※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年4月16日（星期二）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：北美司司長姚金祥
※北美司司長姚金祥答詢：
一、我國數名網紅日前發起募資活動，在紐約時報刊登全版廣告敦促世界衛生組織(WHO)應讓臺灣參與，臺美的國際文宣攻勢似乎配合的很好，這部分是否透露出臺美的默契？（TVBS李作珩小姐）
答：這是民間主動發起的活動，外交部對此沒有評論。
二、今（109）年臺美全球合作暨訓練架構（GCTF）原預訂舉辦多場活動，但因武漢肺炎疫情影響而延期，可否透露目前的規畫進度及場次？（自由時報呂伊萱小姐）
答：有一些上半年的活動已延期到下半年舉行。針對疫情的發展，我方掌握機會與合辦方交換意見和經驗，目前考慮在4月或5月就如何反制疫情假訊息或防疫經驗交流等議題，以視訊虛擬會議的方式舉辦1到2場的活動，具體細節還在規劃中，若有進一步發展將適時對外說明。
三、白宮昨天發出新聞稿，說明美國將追究WHO應處武漢肺炎疫情的責任，並提到臺灣在發現病毒有人傳人的相關報導後曾向WHO通報，但WHO卻未將這份資訊對外公開，美國總統川普也提出未來將不再金援WHO，並將調查隱瞞疫情的責任，甚至公開譴責WHO，這是否意味我方與美方有相關的默契存在？（臺視李詠平小姐）
答：我方有注及川普總統提及要凍結對WHO的資金援助及白宮發言人的相關談話。有關我方去(108)年12月底向WHO通報的電郵內容，主管機關衛生福利部已對外說明。我方感謝美方發言人對我方參與WHO以及參與國際防疫體系的支持與肯定，我方也希望能夠獲得WHO對臺灣2,300萬人民被納入國際防疫體系的重視。
四、我捐贈美方口罩已陸續送達，請問美方提供的防護衣原料我方是否已收到？第2波100萬片援贈美國口罩目前作業進度如何？本次將由哪一家航空公司運送？（聯合報徐偉真小姐/公視朱鳳治小姐/NHK朱伊君小姐/自由時報呂伊萱小姐/臺視李詠平小姐）
答：美國承諾提供我方的30萬件防護衣原料，已有半數、亦即可製作15萬件的原料運抵我國，後續半數運抵時程還在規劃當中。另第二波的100萬片口罩將提供予疫情嚴重的麻州、密西根州和賓州等，今天會送交貨運。至於運載部分，包括美國優比速（UPS）或聯邦快遞（FEDEX）等，可運交防疫物質的航空貨運公司都是選項，不一定是國籍航空。
五、據傳德國媒體曾詢問美方是否將就中國隱匿疫情向中國究責，美國務卿回覆稱將有適度回應。請問就中國武漢肺炎疫情，我方是否有階段性評論或看法？（大紀元李怡欣小姐）
答：有關美國川普總統提出將暫時凍結援助WHO資金部分，外交部沒有評論，外交部關切的是臺灣2,300萬人民被納入國際醫療體系的正義以及必要性。至於美國國務卿龐培歐在4月8號公開推文肯定臺灣對美國捐贈200萬片口罩，稱許臺灣此一舉動在疫情嚴峻的時刻稱得上是「患難見真情」，並大力的支持臺灣參與世界衛生組織，對於美方的支持，外交部表示感謝。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、據媒體報導德國政府發言人被記者多次追問有關我援贈德國口罩事，卻不願提「臺灣」，外交部對此有何回應？是否會向德國駐臺代表處瞭解狀況？（臺視李詠平小姐）
答：外交部已注及相關發展，外交部無法代為回答為何德國政府發言人賽柏特（Steffen Seibert）不願提及臺灣。臺灣兩波捐贈口罩的國際人道援助行動，沒有政治前提，單純是因為臺灣作為一個國際社會負責任的國家，盡應盡的國際義務。我國捐贈口罩的人道援助行動沒有期待受贈者的答謝，我們只是做應該做的事。已有很多國家表達對我國援贈的感激，我國對此也深表感謝，但不會期待，也不要求對方回報。作為一個負責任的國際社會成員，我們只是盡棉薄之力去幫助他國。過去臺灣在需要的時刻，歐美等多國也曾伸出援手，今日臺灣將自己照顧好後，有能力也有意願幫忙。現在民眾大多可購得口罩，近期我國確診人數大幅下降，甚至0確診，這樣的防疫成果，在兼顧防疫需求被滿足，且行有餘力的前提下，我國願略盡棉薄之力，善盡國際責任。
