※說明聯合國大會期間我政府相關規劃及做法記者會紀要：
一、時 間：106年9月11日（星期二）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部政務次長章文樑
四、出席者：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲
國際組織司副司長王良玉
※外交部政務次長章文樑報告：
各位媒體朋友、各位女士、各位先生大家好，非常高興能夠代表外交部在今天的記者會，向大家說明政府今（106）年在第72屆聯合國大會（UNGA）推案的規劃及做法。
推動參與聯合國體系是一項長期性工作，政府從民國82年起推動參與聯合國案，每年推案方式會依據國內外情勢的變化，整體考量友邦及理念相近國家的支持程度，來做符合現狀的調整及規畫，相關做法雖不完全相同，但都持續為推案累積動能。
第72屆聯合國大會將於紐約時間9月12日在聯合國總部開議，聯大總辯論（General Debate）則是從9月19日開始，到25日結束。今年政府基於「踏實外交」的政策及民眾的期許，在審慎評估國內外各項因素後，決定採取多元管道、擴大聲量的做法，來強烈反映臺灣2,300萬人民的訴求及心聲。
去年因為政治因素，我國並未獲邀出席「國際民航組織」（ICAO）大會，今年連涉及到全人類基本健康權利的「世界衛生大會」（WHA），臺灣都被拒於門外，非常不公平，也不合理。在我們爭取參與及推案的過程中，除了我國友邦以外，美國、日本、加拿大、德國、澳大利亞等很多國家政府或立法部門都在不同場合，表達對臺灣無法專業參與ICAO大會或WHA的失望，也認為這是國際社會的重大損失，不僅不利全球飛航安全及衛生防疫工作的推展，更無助聯合國「永續發展目標」（SDGs）的實現。
另外，聯合國近年拒絕國人持我政府核發的證件，進入聯合國場域參訪或出席相關活動，甚至要求國人須出示「台胞證」，這樣的做法違背了聯合國所追求的公平正義以及保障人權的基本原則，我們完全無法接受。
基於這樣的發展以及我們長期推動參與聯合國體系的目標，今年我國聯大推案除了洽請友邦在聯大總辯論為我國發言外，我們也再次洽請友邦駐聯合國常任代表為我國致函給剛於今年1月上任的聯合國新任秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），來增加秘書長對我訴求的認識及瞭解，並且要求秘書長應基於聯合國憲章賦予的權限，秉持公平、正義原則，來處理臺灣2千3百萬人被排除在聯合國體系外的問題，讓聯合國追尋的平等、自由價值能夠真正的實現。
我們今年的推案主要有三大訴求：
一、聯合國應該採取行動改善臺灣2,300萬人民遭排除於聯合國體系外的情形：
我們呼籲各方應敦促聯合國遵循其憲章「普遍性」（Universality）精神，尤其是處理亟需各方參與及共同因應跨國性議題的聯合國專門機構，應該設法以適當方式接納臺灣參與，以有效因應當前全球共同面臨的挑戰。
二、聯合國應該停止針對我國人進入聯合國場域參訪及出席會議所採取的歧視性做法：
我們訴求各方應要求聯合國及其專門機構秘書處恪守中立，不應為特定會員的政治目的服務，並接受我國人持我政府核發證件進入聯合國場域，及立即廢止要求我國人出示台胞證的無理做法。
三、聯合國應該接納臺灣參與為實現SDGs的相關會議、機制及活動：
SDGs講求包容性及結合夥伴合作，以在2030年前達成目標。臺灣長期透過國際合作及發展計畫，積極參與及落實聯合國「千禧年發展目標」（MDGs）及SDGs。聯合國應該設法接納臺灣參與SDGs相關會議、機制及活動，不應將任何人排除在外（Leave no one behind）。
為了讓國際聽到我們的聲音，外交部長李大維於聯合國大會開議前為聯合國推案撰寫專文，強烈呼籲聯合國不應將臺灣拒於門外，這篇專文已經在日本、荷蘭、比利時等多個國家媒體以不同語言刊出。外交部也製作臺灣落實聯合國SDGs之文宣短片：「最棒的地球公民/Taiwan: A Partner for a Better World」，並在臉書發布，藉此呼籲國際社會重視臺灣所做的貢獻跟努力，以及臺灣在相關領域的能量。
