2013/09/13
第092號新聞參考資料
本（2013）年我應聯合國專門機構「國際民航組織」（ICAO）理事會主席的邀請，以特邀貴賓的身分參加ICAO第38屆大會。這是我國於1971年失去聯合國席位到現在42年以來，首次獲得正式邀請參與ICAO的會議，這是一項相當重要的發展，也是自我5年前參與「世界衛生大會」（WHA）之後，再度獲邀參加聯合國專門機構ICAO的會議，相當難能可貴。
政府自2009年開始推動ICAO案，即設定以爭取「專業、務實、有尊嚴、有意義參與」ICAO為目標，並持續為達成此目標，努力營造有利的條件及國際環境。去（2012）年我亞太經濟合作會議（APEC）領袖代表前副總統連戰先生在與中國大陸前領導人胡錦濤先生會晤時，曾呼籲大陸方面對我參與ICAO展現善意，胡錦濤先生亦予以正面回應。而國際社會也逐漸肯定我國長期主動遵守國際飛航標準的努力，普遍認同我國基於在區域及國際民航的重要性，確有參與ICAO的必要，因此美國、歐盟等主要國家和友邦的行政及立法部門，紛紛展現對我的支持。短短數年間，在我朝野共同努力、兩岸關係緩和以及國際支持等三項因素的相互配合下，ICAO案獲致階段性的正面進展，已然初步達成我所設定的上述「專業、務實、有尊嚴、有意義參與」的目標。政府對各方的支持及協助，表示由衷感謝。
本年ICAO理事會主席致我的邀請函，書明我交通部民用航空局局長的職銜。由於各國絕大多數係由主管民航事務的機關代表出席大會，我國民航局局長將與各國民航主管共同與會，代表層級並無二致。而透過這次與會，我政府將能更有效、精確、且即時掌握國際飛航標準制訂的方向，獲取重要飛航資訊，也將得以與各國民航主管及國際民航社群，進行交流及互動，更希望可以對全球飛航體系作出貢獻，以進一步保障國人及全球旅客的飛航安全與便利，意義十分重大。
本年我參與ICAO大會，為整體爭取有意義參與ICAO過程的一環，政府當不以此為自滿。鑒於ICAO大會每3年舉辦一次，我將在目前進展的基礎上，循序漸進，持續累積各方共識，努力爭取參與ICAO其他技術性及區域性會議，以期與國際飛航體系全面緊密接軌，協助ICAO落實全球無縫天空的理想目標。
本年4月我國與日本簽署漁業協議，7月與紐西蘭簽署經濟合作協定，8月臺菲「廣大興28號」漁船事件落幕、馬總統「賀誼之旅」成功出訪，現在我爭取參與ICAO又獲得具體進展，這些例證都顯示政府推動「活路外交」的政策奏效，不僅為我國拓展了更寬廣的國際空間，也大幅提升了我國正面的國際形象。（E）