- 國旗說明:委國國旗由黃藍紅三色組成,黃色部分代表豐饒的土地,藍色代表人民的勇氣、紅色代表獨立先烈的鮮血。國旗藍色部分上有8顆白色五角星,其中7顆代表響應獨立之7個省份,2006年查維茲總統呼應美洲獨立領導者玻利瓦(Simón Bolíar)1827年頒布之國旗,增加代表蓋亞那第8顆五角星 (註:委內瑞拉與蓋亞那存有領土爭議)。
- 國慶日:7月5日
- 加入聯合國日期:1945年11月5日
- 語言:西班牙語
- 首都:卡拉卡斯(CARACAS)市。
- 面積:916,445平方公里
- 地理位置:位於南美洲大陸北端,北臨加勒比海,東北濱大西洋,東接蓋亞那,西南接哥倫比亞,東南與巴西接攘,環境富於變化,西部是安地斯山脈,沿著海岸線有海岸山脈,東南部為蓋亞那山塊。河川約1,060條,南美洲第三大河奧利諾科河貫穿國土中央注入大西洋。
- 人口:29,789,730人(2022年)
- 宗教:天主教為主。
- 幣制:數位玻利瓦 (Bolívar Digital,自2021年10月開始實施)
- 匯率:1美元兌44.3749委幣 (2024年11月)
- 電壓:110伏特
- 主要媒體:國家通訊社(Agencia Venezolana de Noticias)、國家電視台(Venezolana de Televisión)、委內瑞拉電視台(Televen)、公共電視台(TVes)、國家日報(El Nacional)、環球日報(El Universal) 、世界晚報(El Mundo)。
- 國名簡稱(中):委內瑞拉
- 國名簡稱(英):Venezuela
- 政治制度:委內瑞拉實行總統制,總統任期6年,得連選連任無限制。國會為一院制,由全國直選產生,第一屆國會於2000年8月成立、2017年8月4日馬杜洛政權另舉辦選舉成立全民制憲會議,架空原2015年選舉之國會。2020年12月6日國會大選馬杜洛所屬之社會黨及友黨在277席中獲得253席,重新掌控國會主導權,繼續堅守查維斯社會主義路線。2024年7月28日舉行總統選舉,總統當選人將於2025年1月10日就職。惟因選委會在未公布選票紀錄下逕宣布馬杜洛當選,引起國際社會之質疑。
- 建國簡史/歷史概況:1810年4月19日委內瑞拉脫離西班牙的控制,並於該年7月5日正式宣告獨立。1822年委內瑞拉與哥倫比亞、巴拿馬與厄瓜多等4國合組大哥倫比亞共和國,嗣委內瑞拉和厄瓜多脫離大哥倫比亞共和國,並在1830年獨立建國。
委內瑞拉在19世紀和20世紀前半期,長期處於政治不穩定、政治鬥爭和獨裁統治。前總統查維斯(Hugo Chávez)雖連續4次以民選方式獲得政權,惟任內採取極端左傾政策,打壓異己,至2013年3月5日病逝後,由副總統馬杜洛(Nicolás Maduro)代理總統。同年4月14日舉行大選,馬杜洛順利當選總統,並於2018年5月20日總統選舉獲勝連任,繼續堅守查維斯社會主義路線。2024年7月28日總統選舉,委國選委會在未公布計票紀錄下,逕宣布馬杜洛勝選。惟因該選舉結果與選前民調差異過大,及選委會遲無法提出計票紀錄,引起國際社會之質疑。 - 國會:國會為一院制,共有國會議員167人。2017年8月4日成立全民制憲會議,成員545人,原國會職權遭架空。2020年12月6日,委舉行新一屆國會選舉,執政的社會黨(PSUV)獲得253個席位,佔全部席位(277個)的91.34%,原反對陣營倒戈獲政權支持使用原黨旗幟之偽反對派獲得20個席位。
- 內閣:內閣共33部,部長均由總統任命
- 司法機關:最高法院為全國最高司法機構,由院長、兩名副院長和32名大法官組成。
- 元首:總統馬杜洛(Nicolás Maduro)
- 外交部長:希爾(Yván Gil)
- 主要政黨:除執政黨「委內瑞拉統一社會主義黨」(Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV)以外,另有反對陣營之「民主行動黨」(Acción Democrática)、「第一正義黨」(Primero Justicia)、「新時代黨」(Un Nuevo Tiempo)、「人民意願黨」(Partido de Voluntad Popular)及其他黨等。前述主要在野大黨結合其他反政權組織成立跨黨「團結平台聯盟」(Plataforma Unitaria)續進行民主抗爭。