為了配合落實聯合國「永續發展目標」，行政院環境保護署李應元署長將前往紐約出席國際研討會，發布我國首部落實SDGs的「國家自願檢視報告」，並與相關國家代表、專家討論SDGs國際合作，展現臺灣致力永續發展的成果，以及提升我國在國際上負責任、有貢獻的正面形象。
政府藉此也要感謝民間團體及僑界、智庫在聯大期間，籌辦一系列活動，展現臺灣尤其是年輕人的活力、創意及民意的訴求。包括「永續發展台灣公民行動網」正在進行的SDGs音樂創作競賽、「台灣民主基金會」將在紐約舉辦「東亞民主論壇」及「大紐約地區台灣人社團聯合會」也自發性的辦理Why Taiwan Matters藝術展一系列活動。各項活動都結合網路媒體向國內外各界多元發聲，呈現臺灣的軟實力及作為全球夥伴的價值。
立法院也籌組跨黨派立法委員視導團前往紐約，將出席駐處及民間主辦的相關活動，與聯合國社群人士交流，直接傳達臺灣各界的民意。
政府今年除了官方的推案做法外，結合了民間及僑學界的力量，希望藉此同心協力向國際社會展現我們的訴求，同時表達臺灣2,300萬民眾有意願、也有能力參與聯合國體系相關工作，包括協助落實聯合國永續發展目標。
中華民國政府感謝所有友邦及友我國家對臺灣推動參與聯合國體系工作的支持及協助，也呼籲聯合國方面回應我方的訴求，找出雙方都可以接受的方式，接納臺灣參與聯合國體系，以及共同落實永續發展議程。謝謝各位！
※外交部政務次長章文樑答詢：
一、本年外交部未請友邦提案的原因為何？是否為避免在中共19大開會前刺激中國大陸？外交部事前是否透過行政院大陸委員會與陸方溝通？（Focus Taiwan葉允凱先生）
答：
（一）推動聯合國案係政府推動國際組織參與重要的一環。每年規劃推案做法均審酌國際、國內及兩岸等各項因素；今年推案做法亦考量所有因素，係在目前整體情勢之下，最符合國家利益的做法。
（二）每年推案做法均係參酌各項因素後，我國政府所做的自主決定。
二、外交部本年編列多少預算推動參與聯合國案？此記者會是否應行政院長賴清德指示召開？本年「亞太經濟合作」（APEC）經濟領袖代表的人選是否已確定？（寰宇新聞黃韻澄小姐）
答：
（一）我駐紐約辦事處的聯合國工作小組例來均就整年推案提報預算，嗣由外交部撥款支用。
（二）本場記者會係由外交部規劃召開。
（三）推派APEC經濟領袖代表係屬總統職權，例由總統指派，總統府將適時向各界說明。
三、我國今年訴求之一係盼聯合國得以「適當方式」接納臺灣，可否進一步說明何謂最適當的方式？又何謂雙方皆能接納的方式？（日本共同社柯淑齡小姐）
答：聯合國體系下的各組織對於參與資格規定各異，以我國目前的處境，參與不同組織須採不同做法。我國盼聯合國能考量其體系下個別機制，對臺灣的參與做出各方均可接受的安排。
四、今年友邦為我致函及發言係以何種名稱稱我？（自由時報呂伊萱小姐）
答：今年友邦為我致函相關用語與去年相似，函件內容將在獲得友邦同意後對外公開。
五、方才次長您提到今年採取「多元管道」及「擴大聲量」方式反映民眾訴求及心聲，但相關訴求似與去年無異，請問「多元管道」及「擴大聲量」所指為何？（中國時報陳建瑜先生）
答：
（一）我們今年的做法與去年確有不同。除在聯合國場域內請友邦為我執言外，我國另請友邦聯名致函秘書長，今年致函內容更為明確，提出的主張與呼籲均更有力；在場域外的做法亦不同，如：李部長特就本案撰寫專文，迄已獲多國媒體刊登。此外，今年積極配合聯合國永續發展目標（SDGs），我國首次由環保署李署長前往紐約發表「國家自願檢視報告」，均有別於以往的安排。
（二）另我們將結合僑、學界力量舉辦一系列活動，並由「臺灣民主基金會」辦理相關研討會，駐處亦延續過去做法舉辦國際研討會。我們盼藉多元管道，不僅能使聯合國成員，甚至使國際社會更了解我們的訴求。
六、今年19個友邦是否皆會為我執言？（Focus Taiwan葉允凱先生）
答：相關洽助工作仍在進行中，外交部將請外館積極洽繫邦交國政府。
七、外交部是否將邀請各國駐聯合國代表或其他組織代表出席李署長在紐約發表「國家自願檢視報告」之研討會？（自由時報呂伊萱小姐）
答：外交部駐紐約的聯合國事務工作小組刻正積極籌辦該研討會，且將力洽我友邦駐紐約代表團大使等相關官員出席，我國亦盼他國部長或高層官員屆時出席。（E）