訊。在此也呼籲國人在出國前能考量目的地是否安全，旅遊業者也應負責任地做好安全把關，在出國前備妥完成手續。但若國人旅外遇到需要協助的情況，請國人直接聯繫我駐當地或鄰近館處。
二、發言人剛才提到僅有阿富汗駐巴基斯坦大使館需要無異議證明（NOC），請問向阿富汗駐他國使領館申辦簽證，是否就不用準備此項資料？（蘋果日報陳培煌先生）
答：是的，向阿富汗駐他國使館不須出具無異議證明。但旅行團面臨的實際情況如何，仍須待旅行團返國後才能進一步聯繫及確認。
三、請問目前是否有其他因持中華民國護照而受中國壓力，無法順利取得簽證的案例？（三立新聞陳建廷先生）
答：目前沒有，中華民國護照現於全球167個國家享有免簽證、落地簽及電子簽證等便利待遇。過去發生入境困難的個案，主要是個人因素造成，本案是第一起因無異議證明而無法取得簽證的情況。外交部也會密切注意未來是否再次發生類似情況，並請相關駐處蒐報相關資訊。
四、就目前外交部瞭解，能否確定這次旅行團是在巴基斯坦當地才申請簽證，還是有提前在其他國家申請？（壹電視廖士翔先生）
答：外交部對這方面訊息還不清楚，將進一步與旅行社方面確認、釐清。
五、關於泰國免簽議題，審計部今日提出報告指我國對泰國開放免簽後，泰國來臺從事性交易的人數達435人，並請外交部提出因應對策，對此外交部的回應為何？（壹電視廖士翔先生）
答：對他國開放免簽屬於跨部會協調及整合的事務，外交部負責海外第一線簽證審核把關，至於入境後則屬國內相關境管單位業務。
外交部未來會加強把關簽證核發事宜，包括確認個人人別、申請簽證目的與來臺從事活動是否符合等。外交部也將持續與各部會協力合作，以期將非法企圖來臺的外籍人士降到最低。不過確切的人數及後續的防治作為，宜向境管及刑事主管機關進行瞭解。
六、開放免簽衍生的相關問題，是否會作為未來滾動調整政策的依據？（壹電視廖士翔先生）
答：政府在政策擬定前，一定經過詳細地盤點並整合各部會意見，包括移民署、警政署、外交部及領務局乃至勞動部等。對於他國人士入境從事不法行為，或出現行蹤不明問題，相關部會將針對轄管業務做衡量及評估，並滾動式檢討，以防止相關問題，同時強化境管機制。
七、旅行業者認為外交部近日在泰國簽證議題的發言相對軟弱，對此外交部有何回應？（壹電視廖士翔先生）
答：外交部已與旅行業者交換意見，並向其說明外交部立場。另外在媒體露出此事件前，外交部亞太司同仁就曾與泰國駐臺代表就此事深入交換意見，表達我方的立場。經過這兩日的媒體露出後，泰國駐臺單位已充分感受到國內民意，以及旅遊業者的期待，因此改變原定做法。
外交部推動涉外工作最主要的前提，是考量國人的權益，相關工作一直持續進行。對於外界指外交部未派員到記者會現場，本人在此也要加以澄清，外交部有官方的溝通管道，較外界更早掌握訊息，也都積極地溝通協調。（E）