※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：109年2月18日（星期二）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：北美司司長姚金祥
※北美司司長姚金祥報告：
外交部誠摯歡迎美國2049計畫研究所主席、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福訪問臺灣
美國華府智庫「2049計畫研究所」（Project 2049 Institute）主席、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）於本（109）年2月17日至21日訪問臺灣，在臺期間將與我國政府高層針對如何持續強化臺美夥伴關係及區域合作交換意見，外交部對薛瑞福主席來訪表達誠摯歡迎。
薛瑞福主席為我國的長期堅定友人，在美國國防部任職期間，對提升臺美安全關係著有貢獻，如協助促成M1A2戰車及F-16V戰機等多項重大軍售案，強化我國自我防衛能力。薛瑞福主席也曾多次公開重申美國對我國安全的一貫承諾。
薛瑞福主席卸任後選擇我國作為海外訪問的首站，彰顯他對我國的友好情誼。相信薛瑞福主席此行來訪將有助於深化臺美友誼，並增進兩國在維護區域和平與穩定的交流與合作。
※北美司司長姚金祥答詢：
一、今（109）年臺美全球合作暨訓練架構（GCTF）活動可能因武漢肺炎而取消，目前的規畫如何？（二）有關臺美貿易暨投資架構協定（TIFA）及雙邊經貿談判等臺美經貿談判事，目前進展如何？（中央社陳韻聿小姐）
答：
（一）去（108）年12月臺美日三方共同舉辦GCTF聯合委員會議，決定今年將舉辦10個場次的研習營，議題廣泛，包括海洋廢棄物處理、公共衛生、執法合作、網路安全等。比起去年，今年的GCTF更擴大辦理，日本正式成為GCTF的另一合作方，GCTF也從臺美雙邊轉為臺美日三邊合作平臺。
但因為新冠狀病毒疫情持續擴大，原訂於今年3月舉辦的研習營將延後到6月，4月舉辦的活動也暫延至7月。主要原因是無法確認講師及參訓學員的出席意願，為了不影響舉辦過程，所以合作各方共同決定暫時延期。
（二）TIFA一直是我方努力的工作目標之一，我方希望今年有機會恢復TIFA高階會談，即使沒有舉辦高階會談，我方仍希望在TIFA架構下持續與美方討論相關貿易議題。美國商務部主管全球市場助理部長史宜恩（Ian Steff）於去年12月訪臺，曾就TIFA相關議題與我方深入交換意見；美國國務院經濟暨商業事務局副助卿米德偉（David Meale）去年4月訪臺時，雙方也曾就雙邊經貿議題交換意見。
外交部將持續透過各種管道與各個平臺，針對臺美雙方經貿議題進行意見交換，並尋求解決方案。
二、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福此行除了訪問臺灣外，是否還有訪問其他亞太國家？薛瑞福明天將受邀在國防安全研究院發表公開演講，除此之外尚有其他公開活動嗎？（Taipei Times 林佳楠小姐）
答：薛瑞福此行是專程訪問我國，並無訪問其他國家的規畫。薛瑞福訪臺期間唯一的公開行程即是在國防安全研究院發表演說，歡迎各位媒體朋友前往採訪。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、有關模里西斯限制我國人入境，外交部是否如立委爆料所說的「對於事情的掌握慢半拍」？我方目前交涉及掌握情形如何？（華視張之晴小姐）
答：針對武漢肺炎疫情，包括我國在內，各國所採取的疫情防治措施不斷更新，我國因此也隨時滾動式檢視最新狀況。外交部針對各國的防疫措施不斷進行更新，並隨時向外界說明。外交部理解委員的詢問。周春米委員於2月14日針對此事首次提出詢問時，外交部即以當時掌握的資訊予以回應，之後我駐南非代表處是於15日報回進洽模方獲得更新資訊，外交部之後也已將最新情形的書面資料送達委員辦公室。此外，溫玉霞委員也於16日洽詢本案，本部是告知最新資訊。迄今最新相關資訊都已送交兩位立法委員辦公室，外交部於本（18）日向溫委員面報，並將於近日內待周委員回臺北後由業務同仁親自向委員說明本案。
