- 國旗說明:委國國旗由黃藍紅三色組成,黃色部分代表豐饒的土地,藍色代表人民的勇氣、紅色代表獨立先烈的鮮血。國旗藍色部分上有8顆白色五角星,其中7顆代表響應獨立之7個省份,2006年查維茲總統呼應美洲獨立領導者玻利瓦(Simón Bolíar)1827年頒布之國旗,增加代表蓋亞那第8顆五角星 (註:委內瑞拉與蓋亞那存有領土爭議)。
- 國慶日:7月5日
- 加入聯合國日期:1945年11月5日
- 語言:西班牙語
- 首都:卡拉卡斯(CARACAS)市。
- 面積:916,445平方公里
- 地理位置:位於南美洲大陸北端,北臨加勒比海,東北濱大西洋,東接蓋亞那,西南接哥倫比亞,東南與巴西接攘,環境富於變化,西部是安地斯山脈,沿著海岸線有海岸山脈,東南部為蓋亞那山塊。河川約1,060條,南美洲第三大河奧利諾科河貫穿國土中央注入大西洋。
- 人口:28,516,896人(2025年7月1日)
- 宗教:天主教為主。
- 幣制:數位玻利瓦 (Bolívar Digital,自2021年10月開始實施)
- 匯率:匯率:1 美元 = 148.4委幣(委國中央銀行公布2025年9月1日數據)
- 電壓:110伏特
- 主要媒體:國家通訊社(Agencia Venezolana de Noticias)、國家電視台(Venezolana de Televisión)、委內瑞拉電視台(Televen)、公共電視台(TVes)、國家日報(El Nacional)、環球日報(El Universal) 、世界晚報(El Mundo)。
- 國名簡稱(中):委內瑞拉
- 國名簡稱(英):Venezuela
- 政治制度:委內瑞拉實行總統制,總統任期 6 年,得連選連任無限制。國會為一院制,由全國直選產生,第一屆國會於 2000 年 8 月成立。2017 年 8 月 4 日馬杜洛政權另舉辦選舉成立「全民制憲會議」,架空原 2015 年選舉之國會。2020 年 12 月 6 日國會大選,馬杜洛所屬之社會黨及友黨在 277 席中獲得 253 席,重新掌控國會主導權,繼續堅守查維斯社會主義路線。
2024 年 7 月 28 日舉行總統選舉,馬杜洛於 2025 年 1 月 10 日宣誓就職。惟因選委會在未公布計票紀錄下,逕宣布馬杜洛以 51.2% 得票率勝選,引起國際社會質疑。另反對陣營聯盟(PUD, Plataforma Unitaria Democrática)宣稱並公布擁有 85.18% 之計票紀錄,該聯盟總統候選人 龔薩雷斯(Edmundo González Urrutia) 以 7,433,584 票 對馬杜洛 3,385,155 票 勝選。
目前支持馬杜洛之國家有 俄羅斯、中國、伊朗、古巴、尼加拉瓜、白俄羅斯、卡達及北韓 等;另支持龔薩雷斯當選之國家有 美國、加拿大、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、巴拿馬、多明尼加、秘魯、哥斯大黎加、智利、厄瓜多 等。 - 建國簡史/歷史概況:1810 年 4 月 19 日,委內瑞拉脫離西班牙的控制,並於同年 7 月 5 日正式宣告獨立。1822 年,委內瑞拉與哥倫比亞、巴拿馬及厄瓜多等四國合組「大哥倫比亞共和國」,嗣後委內瑞拉與厄瓜多於 1830 年脫離,並正式獨立建國。
在 19 世紀及 20 世紀前半期,委內瑞拉長期處於政治不穩定、內部鬥爭與獨裁統治。前總統查維斯(Hugo Chávez)雖四度以民選方式掌權,但任內奉行極端左傾政策,打壓異己,直至 2013 年 3 月 5 日病逝,由副總統馬杜洛(Nicolás Maduro)代理總統。同年 4 月 14 日舉行大選,馬杜洛順利當選,並於 2018 年 5 月 20 日再度當選連任,繼續堅守查維斯社會主義路線。
