※ 單位主管例行新聞說明會紀要
一、時 間：108年9月3日（星期二）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：亞東太平洋司副司長張均宇、臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝
※亞東太平洋司副司長張均宇答詢：
一、外交部現有邦交國關係燈號制度，請問目前索羅門所屬的外交燈號及臺索關係狀態如何？（路透社李宜穆先生）
答：中華民國在亞太地區現有六個邦交國，外交部係依據各國情況與特性，分別進行整體及個別國家的評估。若以具體文字說明我國與此六國的外交情況，彼此除正式外交關係之外，尚有許多雙邊合作計畫，包括農業、醫衛、潔淨能源、教育培訓等，各項合作計畫均順利進行中。另外，我國與六國各層級的聯繫也都非常暢通。因此無論由合作計畫的順利程度，或與友邦高層的聯繫溝通層面而言，我國與六個友邦的合作均屬順利並按計畫進行。
二、據外電報導，索羅門跨黨派小組本週可能提出評估報告，請問報告將由何人提出？將提供給誰？相關決策的時間與流程為何？（NHK朱伊君小姐）
答：據瞭解，跨黨派小組最初由執政內閣成立，報告作成後會向索羅門總理提出，後續將有既定處理流程。外交部合理推測，除總理之外，報告可能另涉及內閣、黨團、行政（外交部）與立法部門（國會外交委員會）等，以上均為索國內部政治的運作現狀，相關的動態發展狀況，外交部及駐索羅門大使館均將持續密切關注。
三、（一）請問索羅門跨黨派小組的評估報告效力如何？是否具強制性？（二）外交部前曾提供索羅門15位友臺議員的相關資訊，請問他們是否會針對此報告結果向政府提出建議？（蘋果日報陳培煌先生）
答：
（一）臺索建交三十六年來，執行過多項的合作計畫，我國也因此結識索國許多好友，除政壇菁英外，也包括索羅門的廣大民眾。有關報告的結果與內容，在實際內容公布前，外交部不宜多作揣測。儘管索國當地或媒體已對此事有相關說法或陳述，但本人稍早已說明，報告僅是索國內部程序的一部分，而不是唯一或最後的結果。在此再次強調，我們應重視臺索關係的基本面，外交部相信大多數的索羅門政要、國會議員及人民都支持臺索關係。
（二）有關臺索關係的近期發展，在此可提供一些具體事項供各位參考。首先，索羅門國會議長率領議員團出席本（108）年8月初在臺北舉辦的「亞太國會議員聯合會」國際會議；8月中旬，外交部吳部長率團出席在我友邦吐瓦魯舉辦的「太平洋島國論壇」（PIF）年會，在年會期間與索國總理及外長均有良好互動，雙方並簽署互免簽證協定；8月底時，則有15位索國國會議員聯合發表聲明支持臺索關係。根據前述臺索關係的近況評估，外交部相信臺索關係與邦誼朝正向發展，外交部也將持續關注索國跨黨派小組報告的後續情況。
四、根據外交部說法，臺索關係近期有許多正面消息，然而路透社近日的報導則偏向負面，（一）請問外交部是否認為路透社報導為索國的少數意見？（二）索國國會支持外交轉向的聲音有否增加？若有增加，是否可能在國會形成對總理提出不信任案的勢力？（聯合報陳熙文先生）
答：
（一）有關媒體報導的部分，各界解讀與分析的角度非常多元。不過在此重申，臺索關係的重點仍在基本面，索國國會及廣大社會對兩國關係的支持的程度仍屬多數。
（二）對於索國內政的發展，我國駐索羅門群島大使館對當地政情均密切予以關注、掌握與追蹤。外交部不宜就他國的內政運作及未來發展多作臆測與評論，但對於索國國會議員與部長友我的發言與行動，外交部均表歡迎與感謝。
五、先前亞太司曾提及索羅門將有第二個訪團，外交部亦積極安排高層亮點人物來訪，請問目前進度如何？（Taipei Times林佳楠小姐）