- 一般政情/政治情勢:(1) 自查維斯時代末期至馬杜洛掌權以來,由於國際原油價格下跌,導致委內瑞拉出口所得銳減,國家無力負擔國民的福利支出和進口商品的財政補貼,國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價,生產動力大幅下降,許多企業陷入停產,社會高失業率導致治安不穩,整體經濟環境急劇惡化。2014年起反對陣營開始推動抗爭, 2015年舉行之國會議員選舉,反對派組成之「民主團結聯盟」(Mesa de Unidad Democrática)在國會167席中贏得112席,掌握新國會主導權。馬杜洛政府為維持其政權,2017年8月4日成立「全民制憲會議」(La Asamblea Constituyente)取代國會;2017年10月舉行地方政府首長選舉,在各界的舞弊質疑下,執政黨復於全國23州中贏得18席,但反對聯盟勝出的5個州中有4名當選人向彼等認屬違憲的「全民制憲會議」宣誓,造成反對派內閧。
(2)馬杜洛採取高壓政策,美洲民主國家群起反對,造成委國與美洲多數國家之不和。面臨嚴重經濟及政治危機之際,馬杜洛利用反對黨內部矛盾無法提出共同的總統候選人,宣布提前於2018年5月20日舉行總統選舉,在缺乏強有力的競爭對手的情形下再度當選,此次選舉的合法性受到廣泛質疑,不僅委內瑞拉國內反對黨要求重新辦理選舉,美國、歐盟以及哥倫比亞在內的美洲加勒比海14國「利馬」集團的成員國及「美洲國家組織」(OEA)也同聲譴責批評此次選舉違背民主自由透明原則,拒絕承認選舉結果。
(3)馬杜洛2019年1月10日宣誓就任第2任6年新任期總統,1月23日反對派掌控之國會議長瓜伊多(Juan Guaidó)以馬杜洛違法竊權為由,依憲行使行政權並公開宣誓就任「臨時總統」,獲美國、歐盟等主要民主國家60餘國承認。該2015年選舉之國會法定任期2021年1月5日屆滿前,馬杜洛於2020年12月6日強行主導國會改選,執政之社會黨及友黨大勝在277席中獲得253席,重新掌控國會主導權,原反對陣營國會為持續進行抗爭,三度續延任期3年至2024年1月。歷經4年抗爭無具體進展及國際政治風向改變,反對陣營「臨時政府」受支持度及國際承認萎縮,經「2015年國會」2022年12月決議予以解散。美國聲明承認「2015年國會」為委國唯一經民主程序選出之機構。
(4)馬杜洛於2021年11月舉辦部分反對勢力參與之省市首長及議會地方選舉並再度大獲全勝,國家行政體系及軍隊目前實際均由馬杜洛政權全面掌控。
(5)美國現任拜登政府為促成委國朝野恢復於2021年8月經挪威斡旋在墨西哥進行,復於同年10月遭馬杜洛政權片面中斷之談判,2022年5月鬆綁自川普政府2019年8月起對馬杜洛政權實施之全面經濟制裁,並以談判進度成果隨時評估調整對委政策。委國朝野2022年11月恢復談判,拜登政府進一步鬆綁對馬杜洛政權制裁。
(6)2023年10月17日,委內瑞拉馬杜洛政權代表國會議長Jorge Rodríguez與反對派「團結平台」代表Gerardo Blyde於巴貝多,在巴貝多外長Jerome Walcott、斡旋國挪威及荷蘭、俄羅斯、墨西哥、巴西及哥倫比亞等國代表之見證下,簽署促進全民政治權利與保障全民參與2024年總統大選協議(簡稱巴貝多協議)。2023年10月23日,委內瑞拉反對陣營舉辦2024年迎戰馬杜洛政權總統大選之初選作業,得票率高達92.58%之「Vente Venezuela黨」領袖瑪查朵(María Corina Machado)當選,將代表反對陣營競逐2024年總統寶座。惟委內瑞拉最高法院2024年1月26日裁定瑪查朵 15年公職停權禁令,禁止參加總統選舉。委國選舉委員會並於3月5日宣布總統大選於7月28日舉行,委國執政黨「委內瑞拉統一社會民主黨」宣布推舉馬杜洛為總統參選人,尋求連續第三次執政。委國反對派經過協商後全體一致推舉前委國駐阿根廷大使Edmundo Gonzalez Urritia為反對派總統參選人。
