※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年2月13日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：外交部歐洲司司長姜森
※外交部歐洲司司長姜森報告：
臺捷避免所得稅雙重課稅及防杜逃漏稅協定將於明（110）年1月1日生效實施，外交部表達誠摯歡迎
「臺捷避免所得稅雙重課稅及防杜逃漏稅協定(ADTA)」前於106年12月間由雙方駐處代表完成簽署，經臺捷雙方共同努力，已於捷克時間本(109)年2月12日獲捷克總統澤曼(MilošZeman)簽署，完成捷克國內立法程序，外交部表達誠摯歡迎。
臺捷雙方依據協議，將以書面方式互相通知生效時間，雙方預定同步於明年1月1日正式開始實施，有助雙方企業創造租稅公平及鼓勵投資的友好環境，增進兩國投資、貿易往來、就業機會、技術交流及稅務合作。
捷克是繼波蘭、奧地利、比利時、丹麥、法國、荷蘭、德國、匈牙利、義大利、盧森堡、北馬其頓、斯洛伐克、瑞士、瑞典及英國之後，第16個與我簽署避免雙重課稅協定的歐洲國家，也為我國簽署的第33個全面性租稅協定。
捷克為我國在歐洲第4大投資對象國，雙邊實質關係密切友好，目前有多家我國企業投資捷克，在高科技及電子資通訊等產業密切合作，並在當地創造約23,000個工作機會。
繼近年來臺捷陸續簽署科技創新、青年度假打工及教育合作等協定，現完成「臺捷避免所得稅雙重課稅及防杜逃漏稅協定」的相關程序，將可續深化臺捷互利互惠的經貿關係，並進一步提升雙邊實質合作發展。
※外交部歐洲司司長姜森答詢：
一、據法新社報導，歐盟太平洋區域大使席姆（Sujiro Seam）近日表示，期盼歐盟與太平洋地區建立更深層的貿易關係，同時扮演更主動的政治角色，（一）外交部能否說明今年將如何與歐盟強化互動？（二）我國與美國及日本已於第三地進行貿易合作，請問外交部是否將與歐盟洽商第三地合作？（自由呂伊萱小姐）
答：
（一）外交部對於歐盟所提出「連結歐亞」的戰略，強化歐盟與包括臺灣在內的亞太地區國家的關係表示歡迎，也樂觀其成。歐盟於上（108）年9月舉辦「歐亞連結論壇」，多國領袖及政府官員出席盛會，我國官員、企業界及學界亦應邀出席。我國一直與歐盟就交通、數位經濟、能源及人文交流等四大領域保持對話及合作。
外交部注及席姆大使在該次訪談中特別關注氣候變遷議題，我國與歐盟就該議題合作密切。日前歐盟駐臺辦事處提議邀請我國參與由歐盟執委會所提出的「綠色新政」（European Green Deal），此為臺歐間相當良好的合作契機。目前歐商佔外商來臺投資比率約為30%，已是最大的外資來源，主要投資項目為綠色能源產業，特別是離岸風電。外交部將與歐盟及其會員國在能源議題強化合作。
在人文交流領域，臺歐間在學術界往來及獎學金項目均增加；在數位經濟部份，本年將持續辦理上年曾在比京舉行的「數位經濟對話」。
（二）瑞典於上年首度參與由臺美日主辦的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）中的「媒體識讀工作坊」，外交部本年將與歐盟討論，邀請歐盟會員國出席相關議題活動。
關於第三地合作事，外交部刻與經濟部及相關單位討論。我政府推動「新南向政策」迄今成果有目共睹，歐盟在部份領域亦表現相當的興趣，臺灣樂願與歐盟在開放透明、公平競爭及永續發展等共同目標下，與歐方分享在貿易、投資及技術領域的發展經驗，成為歐盟執行歐亞連結策略的最佳夥伴。