答：有關第二個訪團，目前尚無進一步資訊。至於邀請索羅門亮點人物來臺訪問事，我方歡迎索國友人來臺，並針對合作計畫或區域形勢等雙邊共同關切議題交換意見，重申兩國友好邦誼。
六、索羅門群島此次高調釋出評估與中國建立邦交的訊息，類似行為外交部如何看待?在國際外交場合是否正常，是否形同外交勒索？（共同社柯淑齡小姐）
答：我國與包括索羅門群島在內的各邦交國，是互相幫助的關係，先前提及農業合作、醫療衛生、人力培訓、潔淨能源等領域，我國皆可提供相關協助，而邦交國亦在眾多國際場合為我國發聲，此為互利共榮的關係，不宜以利害導向的方式作詮釋。
七、目前媒體相關報導顯示，更多是索國自主的決定，請教外交部的評估為何?北京因素有多大？是否為北京積極的動作以削弱臺灣外交的力量？(美國之音林楓先生）
答：中國對臺灣外交及國際空間的打壓向來不遺餘力，大家心知肚明。有關臺索雙邊關係發展，關鍵也在於臺灣能做些什麼。臺索建交三十六年來，雙方政府及民間建立了長久的友誼與互信，除既有的合作計畫外，我方未來也將參考索國提出的需求，繼續進行協商，並探討我方可以進行協助的項目。臺索關係歷史淵遠流長，相信索國會認知到與臺灣維持外交關係，才符合索國的長遠利益。
八、（一）針對臺灣協助索國部分，日前吳部長與索國總理會面時，索國總理曾提及希望臺灣能夠提供包括基礎建設等多一點的協助，外交部可否透露一些細節？（二）吳部長有無邀請索國總理及部長訪臺？(中央社侯姿瑩小姐）
答：
（一）我方未來會參考索國提出的需求，進行雙邊諮商，研究我方可以進行協助之處；倘有需要，我方將派考察團赴索國進行現地評估。
（二）雙邊高層相互邀訪合情合理。臺索作為邦交國，我方當然歡迎索國官員訪臺，並就雙邊共同關切的議題或區域情勢交換意見。
九、（一）索國於事前有無向我方告知將派跨黨派小組赴中國進行評估？（二）索國新政權上臺後，有無提出新的合作計畫或建議，我方評估為何？（三）請問索國政府是否曾知會我國將於何時公布評估報告？（四）民進黨立法委員羅致政表示，近期台灣與索羅門群島邦交不穩的消息或許與香港局勢有關，請問外交部是否亦認為索羅門群島邦交問題是中國打壓臺灣的手段？（大紀元李怡欣小姐）
答：
（一）有關索國派跨黨派小組赴中國進行評估事，索方曾事先透過面對面的溝通及電話聯絡等向我方通報，並提供相關細節，我駐索羅門大使館對相關事件的發展均有掌握。
（二）有關新的合作計畫，我國是依照索國政府所提出的需求進行評估。以首都「荷尼阿拉」（Honiara）所在的瓜達康納爾島為例，該島的東西兩處的一些低度開發社區需要潔淨飲水設備。我國政府在索國提出需求後，經過縝密的評估程序，於確認可行性後同意並落實相關計畫。索國新政府自組成以來，新計畫只此一例，日前潔淨飲水工程已大致完工，其中西側工程已於日前移交，啟用典禮並邀請當地國會議員及社會賢達參與。
（三）索方表示評估報告將於本週完成並提交。
（四）香港問題，擬請歐發言人回覆。謹就索羅門邦誼問題答覆如下：索國與我國建交已三十六年，雙邊的友誼及合作持續深化中。我國盡力協助索國的各項需求，而索國在各種國際場合為臺灣仗義直言亦不遺餘力，兩國間是一種互利共榮的關係，也相信維持與中華民國的邦交最符合索國的國家利益 。
十、（一）索國前總統於2017年來臺訪問時，蔡英文總統曾盛大歡迎接待，外交部亦承諾協助興建2023年泛太平洋運動會的體育場，據瞭解本案涉及金額數十億，請問本案執行情形如何？（二）國民黨立法委員許毓仁批評，倘援建體育場後仍然斷交，豈非冤大頭？外交部對許委員的說法有何看法？（三）本案涉及金額多少？（四）另外交部次長徐斯儉3月才與白宮國安會資深主任博明在索羅門群島會面，顯示美方重視臺索間邦誼，請問美方是否向索國表達關切？（自由亞洲電臺謝文華小姐）