2024 年 7 月 28 日再度舉行總統選舉,委內瑞拉選舉委員會未公布計票紀錄即逕行宣布馬杜洛以 51.2% 得票率勝選,並於 2025 年 1 月 10 日宣誓就職。惟由於該結果與選前民調差異過大,且選委會無法提出計票紀錄,引發國際社會普遍質疑。反對陣營聯盟(PUD, Plataforma Unitaria Democrática)則公開掌握 85.18% 的計票紀錄,主張其候選人 埃德蒙多‧龔薩雷斯(Edmundo González Urrutia) 以 7,433,584 票 對 3,385,155 票大勝馬杜洛。 - 國會:國會為一院制,285 席,最近一次選舉:2025 年 5 月 25 日。
執政黨/政府聯盟:以\委內瑞拉統一社會主義黨(PSUV)主要之聯盟,獲得約 82–83% 選票,掌握壓倒性多數,反對派因內部分裂及部分派系抵制,僅取得約 3 席。
國會主席:Jorge Rodríguez(PSUV)續任。 - 內閣:內閣共33部,部長均由總統任命
- 司法機關:最高法院為全國最高司法機構,由院長、兩名副院長和32名大法官組成。
- 元首:總統馬杜洛(Nicolás Maduro)
- 外交部長:希爾(Yván Gil)
- 主要政黨:除執政黨 「委內瑞拉統一社會主義黨」(Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV)以外,另有反對陣營之 「民主行動黨」(Acción Democrática)、「第一正義黨」(Primero Justicia)、「新時代黨」(Un Nuevo Tiempo)、「人民意願黨」(Voluntad Popular)及其他政黨。前述主要在野大黨結合其他反政權組織,成立跨黨 「團結平台聯盟」(Plataforma Unitaria Democrática, PUD),續行民主抗爭。
- 一般政情/政治情勢:(1) 自查維斯時代末期至馬杜洛掌權以來,由於國際原油價格下跌,導致委內瑞拉出口所得銳減,國家無力負擔國民的福利支出和進口商品的財政補貼,國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價,生產動力大幅下降,許多企業陷入停產,社會高失業率導致治安不穩,整體經濟環境急劇惡化。2014 年起反對陣營開始推動抗爭,2015 年舉行之國會議員選舉,反對派組成之「民主團結聯盟」(Mesa de Unidad Democrática)在國會 167 席中贏得 112 席,掌握新國會主導權。馬杜洛政府為維持其政權,2017 年 8 月 4 日成立「全民制憲會議」(La Asamblea Constituyente)取代國會;2017 年 10 月舉行地方政府首長選舉,在各界的舞弊質疑下,執政黨復於全國 23 州中贏得 18 席,但反對聯盟勝出的 5 個州中有 4 名當選人向彼等認屬違憲的「全民制憲會議」宣誓,造成反對派內閧。
(2) 馬杜洛採取高壓政策,美洲民主國家群起反對,造成委國與美洲多數國家之不和。面臨嚴重經濟及政治危機之際,馬杜洛利用反對黨內部矛盾無法提出共同的總統候選人,宣布提前於 2018 年 5 月 20 日舉行總統選舉,在缺乏強有力的競爭對手的情形下再度當選。此次選舉的合法性受到廣泛質疑,不僅委內瑞拉國內反對黨要求重新辦理選舉,美國、歐盟以及哥倫比亞在內的美洲加勒比海 14 國「利馬集團」及「美洲國家組織」(OEA)也同聲譴責批評此次選舉違背民主自由透明原則,拒絕承認選舉結果。
(3) 馬杜洛 2019 年 1 月 10 日宣誓就任第 2 任 6 年新任期總統,1 月 23 日反對派掌控之國會議長瓜伊多(Juan Guaidó)以馬杜洛違法竊權為由,依憲行使行政權並公開宣誓就任「臨時總統」,獲美國、歐盟等主要民主國家 60 餘國承認。該 2015 年選舉之國會法定任期 2021 年 1 月 5 日屆滿前,馬杜洛於 2020 年 12 月 6 日強行主導國會改選,執政之社會黨及友黨大勝,在 277 席中獲得 253 席,重新掌控國會主導權。原反對陣營國會為持續進行抗爭,三度續延任期至 2024 年 1 月。歷經 4 年抗爭無具體進展及國際政治風向改變,反對陣營「臨時政府」支持度及國際承認逐漸萎縮,經「2015 年國會」2022 年 12 月決議予以解散。美國則聲明承認「2015 年國會」為委國唯一經民主程序選出之機構。