二、司長提及歐商在臺投資合作比例高，但歐盟曾多次表示我商赴歐投資比例相對較低，請問外交部目前有何策略協助加強我商對歐的投資情況？（自由呂伊萱小姐）
答：臺歐投資貿易為雙向合作，我方透過改善國內投資環境以吸引歐商來臺；針對我商赴歐投資的部分，外交部則鼓勵歐盟辦理投資說明會，增加我商對當地投資環境的瞭解。據外交部掌握，歐盟近期原擬辦理相關活動，但因內部交通、人員往來等因素考量，將再擇期舉辦。
另外，外交部注及我在歐投資廠商較常面臨兩項問題：一是語言溝通，二是當地法令規範。例如歐盟的環保相關法規標準較為嚴格，建議我商赴歐投資前先深入瞭解當地政策。外交部也已向歐盟反應上述情況，盼歐盟能予以協助，增進彼此商務交流。
三、我國前滯留於義大利的國人應均已接返回國，但若義方未釋出進一步善意，請問外交部是否有其他因應義方對我禁航的對策？（蘋果日報陳培煌先生）
答：對於義大利對我禁航一事，外交部維持一貫立場並在此重申，義大利政府受世界衛生組織（WHO）錯將我列於中國疫區項下的影響，將我併列為禁航對象，此一決定並非基於科學佐證。事實上，傳出更多確診病例的周邊國家並不在義國停航名單之內。另臺灣的疫情管控非常良好，至今並無出現社區感染。
外交部已與義方就前述事實進行多次溝通，並向其表達我方的立場及關切，接下來也將持續透過各相關管道與義方洽繫。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、有關菲律賓政府對我國實施旅遊禁令事，（一）請問外交部能否說明進洽菲方最新進展？（二）菲律賓近日將召開內閣會議，若菲方會後決議拒絕撤回對我國的旅遊禁令，請問我政府有何反制措施，例如禁止菲國移工來臺、取消對菲律賓免簽措施、召回我駐菲律賓代表等？（三）輿論指我國政府應開放其他英語系國家的移工，以作為反制菲國對我實施旅遊禁令的措施之一，請問外交部是否已與勞動部就此提議進行協調？（多維屈彥辰先生、三立陳佳雯小姐、TVBS陳韻雯小姐、華視尹智剛先生）
答：
（一）菲律賓衛生部於本年2月10日基於WHO疫情報告及其「一個中國」政策片面將我國列入中國疫區，這是一個政治性的錯誤決定。外交部獲悉上情後，已於第一時間向菲律賓駐臺代表機構「馬尼拉經濟文化辦事處」（MECO）查證。菲律賓駐臺代表Angelito Banayo隨即向我方及媒體澄清「菲國衛生部發言並非菲國官方立場」，Banayo代表並就菲方訊息混淆向我方致歉。
此案呈現菲律賓行政部門之間溝通的落差，對於菲國衛生部的錯誤認知，我方表達高度不滿、遺憾與抗議，也透過我駐菲國代表持續進洽菲國，盼其盡速更正此錯誤決定。
（二）在菲國內閣會議作成決議前，外交部將續與菲國就其衛生部片面決定對兩國關係的影響進行說明與溝通。外交部不樂見臺菲關係的惡化，期盼菲律賓政府在內閣會議能作成有利兩國關係發展的決定。在菲國舉行內閣會議，作出決定前，先不談制裁的相關內容，惟我國政府已有通盤考量與周全準備，不排除任何可能，我方已有因應措施，但仍須視菲國內閣會議結果加以應處。
（三）在此重申，外交部未曾對外說明或證實對菲律賓的任何制裁措施內容。我國仍將依據菲國內閣會議結果作通盤考量，並擬定後續因應辦法及相關配套措施。
另外，外交部已注及民間對開放其他英語系國家移工的呼聲，也感謝各界提供的建議，當將不同的意見納入整體考量。然而政策擬定需經全面評估，外交部仍將視菲國內閣會議結果做妥適因應。
