概況
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資料來源:國際組織司       
國際組織是「全球治理」的重要平台,參與國際組織是我國拓展國際空間、回饋國際社會,以及發揮軟實力的重要管道。鑒於拓展國際空間需要國內朝野共同努力,兩岸關係和緩及國際社會的大力支持,我政府秉持「踏實外交,互惠互利」的外交新思維,以「務實參與政府間國際組織,提升我參與國際組織之質與量」作為持續擴大國際組織參與的原則,並獲得各界認同,業已取得相當之進展。
 
務實推動多邊關係、積極參與國際組織
面對國際化及全球化之潮流,中華民國作為地球村之一員,無法自外於國際社會,復以我國與國際社會經貿相互依存度甚高,為維護國家及人民利益與福祉,以及開拓我在國際社會中更廣闊之生存與發展空間,積極參與國際組織的會議、活動及機制,爭取及維護國家利益,乃為政府重要之工作目標。

(一)我國目前參與之政府間國際組織
政府積極維護我國參加各國際組織活動之權益,同時協調、鼓勵國內相關部門積極參與各項會議及活動,推動實質議題之合作,強化我國在各組織內之角色與功能。

我國在37 個政府間國際組織或其下屬機構擁有會籍,包括「亞太經濟合作」(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)、「世界貿易組織」(World Trade Organization, WTO)、「亞洲選舉官署協會」(Association of Asian Election Authorities , AAEA)、「亞非農村發展組織」(African-Asian Rural Development Organization, AARDO)、「世界貿易組織法律諮詢中心」(Advisory Centre on WTO Laws, ACWL)、「亞洲開發銀行」(Asian Development Bank, ADB)、「亞太農業研究機構聯盟」(Asia-Pacific Association of Agricultural Research Institutions, APAARI)、「亞太防制洗錢組織」(Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG)、「亞太法定計量論壇」(Asia-Pacific Legal Metrology Forum, APLMF)、「亞洲生產力組織」(Asian Productivity Organization, APO)、「亞太區追討犯罪所得機構網絡」(ARIN-AP)、「亞洲醫療器材法規調和會」( Asian Harmonization Working Party, AHWP)、「亞蔬-世界蔬菜中心」(The World Vegetable Center - AVRDC)、「世界選舉機關協會」(Association of World Election Bodies , A-WEB)、「中美洲銀行」(Central American Bank for Economic Integration, CABEI)、「南方黑鮪保育委員會」之「延伸委員會」(Extended Commission, Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna, CCSBT)、「國際衛星輔助搜救組織」(COSPAS-SARSAT)、「艾格蒙聯盟」(Egmont Group, EG)、「亞太糧食肥料技術中心」(Food and Fertilizer Technology Center for the Asian and Pacific Region, FFTC/ASPAC)、「國際保險監理官協會」(International Association of Insurance Supervisors, IAIS)、「美洲熱帶鮪魚委員會」(Inter-American Tropical Tuna Commission, IATTC)、「國際政府資訊科技理事會」(International Council for Information Technology in Government Administration, ICA)、「國際棉業諮詢委員會」(International Cotton Advisory Committee, ICAC)、「國際競爭網絡」(International Competition Network, ICN)、「審計監理機關國際論壇」(International Forum of Independent Audit Regulators, IFIAR)、「國際證券管理機構組織」(International Organizations of Securities Commissions, IOSCO)、「國際種子檢查協會」(International Seed Testing Association, ISTA)、「北太平洋鮪類及似鮪類國際科學委員會」(International Scientific Committee for Tuna and Tuna-like Species in the North Pacific Ocean, ISC)、「北太平洋漁業委員會」(North Pacific Fisheries Commission, NPFC)、「世界動物衛生組織」(World Organisation for Animal Health, OIE)、「東南亞國家中央銀行總裁聯合會」(The Conference of Governors of South East Asian Central Banks, SEACEN)、「亞洲稅務行政及研究組織」(Study Group on Asian Tax Administration and Research, SGATAR)、「南太平洋區域漁業管理組織」(South Pacific Regional Fisheries Management Organisation, SPRFMO)、「標準與貿易發展機構」(Standards and Trade Development Facility, STDF)、「世界關務組織」(World Customs Organization, WCO)下屬之「原產地規則技術委員會」(Technical Committee on Rules of Origin)、「世界關務組織」(WCO)下屬之「關稅估價技術委員會」(Technical Committee on Customs Valuation)以及「中西太平洋漁業委員會」(Western and Central Pacific Fisheries Commission, WCPFC)等政府間國際組織。