答：
（一）索國將於2023年舉辦泛太平洋運動會，泛太平洋運動會每四年舉辦一次，為太平洋國家間重要的體育活動，能見度非常高，受到區域間政府、人民及體育界的重視。我國協助建設新運動場館，盼能藉由協助建設索國首都荷尼亞拉運動場館的硬體建築，提升我國的能見度，並彰顯臺索間合作的成果。
（二）本案場地雖已確定，但仍在執行現地的評估程序，沒有援建後斷交的問題。
（三）本案是商業貸款案件，不適合公開陳述。由於此建案是臺灣支持在索國較大的硬體建設，相信透過本案可加深我國的正面形象，並彰顯兩國間的外交關係。
（四）外交部尚未收到相關資訊，另外徐次長與白宮國安會資深主任博明是「不期而遇」。
十一、剛才張副司長提到外交部將派出考察團，是否有訂出時間點？何時將派出考察團？或這只是一個計畫？（聯合報陳熙文先生）
答：外交部將儘快籌組考察團，赴索國作現地研究，並透過面對面接觸，深入瞭解對方的想法，並於確認索國的需求後，方能提出切實有效的協助。目前尚未訂定時間。
※臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝報告：
一、日本外賓訪臺
（一）本年9月5日至8日日本北海道「雉內地方日台親善協會」顧問兼雉內市市長工藤廣率團訪臺。
（二）本年9月8日至9日日本神奈川縣「日華親善協會」會長田中和德率團訪臺。
（三）本年9月12日至14日日本廣島縣「日華親善協會」會長山木靖雄率團來臺
（四）本年9月14日至16日日本三重縣知事鈴木英敬率團訪臺
二、我國政要訪日
（一）本年9月16日至21日監察委員李月德一行赴日本關西及大阪地區考察「交通設施重大災害應變機制」。
（二）本年9月23日至26日宜蘭市公所江聰淵市長率團赴日本京都，分享市政發展經驗。
三、近期重要活動
本年9月28日將在日本富山市舉行「第5屆臺日交流高峰會」。該高峰會由104年起分別於金澤市、和歌山市、熊本市及高雄市舉行，每年皆有來自臺日地方議員踴躍參與，並通過相關友我宣言，是臺日交流的重要盛會平臺。第4屆臺日交流高峰會於上（107）年首度在高雄市舉行，臺日地方議員共441名出席，我國共22個地方議會、118位議員，日本則有42個地方議會、323位議員參與，為歷年最大規模。於高峰會上發表「高雄宣言」，支持我參與國際組織，為國際做出貢獻，並擴大兩國民間交流。
※臺灣日本關係協會副秘書長謝柏輝答詢：
一、去年的高峰會上發表高雄宣言，今年是否也將有類似宣言？(聯合報陳熙文先生）
答：預計於本月28日舉行的「臺日交流高峰會」將援例發表「富山宣言」，內容將提及日本各界支持我國參與國際組織及強化雙邊關係等。
二、近日日本首相安倍晉三發表「橫濱宣言」，協助可能陷入債務困難的非洲國家。目前臺日間在第三國進行數位等領域的合作已有共識，去年蔡總統亦曾宣布「非洲計畫」。請問臺日兩國針對非洲業務的開展是否曾洽談相關合作，抑或未來將有進一步對話？是否也可能包括邦交國？(大紀元張東旭先生）
答：橫濱宣言主題包括強化人才培訓、引進技術及創新，以促進非洲發展及活躍，非洲各國也對高品質基礎建設投資表示歡迎。臺日雙方於上年6月成立的「臺日第三地市場合作委員會」，將協助兩國企業在工具機、食品產業及中小企業等領域的交流，並就第三地市場合作進行直接對話，有助於我國新南向及印太戰略。未來我方也將持續與包含日本在內的理念相近國家，針對第三國合作案提出具體及可行的合作計畫，故不排除針對邦交國的可行性。