根據我國駐南非代表處１５日進洽模國政府獲告，該國內部會議決定依據「世界衛生組織」（WHO）的定義，針對全球各國人士，凡於14日內曾在中國、澳門、香港及臺灣旅遊或居住者，皆一律禁止進入模國；換言之，如果我國民眾14日內未在中港澳及臺灣旅遊或居住，仍可持我國護照至第三地轉機前往，所以此禁令並非針對我國籍人士，而是針對其所認定的疫區，且適用於全球各國人民。模國對飛航及漁船作業也採取分別處理方式，根據我駐南非代表處實地查報，我國籍遠洋漁船目前仍可在模國入港登陸。至於模國將我國與中國、香港及澳門等疫區並列，我國對此無法認同，並已向模國政府表達高度不滿及抗議。外交部已訓令我駐南非代表處繼續交涉，向模國說明我國非屬中國疫區，我國防疫效果良好，已有效管控疫情，不應受到WHO疫情報告分類政治化的影響。我國要求依據科學數據及具體防疫成果，要求模國政府儘速進洽「國際航空運輸協會」（ IATA），更正其將我國視同中國疫區的錯誤資訊。
本案問題的根源出自WHO的疫情報告仍錯誤將我國疫情資訊列於中國項下，造成許多混淆。將臺灣列為中國的疫區，若干國家在採行防疫措施時往往參考WHO的疫情報告，因此造成誤解及混淆，並誤將臺灣納入中國疫區。外交部在此強調，我國既非中華人民共和國的一部分，臺灣不受中國的管轄，更不是中國疫區。且我國對新型冠狀病毒疫情控制良好。外交部也持續通電駐外館處，並訓令駐外館處務須向駐在國加強澄清說明。我國政府在此再度呼籲WHO基於專業與中立，不要被政治綁架，不要將政治凌駕於人類健康之上，應擺脫中國的無理主張，依科學數據釐清臺灣非屬於中國疫區的事實。
二、（一）傳聞包機接返「鑽石公主號」上國人案的最新進度是我駐日代表處同仁將於明（19）日至橫濱港確認國人登機相關事宜，也聽聞今日下午5時華航包機將抵達日本羽田機場，並預計晚上7時起飛回臺，日本厚生勞動省也將宣布讓船上21名國人回臺。但21名國人中是否包括船員，不包含確診的3名國人？外交部可否證實上述相關細節？（二）另報載該船已有99個新增病例，新增名單是否有我國人? （三）外交部能否說明接回國人的確切時程？（四）對比美國有400多位旅客，我方為20多位，是否因人數少而增加我方與日方交涉上的難度？（五）外交部能否確認鑽石公主號上確切的國人（含旅客及船員）人數？（中天魏汶萱小姐/台視蕭秉儀先生/TVBS劉亭廷小姐/路透社李宜穆先生）
答：我方與日方的溝通管道暢通，並積極與日方及鑽石公主號船公司密切聯繫。為照顧船上的國人，駐日代表處同仁已加入船上國人的line群組，充分掌握國人的需求，並提供必要協助。
有關以包機載回鑽石公主號的國人事，我方除持續與日方積極交涉外，基於兩國互信及外交慣例，交涉過程不便對外說明。將待雙方確定細節後，再做進一步的說明。
由於船員跟旅客的檢疫程序不同，我方尊重日方的檢疫措施及相關程序。我方當然希望能把所有國人全數載回，但必須尊重日方的檢疫程序與標準。另我方已掌握船上確診被送往醫院治療的國人，目前恢復情況良好，但其餘的細節目前沒有辦法向各界說明。謝謝大家的諒解。
三、國內疫情似日趨嚴重，（一）外交部有無掌握他國可能對我實施旅遊禁令的消息？（二）日前義大利、蒙古等國對臺實施禁航或旅遊禁令措施，請問外交部與這些國家的協調情形是否有所進展？（Taipei Times 林佳楠小姐）
答：
（一）陳建仁副總統及中央疫情指揮中心指揮官陳時中部長先前均已向外界說明我國目前的疫情概況，針對我國是否出現「社區傳染」，主要依據四大定義加以檢視：一是「需確定病例無法找到感染來源」，目前我國刻正清查中；二是「本地感染個案已遠超過境外感染移入個案數」，但我國目前情況不符合此定義；三是「已出現連續性的傳播鏈」，我國目前是零星個案，不符此項定義；最後是「有廣泛發生（wide spread）的群聚事件」，我國目前也未出現此情況。