另外，德國在台協會4月9日已發布臉書貼文感謝臺灣，文內提及「臺灣捐贈給德國的口罩已經完成打包，將在德國時間4月9日週四上午6點30分抵達法蘭克福！德國向臺灣說：謝謝您們！」。此外，德國經濟辦事處也推文「德經處感謝臺灣慷慨捐贈德國醫用口罩。臺灣在抗疫初期，通過擴大生產，滿足人民對口罩的需求，也協助其他國家對抗肺炎。我們誠摯地感謝臺灣，慷慨捐贈700萬個口罩給德國等歐盟國家。」外交部均注及上述以德中雙語發布的感謝貼文，德國在台協會與德經處事實上均已表達謝意。
最後重申，臺灣與德國為共享自由、民主、人權的好夥伴，彼此關係密切且合作緊密，雙方在共享價值上，持續深化彼此關係，而捐贈口罩僅是善盡我國應盡的義務，臺灣並無期待受贈者必須表達感謝。
二、能否證實我方於去年12月31日向WHO通報訊息遭已讀不回？請問中間聯繫過程為何？（TVBS李作珩小姐）
答：我國中央流行疫情指揮中心前已對此予以詳盡說明。4月11日指揮中心召開記者會，衛生福利部部長兼指揮官陳時中部長已詳述並公布相關電子郵件內容，而WHO確實收到我國的警示電郵卻未與他國分享。陳部長特別提及電郵中強調相關武漢肺炎症狀病患均隔離治療，任何醫師均明白瞭解隔離治療就代表有人傳人的可能，所以指揮官形容，WHO是「內行人講外行話」。
我國在12月31日除同步透過IHR機制通報WHO以外，同日啟動針對從武漢直航入境班機進行「登機檢疫」以及邊境檢疫等加強防疫措施，強化入境旅客的發燒篩檢。我國各項疫情防治措施從一開始即是以冠狀病毒會「人傳人」的角度進行整備及超前部署，才能達成現今有效的防疫成果。
臺灣在全政府指揮體系建立、醫療體系動員、疫情調查、醫療物資管理、資訊科技運用等，進行有效隔離及超前部署，並搭配公衛宣導等防疫作為，有效防堵武漢肺炎疫情的擴散，也受到國際社會的高度肯定。
三、儘管臺灣一直遭受WHO的打壓，日本及澳洲等國已表態支持我國參與原訂於本年5月召開的WHA，請問外交部對此有無說明？（華視江昇鴻先生）
答：臺灣參與WHO的目標不變，我國仍將積極爭取以觀察員身分參與本年的「世界衛生大會」（WHA）。
由於武漢肺炎疫情蔓延，凸顯臺灣參與WHO的急迫性及必要性。長年來臺灣不只未能由WHO獲得第一手的完整資訊，我國的專家亦無法參加相關技術會議。在2009年到2019年的10年期間，我國申請參加的187場的相關會議中，只有57場被核准參加，拒絕率高達7成。我國的專家無法參加相關的會議，也因而無法獲得即時資訊。然而，WHO更需要臺灣的參與，因為臺灣有寶貴的防疫資訊及經驗可供分享，未將臺灣納入相關會議、機制及活動實則為WHO損失，同時也是全人類的損失。
此次臺灣的防疫成效備受各國好評，主因是疫情一開始即相信自身的判斷，我方有SARS的經驗，並相信武漢肺炎會人傳人，因此進行超前部署、強化所有的邊境及機上防疫措施。如同美國對WHO的指正，WHO在疫情爆發時一直覆誦中國政府宣傳的「無明顯證據會人傳人」，但臺灣的防疫一開始即以會「人傳人」的角度超前部署。我國相信自身的判斷，也善用過去累積的經驗，因此能夠防疫有成、表現亮眼。
臺灣有寶貴的經驗可與WHO及全球各國分享，政治實不該凌駕於人類的健康之上。因此，臺灣需要參與WHO，而WHO更需要臺灣的參與，讓全球的防疫沒有漏洞。
四、有關我海外46個臺灣人組織發表聯合聲明表示不希望再被認作China，另明(4月17)日立法院院會將分別針對護照及華航改名兩個正名案內容進行討論，請問外交部就護照更名的急迫性及所面臨的挑戰可否提出說明？（聯合林雍琁先生）