三、日本明(109)年將成立一新的離島警察部隊，該武裝部隊近百人，專門護衛釣魚臺。外交部對此有何看法？臺灣政府方面預計會減少或增加此海域的防護措施？(共同社柯淑齡）
答：我國注意到日本海上防衛廳為加強釣魚臺領海警備體制及因應特殊案件，已於上(8)月28日公布的2020年預算需求中擴大編列預算。由於近兩年發生多起中國公務船及漁船進入釣魚臺海域事件，故日方決定加強釣魚臺海域巡防警備機制。我方將密切關注此案，並依據2013年簽署的「臺日漁業協議」來維護我國漁民作業的正當權益。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
一、多利安颶風（Hurricane Dorian）將侵襲美國佛羅里達州、喬治亞州、南卡羅萊納州及北卡羅萊納州，外交部呼籲國人暫勿前往受颶風影響地區，亦請旅居當地國人做好事前防災工作。
「美國國家颶風中心」（National Hurricane Center）於美東時間9月2日宣布「多利安颶風」(Hurricane Dorian)已增強為5級颶風，預計於9月3日（星期二）至4日（星期三）期間影響佛羅里達州東岸，州長Ron DeSantis已宣布全州進入緊急狀態，以因應颶風可能帶來之災害。
根據目前氣象預報，除佛羅里達州外，多利安颶風侵襲喬治亞州、南卡羅萊納州及北卡羅萊納州海岸的機率亦高，上述三州州長均已宣布進入緊急狀態，其中喬治亞州及南卡州已下令強制撤離沿海居民。目前颶風確切登陸美國時間及地點尚未明朗，旅外國人應密切關注颶風動向。
外交部呼籲國人暫勿前往受颶風影響地區，並請旅居當地國人配合地方政府通知，做好事前防災準備及確認離住家最近之避難中心所在位置。若遇緊急情況，在佛羅里達州國人可撥打911或駐邁阿密辦事處緊急聯絡專線+1-786-253-7333；在喬治亞州、南卡羅萊納州及北卡羅萊納州國人可撥打911或駐亞特蘭大辦事處緊急聯絡專線+1-438-358-3875。
二、日本氣象廳已對福岡縣、佐賀縣及長崎縣部分區域發布特別豪雨警報，外交部提醒擬赴該等地區之國人注意安全。
日本氣象廳因日本九州北部秋雨前線滯留對馬海峽，已於2019年8月28日對福岡縣、佐賀縣及長崎縣部分區域發布特別豪雨警報，並呼籲危險區域民眾緊急疏散避難。
外交部提醒國人，雨後常因土石鬆軟而引發土石流或坍塌，近日應避免前往河川、山區及豪雨地區，並請提高警覺、注意自身安全及隨時收看當地媒體報導。如有緊急需要協助，請即撥打我駐福岡辦事處緊急聯絡電話：+81-90-19229740（日本境內請直撥：090-19229740）；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以獲得必要協助。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、各部會的預算書已送到立法院待審，據悉有關之前蔡總統盼捐款世界衛生組織(WHO)100萬美元事，因我國與WHO協調未果，該筆款項已繳回國庫，請問明(109)年度預算我國是否仍會編列款項捐款WHO？（聯合報陳熙文先生）
答：上年我國政府基於人道考量而決定捐款100萬美元給予WHO，做為協助對抗伊波拉疫情之用；惟經過數個月的努力，WHO仍無法作出雙方均可接受的安排，因此我方決定中止捐款。該筆款項已全數繳回國庫。外交部強調，未來只要WHO能用足以彰顯我方貢獻的適當方式，我國仍然願意基於人道以及國際醫衛合作的考量，善盡國際責任，共同加入全球防疫的努力。