中央疫情指揮中心昨(17)日特別指出我國目前僅出現社區零星感染個案。我國陳副總統也說明，我國未進入社區傳染狀況，因此目前防疫不必升級，外界也毋須過度擔憂。在我國疫情未發生社區傳染的情況下，外交部將續與各國就防疫相關措施及資訊進行溝通與協調。
（二）在蒙古方面，蒙古採行的措施是將我國視為中國、香港及澳門等疫區的一部分，限制我國人入境。外交部已兩度約見蒙古駐臺代表，向其表達我方遭無辜波及的不滿與嚴正關切，同時督促蒙方儘速解除對我國人入境的相關管制，以維護我國人的權益。外交部另同步訓令我駐蒙古代表處持續積極與蒙方溝通，請蒙方重新檢視禁止我國人入境的不當措施。蒙方目前已理解我方立場，並表示在其國家緊急會議上通過解除禁令的決議前，將先以專案方式允許持有蒙古居留證的我國國人入境。外交部將待本案具體結果後，向外界適時說明。
在義大利方面，我駐義大利代表處目前亦持續與義大利政府及相關單位交涉，並進洽義大利國會議員、友我人士與媒體為我發聲，盼義大利衛生部基於政治考量將我歸納為中國疫區的錯誤認定能夠予以更正，解除對我暫時禁航措施。
四、（一）延續旅遊禁令問題，萬那杜及索羅門群島對臺旅遊禁令是否為任何外籍人士（旅客）在過去14天內，只要停留臺灣都一律禁止入境？（二）蒙古的專案是否只適用於具備蒙古居留證的國人？（中央社陳韻聿小姐）
答：
（一）據我方掌握，索羅門群島工商、勞工及移民部長Clezy Rore 2月3日發布有關外籍遊客旅遊索羅門群島限制措施，任何外籍人士（旅客）在過去14天內，曾經旅遊至中國（包含過境轉機或進出中國境內）者，一律禁止入境。來自疫情感染國家或地區外籍旅客（包含我國人）也一律禁止經由巴布亞紐幾內亞、斐濟、吉里巴斯、諾魯等國機場過境轉機進入索羅門群島。我國人唯一可以入境點是經由布里斯本轉機。
萬那杜方面是將臺灣列為「高風險國家」，所有外國旅客須填寫旅客健康申報表。但在入境萬那杜14天前，來自或經由中國、臺灣、香港及澳門的旅客將被拒絕入境。我駐斐濟代表處已就此案持續交涉中，盼萬方更正此項禁令。
（二）有關蒙古，經我駐蒙古代表處積極溝通，蒙方已了解我方立場。在問題尚未解決前，蒙古是以專案、單次批准的形式允許有居留證的國人入境蒙古。
五、據媒體報導，世界智慧財產權組織（WIPO）總幹事任期將於本（2020）年稍後屆滿，中國擬推派在WIPO擔任副總幹事的中國籍官員王斌穎角逐該職位，由於WIPO主導智慧財產權的標準制定及商業秘密保護，請問外交部是否擔憂中國籍人士擔位WIPO總幹事將對於臺灣加入或參與該組織的運作造成影響？（新唐人張東旭先生）
答：外交部已掌握中國擬推派官員角逐WIPO總幹事職位事，由於WIPO選舉尚未發生，外交部不便進一步評論或推測中方的意圖。
目前可以看到的是，中國持續且有系統安插中方人員在重要國際組織擔任領導或關鍵幕僚職位。如稍早提到的WIPO，其副秘書長為中籍人士。其他包括在聯合國（UN）、聯合國糧食及農業組織（FAO）、世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）、國際氣象組織（WMO）、世界銀行（WB）、國際奧林匹克委員會（IOC）、聯合國工業發展組織（UNIDO）、國際電信聯盟（UIT）、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）等均有中國籍人士擔位要職。
中國政府藉安排中方官員擔任國際組織要職，除能改變及制定國際組織的走向，從而施行符合中國利益的政策。此外，中方也藉此封鎖及杯葛我國，將我國排除在外，已影響以規則為基礎的國際秩序。包括美國在內等多個理念相近國家，對於中國在國際組織中的人事布局及勢力擴張表達憂心。（E）