(4) 馬杜洛於 2021 年 11 月舉辦部分反對勢力參與之省市首長及議會地方選舉並再度大獲全勝,國家行政體系及軍隊目前實際均由馬杜洛政權全面掌控。
(5) 美國拜登政府為促成委國朝野恢復於 2021 年 8 月經挪威斡旋在墨西哥進行、復於同年 10 月遭馬杜洛政權片面中斷之談判,2022 年 5 月鬆綁自川普政府 2019 年 8 月起對馬杜洛政權實施之全面經濟制裁,並以談判進度成果隨時評估調整對委政策。委國朝野 2022 年 11 月恢復談判,拜登政府進一步鬆綁對馬杜洛政權制裁。
(6) 2023 年 10 月 17 日,馬杜洛政權代表、國會議長 Jorge Rodríguez 與反對派「團結平台」代表 Gerardo Blyde 於巴貝多,在巴貝多外長 Jerome Walcott、斡旋國挪威及荷蘭、俄羅斯、墨西哥、巴西及哥倫比亞等國代表之見證下,簽署促進全民政治權利與保障全民參與 2024 年總統大選協議(簡稱巴貝多協議)。2023 年 10 月 23 日,反對陣營舉辦 2024 年迎戰馬杜洛政權總統大選之初選作業,得票率高達 92.58% 的「Vente Venezuela 黨」領袖瑪查朵(María Corina Machado)當選,將代表反對陣營競逐 2024 年總統寶座。惟委內瑞拉最高法院 2024 年 1 月 26 日裁定瑪查朵 15 年公職停權禁令,禁止參加總統選舉。委國選舉委員會並於 3 月 5 日宣布總統大選於 7 月 28 日舉行,執政黨「委內瑞拉統一社會主義黨」(PSUV)宣布推舉馬杜洛為總統參選人,尋求連續第三次執政。反對派經協商後,全體一致推舉前駐阿根廷大使 Edmundo González Urrutia 為總統參選人。
(7) 2024 年 7 月 28 日總統選舉,委國選委會在未公布計票紀錄下,逕宣布馬杜洛以 51.2% 得票率,高於反對陣營聯盟(PUD)候選人龔薩雷斯(Edmundo González Urrutia)44.2% 的得票率勝選。惟因該結果與選前民調差異過大,且選委會未公布計票紀錄,引起國際社會強烈質疑。反對陣營聯盟公布其掌握 85.18% 的投票紀錄,顯示龔薩雷斯實際以 約 68% 得票率勝選,馬杜洛僅獲 約 31%。
• 承認龔薩雷斯當選:美國、加拿大、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、巴拿馬、多明尼加、秘魯、哥斯大黎加、智利、厄瓜多等。
• 承認馬杜洛勝選:俄羅斯、中國、伊朗、古巴、尼加拉瓜、玻利維亞、宏都拉斯、白俄羅斯、卡達、北韓等。 - 社會概況:委內瑞拉政經不穩,石油價格持續下跌及產能衰退,導致出口所得銳減,國家無力負擔國民福利支出和進口商品的財政補貼,國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價,生產動力大幅下降,企業陷入停產,社會高失業率導致治安不穩,整體經濟環境急劇惡化。
由於政治經濟不穩定,治安惡劣,民生物資及醫藥缺乏,謀生困難,據聯合國最新統計約達770萬民眾外逃各鄰國,形成近代拉美歷史最大外流難民潮,成為拉美區域共同人道危機議題。 - 財政收支:財政(2024):歲入 87.5 億美元;歲出 205.2 億美元;赤字 117.7 億美元
GDP成長率(IMF 2025 預測):3%
通膨率(2025年2月IMF預測):71.7% - 輸出總值:76.40億美元(2023, ITC)