二、「鑽石公主號」郵輪的防疫隔離期將於本（2）月19日結束，根據日媒報導，美國將在隔離期屆滿後安排包機接回其國人，請問我國是否有類此規畫？外交部除持續聯繫船上國人外，還可提供何種具體協助？（TVBS陳韻雯小姐、中天新聞王乃伃小姐）
答：據外交部資訊，我國一位確診女性國人目前在日本神奈川縣醫院接受治療並逐漸康復中。昨日臺灣日本關係協會郭仲熙秘書長也已在中央流行疫情指揮中心記者會上就我方與日方聯繫情形作詳盡報告。
針對日方是否讓各國接回其船上國人一事，由於目前鑽石公主號上疫情持續擴散，確診數量仍在增加，因此日本政府仍在與醫界及防疫專家等相關單位人士研議中。有關各國倘接回其在船上的國人是否可能因此導致疫情的外溢及擴散，也是考量之一。
我方尊重日本政府刻正進行的檢疫作業，尊重其研商程序，也相信日方將依據防疫專業做出決定。外交部後續將透過駐日本代表處及駐橫濱辦事處持續與日本外務省、厚生勞動省及相關政府單位密切溝通，同時與我在公主號上的國人保持聯繫，確認相關需要以提供必要協助。
三、臺灣專家受邀出席WHO於本（2）月11日及12日在日內瓦就新型冠狀病毒疫情舉行的專家會議，請問外交部能否分享臺灣在此次會議的相關收穫？（日本產經新聞田中靖人先生）
答：此次臺灣專家能參與WHO專家會議是我方踏出的第一步，雖是一小步，但甚具意義。外交部將持續爭取參與WHO防疫相關會議與機制，並爭取以觀察員身分出席本年5月舉行的世界衛生大會（WHA）。
另外，外交部對此次WHO邀請我國專家與會予以肯定，這代表我WHO推案訴求的正當性，已獲國際認同。此外，也代表我方在掌握疫情資訊與疫苗研發方面已獲多方重視。我方再次強調，唯有讓臺灣完整參與WHO全球防疫工作，始能有效防堵疫情，且讓全球防疫努力不致產生漏洞。
臺灣目前已有18名確診病例，但有多名為境外移入，未有傳出社區感染情況，顯示我方防疫成效良好。在武漢疫情擴散時刻，臺灣有能力也有意願與各國分享寶貴的防疫經驗；臺灣同時也需自WHO獲得武漢肺炎疫情與疫苗研發的第一手資訊。臺灣參與WHO可對全球防疫及公共衛生作出實質及有意義的貢獻。
四、美國多位聯邦參議員聯名提出決議案，紀念中國「吹哨者」李文亮醫師，並要求中國政府應使疫情資訊公開透明，停止將臺灣排除在WHO及其他國際組織外，請問外交部對此之回應為何？（自由呂伊萱小姐）
答：外交部注及美國聯邦參院外委會民主黨首席議員孟南德茲（Bob Menendez）、參院外委會亞太小組主席賈德納（Cory Gardner）、參院外委會亞太小組民主黨籍首席議員馬基（Ed Markey），以及參院軍委會議員柯頓（Tom Cotton）等4位聯邦參議員於本月11日共同提出紀念因感染「2019年新型冠狀病毒」（COVID-19）而病逝的中國醫生李文亮決議案，其中特別提及中國於爆發「2019年新型冠狀病毒」疫情之際，應停止壓迫臺灣的國際空間及將臺灣排除在WHO及國際民航組織（ICAO）等國際組織之外。外交部誠摯感謝美國跨黨派參議員及國會議員再次以具體行動力挺臺灣。
武漢肺炎疫情持續在全球擴散，引起國際社會高度關切與憂心，更加凸顯疾病無國界，以及臺灣參與WHO等國際組織的必要性與急迫性。除了美國參眾兩院議員提出多項決議案以及聯名致函外，美國行政部門也已多次公開重申美國強烈支持臺灣參與WHA。外交部由衷感謝美國政府、參眾兩院及民間友人對於臺灣國際參與之鼎力相助，也再度呼籲WHO及ICAO等聯合國專門機構抗拒中國不當施壓，廣納各方意見，秉持專業考量及中立立場儘速就臺灣的參與做出適當安排，以確保全球防疫無漏洞。