二、（一）旅居挪威的一群國人不滿居留證的國籍欄遭註記為中國，自籌經費向奧斯陸地方法院控告挪威政府，請問外交部對此看法為何?是否曾對此向挪威政府表達抗議並得到任何回應?（二）請問挪威政府如此標註我國，是因為北京方面的壓力，或挪國自己採取一中原則的立場?(自由亞洲電台謝文華小姐）
答：
（一）有關我國留學生針對挪威政府將我旅挪國人居留證國籍欄以「中國」(Kina)標註，發動正名運動並進行法律訴訟一事，外交部除透過駐瑞典代表處持續進洽挪威政府外，亦與該正名運動團體成員及訴訟當事人保持密切聯繫，並在可能範圍提供相關協助。訴訟當事人及團體成員均瞭解我政府相關作為。駐處另曾致函挪威外長聲援我在挪留學生的正名行動，並將持續促請挪國儘速改善不當稱我情形。
（二）挪威政府自2011年起更新其電腦作業系統時，將我旅挪國人居留證國籍欄以「中國」（挪威文：Kina）標註。對挪威移民署在中國壓力下，於其簽證申請網頁（英文版）改以不當方式稱我，外交部對此深感遺憾。外交部將持續與進行訴訟的留學生及正名運動團體成員保持聯繫，並持續進洽挪威政府更正不當稱我的作為。
三、（一）關於9月10日至11日臺美日合辦的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)，此次是首度有歐洲國家瑞典參與，請問外交部有無進一步的說明?（二）9月12日的臺美印太民主治理諮商首屆會議，請問重點規畫為何?(新唐人張東旭先生）
答：
（一）「全球合作暨訓練架構」（GCTF）「培養媒體識讀以捍衛民主」國際工作坊訂於本年9月10日至11日在臺北舉行，外交部樂見瑞典首次加入臺、美、日成為共同主辦方。打擊假訊息(disinformation)及錯誤訊息(misinformation)，是政府近期關注的重點，我們希望培養媒體識讀及民眾有效辨別假訊息的能力，並從拒絕傳播假訊息中建立相關的認知及素養。
（二）臺美於本（2019）年3月19日由外交部長吳釗燮及美國在台協會臺北辦事處（AIT/T）處長酈英傑（Brent Christensen）在外交部共同舉辦記者會，宣布成立臺美「印太民主治理諮商」機制。首次會議訂於本年9月12日在臺北舉行，AIT已發布新聞資料宣布美國務院民主、人權暨勞工局代理助卿巴斯比（Scott Busby）將率團來臺參加首屆會議。巴斯比助卿亦曾出席上(107)年「培養媒體識讀以捍衛民主」工作坊並致詞。臺美盼透過此一交流平臺，尋求可能的合作方式，共同在印太地區推動人權、民主及良善治理等核心價值，維護區域內的自由及法治秩序。其他活動相關資訊將適時對外公布說明。
四、近期香港警民衝突持續升溫，並有香港民眾呼籲罷工罷課，蔡英文總統瑜昨(2)日下午前往國安會聽取「香港情勢專案小組」簡報，瞭解目前香港情勢最新發展後表示，對於在臺港人，將會提供必要的協助。請問外交部有無補充說明之處?(新唐人張東旭先生）
答：外交部將配合總統在國安會對於香港局勢的四點指示辦理。我國政府對香港的局勢十分關心，中華民國(臺灣)支持香港人民爭取自由民主人權的立場不變。我們期待香港人民未來能與臺灣人民一樣同享自由民主的政治權利。
香港局勢令人極為憂心，相關情勢發展已經引發國際社會的高度關注。我們希望香港儘快恢復穩定，我們會持續密切關注香港的情勢，但不會介入香港內部事務。我們呼籲中方及港府不要做出錯誤的判斷，以免造成歷史性的遺憾。
外交部也呼籲北京及香港當局勿將情勢惡化的責任推卸給不存在的外力介入。此外，也籲香港政府不要拒絕與香港人民對話。避免過度執法，以傾聽與對話來化解僵局與對立，不要以鎮壓的方式對待香港人民不同意見的自然表達。（E）