- 輸入總值:115.99億美元(2023,ITC)
- 主要輸出項目:主要出口:原油(61.3%)、鋼鐵(8.4%)、有機化學品(5.3%)、水產品(5.2%)、鋁(3.4%)
- 主要輸入項目:電器設備(10.9%)、機械設備(9.8%)、車輛零配件(8.2%)、麥(6.5%)、礦物油(5.9%)、塑膠製品(4.4%)、動物飼料(3.3%)(2023,ITC)
- 主要出口國:美國(50%)、中國(9.6%)、西班牙(8.7%)、巴西(6.1%)、土耳其(4.7%)、印度(2.6%)、義大利(2.3%)、荷蘭(2.2%)、(2023,OEC)
- 主要進口國:中國大陸(34.6%)、美國(24.4%)、巴西(11.5%)、哥倫比亞(6.7%)、土耳其(3.3%)、義大利(1.6%)、印度(1.5%)、西班牙(1.4%)、秘魯(1.3%)(2023,OEC)
- 我對該國輸出:1,423萬美元(2024)
- 我自該國輸入:1,034萬美元(2024)
- 境內較具規模之外貿組織:1. Fedecamaras(全國工商聯合會)
2. Conindustria(工業總會)
3. La Camara de Caracas(卡拉卡斯商會)
4.Consecomercio(國家商業暨服務業委員會)
5.CENCOEX(國家對外貿易中心)
6.BANCOEX(對外貿易銀行) - 與各國關係:委內瑞拉對外關係與人權情勢
(1) 委國政治專制,經濟崩潰,民生凋敝,治安敗壞,尤其糧食醫藥匱乏,人道危機惡化。根據聯合國最新統計,迄有 770 萬 委國民眾外逃至南美鄰國與歐美國家謀求生機,造成區域性人道問題。2018 年 9 月,包括哥倫比亞等七國聯合向國際刑事法庭以「危害人類罪」控告馬杜洛迫害人權。
(2) 馬杜洛政權執政合法性備受質疑。美國為首之西方民主國家陣營,以不承認及經濟財政制裁等手段進行外交孤立。美、委兩國於 2019 年 2 月斷交;同年 8 月,美國川普政府宣布對委國馬杜洛政權實施全面經濟制裁。拜登政府為促成委國朝野恢復談判,於 2022 年 5 月鬆綁部分制裁,並視談判進度隨時評估調整。委國朝野於 2022 年 11 月恢復談判,拜登政府進一步鬆綁對馬杜洛政權制裁。
(3) 2023 年 10 月 10 日,委內瑞拉與美國達成協議,接收遭美國遣返之委國非法移民。2023 年 10 月 17 日,馬杜洛政權與反對派「團結平台」代表簽署「巴貝多協議」後,美國財政部發布聲明,暫時解除對委國石油及天然氣交易等部分制裁。惟隨後委內瑞拉最高法院於 2024 年 1 月 26 日裁定瑪查朵(María Corina Machado) 15 年公職停權禁令,禁止參加總統選舉;2 月 9 日逮捕委國非政府組織「公民控制」(Control Ciudadano)主席羅西歐.聖米格爾(Rocío San Miguel);並於 2 月 15 日下令關閉聯合國人權委員會駐委辦公室,要求該辦公室官員 72 小時內離境。上述舉措促使美國重新恢復對委國制裁行動。
(4) 委內瑞拉與哥倫比亞關係曾因前任總統杜傑(Iván Duque)政府於 2019 年 2 月承認反對派領袖瓜伊多(Juan Guaidó)為臨時總統而斷交。哥國現任總統貝德羅(Gustavo Petro)於 2022 年 8 月 7 日上任後,兩國恢復邦交,並相互任命駐使,自 2023 年起全面恢復陸路邊界通行。
(5) 委內瑞拉持續受到左派國家支持,主要包括俄羅斯、中國、古巴、土耳其、伊朗、尼加拉瓜等。 - 對外政策:委國自查維斯政權開始與美國為首西方民主國家持續交惡,對外與左派國家包括俄羅斯、中國、古巴、土耳其、伊朗、尼加拉瓜、玻利維亞、哥倫比亞及巴西交好。
- 時差:晚台灣12小時
- 駐館(或兼轄該國館處):無,由我國駐哥倫比亞代表處兼轄
資料來源:拉丁美洲及加勒比海司