另我國以觀察員等其他身分參與21個政府間國際組織或其下屬機構,包括「中美洲軍事會議」(Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas; CFAC)、「國際度量衡大會」(General Conference of Weights and Measures, CGPM)、「歐洲復興開發銀行」(European Bank for Reconstruction and Development, EBRD)、「糧食援助委員會」(Food Aid Committee, FAC)、「中美洲暨加勒比海盆地國會議長論壇」(Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamerica y la Cuenca del Caribe, FOPREL)、「全球生物多樣性資訊機構」(Global Biodiversity Information Facility, GBIF)、「國際大西洋鮪類資源保育委員會」(International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas, ICCAT)、「國際醫藥法規協和會」(International Council for Harmonisation of Technical Requirements for Pharmaceuticals for Human Use, ICH)、「美洲開發銀行」(Inter-American Development Bank, IDB)、「國際穀物理事會」(International Grain Council, IGC)、「國際再生能源組織」(International Renewable Energy Agency, IRENA)、「國際間鑽石原石進出口認證標準機制」(Kimberley Process, KP)、「經濟合作暨發展組織」(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD )下屬之「競爭委員會」(Competition Committee)、「經濟合作暨發展組織」(OECD )下屬之「鋼鐵委員會」(Steel Committee)、「經濟合作暨發展組織」(OECD )下屬之「漁業委員會」(Fisheries Committee )、「國際法定計量組織」(International Organization of Legal Metrology, OIML)、「中美洲議會」(Central American Parliament, PARLACEN)、「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum, PIF)、「中美洲統合體」(Sistema de la Integracion Centroamericana, SICA)、「世界關務組織」(WCO)下屬之「修正版京都公約管理委員會」(Revised Kyoto Convention Management Committee)以及「世界衛生大會」(World Health Assembly, WHA)。

(二)務實推動參與功能性及專業性的政府間國際組織
民國60年聯合國大會通過第2758號決議,聯合國體系各專門機構相繼亦通過排我決議,以致我難以參與聯合國體系之會議、活動及機制。

自2009年起,我已順利獲納入「世界衛生組織」﹙WHO﹚之《國際衛生條例》(IHR)之運作,以及2009年7月加入「世界貿易組織」(WTO)之《政府採購協定》(GPA),並自2009年起連年獲「世界衛生組織」(WHO)邀我衛生福利部部長以Chinese Taipei名義、觀察員身分率團參加「世界衛生大會」(WHA),2013年我民航局42年來首度獲邀率團以理事會主席特邀貴賓(guests)身分出席第38屆「國際民航組織」(ICAO)大會,成功拓展我參與國際多邊活動之空間。為保障國人福祉及促進國家發展,我國現亦爭取擴大參與WHO及ICAO相關會議、活動及機制,並積極推動有意義參與「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)。

(三)積極融入亞太區域合作
1. 我國地處東亞航道樞紐,與亞太地區國家雙邊貿易及投資熱絡且具重要性。臺海兩岸經濟互動頻繁,我國與亞太間之資本、服務、貨物及人員流通也更為暢通。
2. 我國自1991年加入APEC成為完整會員以來,向來積極參與APEC會議及活動,政府相關部會每年平均派員出席約200場會議,與會人數超過500人次,透過APEC平臺融入亞太區域經濟整合機制,建立起專業、活躍及積極參與的國際正面形象。各部會持續藉由參與各層級APEC會議,爭取相關會員支持我加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),創造有利我加入TPP及RCEP之氛圍。另為配合政府推動「新南向政策」,未來將透過APEC場域,積極加強與各會員之務實與互惠合作。
3. 我領袖代表歷年於出席APEC經濟領袖會議(AELM)期間,皆與美國、日本或新加坡等會員之領袖及領袖代表進行正式雙邊會談或場邊晤談,表達我參與跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)之決心,以提升雙邊實質關係,及維持我推動加入區域經濟整合機制之動能。
4.我國每年平均在臺舉辦超過20場APEC會議及活動,2016年我國規劃舉辦約30場APEC會議及活動,涵蓋協助中小企業創業、提升能源效率、強化糧食安全及海洋資源永續發展等領域,未來我將持續爭取在臺舉辦高階會議或合辦專業部長會議為目標。上揭活動使各會員進一步瞭解我國推動貿易及投資自由化之努力與成果,展現我在APEC之積極參與及實質貢獻。