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「踏實外交」:在嚴峻挑戰中捍衛國家主權及爭取全民利益
日期:2019/05/19    資料來源:公眾外交協調會
2019/05/19
第122號新聞稿

蔡總統執政三年以來,外交部全體同仁秉持「踏實外交、互惠互利」的精神,與政府各部會合作無間,並有效結合公私部門資源,積極拓展全方位外交,並取得諸多具體成果。時值執政三週年前夕,實有必要與國人分享各項外交成果。

1、堅定捍衛國家主權,全力維護國家利益:
過去3年來,中國不斷加大對我國打壓力道,奪我重要邦交國,對我造成外交挫折,並以「一中原則」及「一國兩制臺灣方案」,企圖削弱我國主權、封殺國際生存空間。但是政府始終堅持以臺灣為主的立場,堅定捍衛國家主權,全力爭取國家利益,在國人共同努力下,已獲得更多國家發聲相挺,支持力道亦為歷來最強。

2、與美國等理念相近國家關係顯著提升,合作範圍擴大:
過去3年來,臺美關係穩健提升,美國聯邦行政部門、國會及地方政府和議會一致展現對臺灣的堅定支持,例如美國副總統彭斯國務卿龐培歐等政府高層先後公開讚揚臺灣,並多次公開重申《臺灣關係法》對我承諾,支持臺灣參與相關國際組織,彰顯臺灣在印太戰略下的夥伴角色,深具意義。另川普政府已3度對臺軍售,總值高達22.5億美元,強化臺灣的防衛能力,國務院上(2018)年也批准臺灣潛艦國造的行銷許可證。月前臺美盛大紀念《臺灣關係法》立法暨「美國在臺協會」成立40週年,美國國會則先後通過《臺灣旅行法》並經川普總統簽署,聯邦參、眾兩院最近更先後通過「重新確認美國對臺灣及對執行臺灣關係法之承諾」決議案;眾院另一致同意通過「2019年臺灣保證法案」等友我法案或決議案。此外,過去3年來,共有7位美國州長、總督來訪,懷俄明州也在臺成立亞太商務辦事處,這是13年來首次在臺成立的美國州辦事處,足證臺美關係已從聯邦深入地方,構建更為廣泛綿密的友我力量。

臺日關係方面也持續穩定增進,雙方秉持高度善意,共同面對問題,期間「日本交流協會」更名為「日本台灣交流協會」,我「亞東關係協會」更名為「臺灣日本關係協會」,甚具意義。日本政府更多次公開支持我國際參與,包括外相河野太郎日前公開表達支持我以觀察員身分參加「世界衛生大會」(WHA);臺日雙方也開啟「臺日海洋事務合作對話」,強化臺日海事合作。此外,雙方先後簽署「臺日關務合作及互助協定」、「臺日文化交流合作瞭解備忘錄」等多項協定。上年2月花蓮震災,日本首相安倍晉三等政要曾致函表達慰問,日本政府也派遣專業小組協助救災,在在體現臺日兩國情誼。

臺歐關係也在不同面向持續穩步深化,臺歐盟年度對話涵蓋各重大領域,並獲致豐厚成果。雙方高層互訪人次倍增,並簽署「臺捷避免雙重課稅協定」等多項協定或合作備忘錄;上年3月在臺北舉行首屆人權諮商,歐盟讚揚我國將聯合國主要人權公約國內法化;歐洲議會先後通過多項決議案,支持臺歐簽署「雙邊投資協定」(BIA)、重申堅定支持我有意義參與國際組織,並對臺海和平表達關切。此外,本年以來,155位歐洲議會議員聯署「促進臺海和平與穩定聲明」,呼籲兩岸維持現狀,以及支持臺灣參與國際組織;歐洲議會月前首度串連英、法、德三國國會友臺小組主席聯名致函「世界衛生組織」(WHO)幹事長,呼籲促成臺灣出席WHA;立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞國會近90名議員日前也致函WHO幹事長支持我參加WHA,均屬前所未有。

3、建立戰略對焦,展現臺灣價值:
我「新南向政策」實施3年以來,已獲得目標國家的熱烈迴響,取得階段性的成果,例如我與新南向國家在互動面向、層級和頻率都大幅提升,雙邊貿易、觀光客及留學生人數也有可觀成長。

此外,我「新南向政策」與印太戰略相契合,在此戰略下,我國可與理念相近國家在共享價值的基礎上,共同建構開放、自由與民主的合作體系,推動經貿與投資的合作,共同打造區域繁榮。另一方面,我國也透過臺美「全球合作暨訓練架構」(GCTF)等平臺,與理念相近國家進行戰略合作與安全對話,共同維持亞太區域的和平與穩定。

中國雖一再強力阻撓我參與相關國際組織,但是透過戰略對焦,我國已獲得更多理念相近國家的聲援與支持,包括以獨立會員身分加入國際醫藥法規協和會(ICH),並在區域漁業管理組織(RFMOs)中成功爭取公海登檢平等權益。

4、提升國人旅外便利與權益保障:
我國除了與美國推行Global Entry/E-Gate相互通關便利措施外,並成功爭取韓國、澳洲將我納入自動化通關待遇,英國採行有條件式自動通關,德國兩大機場也將臺灣納入「自動化邊境管制系統-Easy Pass」。此外,我國也與16個國家簽署青年度假打工協定,並與加拿大全境及美國32個州達致免試互換駕照的待遇。此外,外交部也對國人海外急難救助,提出重大興革措施,以精進為民服務,並保障國人權益。

5、強化國際發聲,讓世界聽到看到臺灣:
蔡總統及陳副總統分別岀訪5次及2次,除有助鞏固邦誼外,也增加臺灣的國際能見度。外交部也持續強化國際宣傳的能量,除了透過接受國際媒體專訪、媒體投書、舉辦國際記者會、發行刊物、製做文宣影片等傳統方式之外,同時加強開拓新媒體管道,透過臉書、推特、Instagram、YouTube等平臺,積極向國際發聲,充分展現公眾外交能量,大幅提升臺灣國際能見度,讓世界聽到看到臺灣。
 
外交工作應不分朝野,外交成果則屬全民共享。臺灣外交向來充滿挑戰,展望未來只會更加嚴峻。外交部仍將秉持「臺灣人民為主,國家利益為先」的原則,持續積極推動外交工作,勇敢捍衛國家主權及爭取全民利益。(E)