答：外交部已聽到並重視各界，包括海外僑民及國人對於我國護照名稱及英文譯名所提出的意見。護照是我國國民在海外旅行的重要國籍證明文件。依據我國憲法架構，我國護照封面及資料頁均登載我國正式的中文及英文國名。
外交部也理解國人擔心在海外誤認為中國大陸人士，因此，在立法院朝野共識決議下，外交部自民國92年9月1日起，在護照封面另加註「TAIWAN」，以利與中國護照作一明確區別，目前在國人入境其他國家遭誤認情況已大幅降低。另包含美國及歐盟等共有169個國家或地區已給予持有我國護照的國人免簽或簽證便利待遇，均是以此為辨識依據。
近年來各界對我國現行護照封面名稱有不同意見，外交部均表示尊重。外交部做為行政機關須依法行政，未來如果立法院的朝野及社會各界對此新名稱有共識，外交部自當配合辦理。
五、對於美國總統川普表示將停止提供WHO資金事，外交部有何回應？（路透社Fabian Hamacher先生）
答：面對這次武漢肺炎疫情，部分國家對於WHO的效率與專業有所質疑，而做為維護全球人類健康的最高國際醫衛組織，WHO的防疫表現本應接受世界各國政府與人民的監督與公評。外交部關注且重視美國川普總統最近針對WHO提出的指正與期許，但外交部針對其他國家的政策宣示不進行評論。
WHO的目標為「全民均健」（Health for All），且為討論全球衛生健康議題最重要的國際組織，在武漢肺炎疫情蔓延之際，特別凸顯臺灣參與WHO的必要性與迫切性。政府將持續爭取以觀察員身分出席WHA，以及完整參與WHO的會議、機制及活動，以捍衛臺灣2,300萬人民的健康人權，並希望能對國際醫衛及防疫合作做出更多貢獻。
六、有關WHO幹事長譚德塞(Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus) 15日在日內瓦總部召開的記者會上，避答美國批評WHO未重視臺灣早期示警，並讓政治考量凌駕全球衛生的相關提問，其他WHO與會專家則以「一個中國」原則代為答覆事，請問外交部有何回應？（大紀元李怡欣小姐）
答：對於WHO秘書處於4月15日記者會上錯誤引用聯合國大會第2758號決議及WHA第25.1號決議回應臺灣參與WHO事宜，並持續諉稱我與WHO已有良好及廣泛的互動，中華民國（臺灣）外交部表達強烈不滿，並再次呼籲WHO秘書處勿忘其「全民均健」的崇高目標，應秉持中立專業立場，真正展現其作為國際醫衛領導組織的風範與擔當，不要淪為打壓臺灣2,300萬人民健康人權的幫凶。
我們強調，聯大第2758號決議及WHA第25.1號決議僅確認「中國代表權」的歸屬，並未提及臺灣是「中國」的一部分；二項決議均未妥適處理臺灣2,300萬人參與聯合國及其專門機構的問題，更未授權中華人民共和國在聯合國體系中代表臺灣。換言之，聯大第2758號決議及WHA第25.1號決議均與臺灣人民無關。臺灣是國際社會讚譽的民主國家，具有完整的國格，擁有先進完備的醫療照護體系；也只有臺灣的民選政府，才能在國際上代表臺灣2,300萬人民，並為臺灣人民的健康福祉負責。
WHO做為國際間最重要的醫衛專業組織，擁有許多合作與交流的機制，每年並辦理上千場會議。近年來，在國際友人持續的大力協助之下，臺灣參與WHO的情形雖略見改善，但在WHO僵硬偏頗的政治考量下，實際的參與仍處處受限，遠遠不敷臺灣實際需要。WHO秘書處所言以偏概全，並未呈現事實全貌。外交部已在4月15日發布的新聞稿中就我方與WHO互動受限情形作詳細說明，外交部再次呼籲WHO應加強改善與我國的交流及互動。
面對武漢肺炎疫情急遽蔓延全球，有越來越多的國家注意到臺灣遭排除於WHO之外對全球衛生安全造成的遺憾與風險，也認同臺灣的參與的確能對WHO有所貢獻，充分顯示我們「專業、務實、有貢獻」的推案訴求已經獲得國際社會廣泛的支持。外交部呼籲WHO正視臺灣與中國互不隸屬的現況，順應國際社會強烈支持臺灣以觀察員身分參與WHA的強烈呼聲，儘速邀請臺灣以觀察員身分出席本年的WHA及完整參與WHO所有會議、機制及活動。