中國的李文亮醫師是第一位憑其醫療專業判斷提出疫情可能的警示者，但卻不幸因此遭中國公安逮補，被迫簽署不實口供。我們很遺憾看到李文亮醫師於2月7日病逝的消息。外交部前於2月8日發布推文，向中國的李文亮醫師獻上敬意，同時對李醫師的逝世表達高度惋惜。外交部期盼李醫師生前力行推動的言論自由，能受中國政府的重視。中國人民值得擁有言論自由。特別是在武漢肺炎疫情擴散惡化之際，我方相信公開透明的資訊及人民的言論自由，坦誠交換意見與資訊將有助於疫情防控。
五、近日有外媒報導我國遭完全排除於美國成立的「國際宗教自由聯盟」（International Religious Freedom Alliance, IRFA）之外，但外交部後已證實我國獲邀以觀察員身分參加，（一）請問外交部能否進一步說明相關情況？（二）外交部連續五年捐助「國際宗教自由基金」共100萬美元，此次獲美方邀請以觀察員身份參加「國際宗教自由聯盟」，外交部有何看法或評論？（三）身為「國際宗教自由聯盟」的觀察員，外交部將行使何種權利？臺灣會為世界宗教自由帶來何種助益？（多維屈彥臣先生、人間衛視蔡奕輝先生）
答：
（一）外交部注及外媒報導我國遭排除於美方成立的「國際宗教自由聯盟」，並就此為我仗義執言。藉此機會向各位說明，美國副總統彭斯（Mike Pence）上年7 月在「促進宗教自由部長級會議」開幕式中提及創立「國際宗教自由聯盟」案，並於美東時間本年2月5日晚間由美國國務院即宣布成立。美國宗教自由無任所大使布朗貝克（Sam Brownback）為感謝我方積極呼應美方促進國際宗教自由的訴求，已正式邀請我方成為該聯盟的觀察員，以為印太地區持續貢獻及分享我國民主價值。外交部與美國國務院宗教自由辦公室聯繫管道暢通，並將延續過去良好合作基礎，持續深化臺美夥伴關係，並落實全球宗教自由的理念。
我國首位宗教自由無任所大使布興‧大立及駐美國代表高碩泰大使於上年7月受邀參加美國務院舉辦「促進宗教自由部長級會議」，並與其他理念相近國家的政府官員共同討論促進全球宗教自由相關做法。我國也於上年3月舉辦首屆區域性宗教自由公民社會對話，彰顯我國在保障宗教自由方面的成就。美國國務院宗教自由無任所大使布朗貝克當時也訪臺出席該對話並致詞。
（二）外交部過去確曾在「全球反制伊斯蘭國聯盟」架構下，捐贈納迪亞倡議（Nadia's Initiative），協助伊拉克以及中東地區的難民，因該地區的宗教自由受到較高的限制。我方期盼為全球落實宗教自由盡綿薄之力，協助伊拉克、中東地區及世界各地須落實宗教自由且急需資金的相關慈善組織。目前整體機制運作良好。
（三）我方積極參與部長級與工作層級在內的各場自由宗教會議與對話，美方也多次肯定臺灣的貢獻。例如美國國務院國際宗教自由無任所大使布朗貝克親自來臺出席上年3月的首屆宗教自由公民對話，貝克大使更讚揚臺灣是宗教自由的榜樣。在臺灣，宗教自由是理所當然的概念。臺灣人民不論信仰何種宗教，都受到充分的尊重與保障，沒有人會因信仰的差異而遭受迫害或強迫轉變信仰，但在世界上其他國家不盡如此。臺灣的多元宗教與彼此尊重，是我們在「國際宗教自由聯盟」及其他宗教自由相關組織中能做出高度貢獻的原因。（E）