(7)2024年7月28日總統選舉,委國選委會在未公布計票紀錄下,逕宣布馬杜洛以51.95%得票率,高於反對黨聯盟(PUD)總統候選人Edmundo Gonzalez Urrutia 43.18%之得票率勝選。惟因該選舉結果與選前民調差異過大,及選委會遲未公布計票紀錄,引起國際社會之質疑。
在選委會無法提出計票紀錄證明馬杜洛勝選,以及反對派聯盟公布其掌握之81.21%投票紀錄之選舉結果與選前民調相符。Edmundo Gonzalez Urrutia以得票率67%勝選,馬杜洛則以30%票數落選之情形下,國際社會表態承認反對派聯盟(PUD)總統候選人Edmundo Gonzalez Urrutia勝選之國家計有美國、巴拿馬、厄瓜多、阿根廷、哥斯大黎加、烏拉圭、秘魯等國;另支持馬杜洛勝選之國家計有中國、俄羅斯、玻利維亞、宏都拉斯、伊朗、古巴及尼加拉瓜等國。 - 社會概況:委內瑞拉政經不穩,石油價格持續下跌及產能衰退,導致出口所得銳減,國家無力負擔國民福利支出和進口商品的財政補貼,國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價,生產動力大幅下降,企業陷入停產,社會高失業率導致治安不穩,整體經濟環境急劇惡化。
由於政治經濟不穩定,治安惡劣,民生物資及醫藥缺乏,謀生困難,據聯合國最新統計約達770萬民眾外逃各鄰國,形成近代拉美歷史最大外流難民潮,成為拉美區域共同人道危機議題。 - 財政收支:歲入57.5億美元,歲出115.6億美元,財政赤字58.1億美元(2023)
- 輸出總值:43.72億美元(2022, ITC)
- 輸入總值:94.56億美元(2022,ITC)
- 主要輸出項目:原油(26.2%)、鋼鐵(20.8%)、礦渣(9.9%)、鋁製品(9%)、水產品(8.3%)、銅製品(3.4%)、酒精飲料(2.5%)(2022)
- 主要輸入項目:機械設備(10.3%)、麥(8.2%)、電器設備(8.1%)、塑膠製品(5.8%)、食用油(4.8%)(2022)
- 主要出口國:美國(16.3%)、土耳其(13.9%)、美國(10.2%)、巴西(8.38%)、印度(5.3%)、荷蘭(4.08%)、黎巴嫩(3.49%)(2022,OEC)
- 主要進口國:中國大陸(31.4%)、美國(23%)、巴西(13.8%)、哥倫比亞(6.59%)、土耳其(3.82%)、印度(1.97%)(2022,OEC)
- 我對該國輸出:1,500萬美元(2023)
- 我自該國輸入:1,138萬美元(2023)
- 境內較具規模之外貿組織:1. Fedecamaras(全國工商聯合會)
2. Conindustria(工業總會)
3. La Camara de Caracas(卡拉卡斯商會)
4.Consecomercio(國家商業暨服務業委員會)
5.CENCOEX(國家對外貿易中心)
6.BANCOEX(對外貿易銀行) - 與各國關係:(1)委國政治專制,經濟崩潰,民生凋敝,治安敗壞,尤其糧食醫藥匱乏,人道危機惡化,根據聯合國最新統計迄有770萬委國民眾外逃至南美鄰國與歐美國家謀求生機,造成區域性人道問題。2018年9月包括哥倫比亞等七國聯合向國際刑事法庭以「危害人類罪」控告馬杜洛迫害人權。
(2)馬杜洛政權執政合法性備受質疑,美國為首之西方民主國家陣營聯合以不承認及經濟財政制裁等手段進行外交孤立,美、委兩國於2019年2月斷交,美國川普政府於2019月8月宣布對委國馬杜洛政權實施全面經濟制裁,現任拜登政府為促成委國朝、野恢復談判,於2022年5月鬆綁馬杜洛政權制裁,並以雙方談判進度成果隨時評估調整。委國朝野2022年11月恢復談判,拜登政府進一步鬆綁對馬杜洛政權制裁。
(3)2023年10月10日,委內瑞拉與美國達成協議接收遭美國遣返之委國非法移民。2023年10月17日,委內瑞拉馬杜洛政權與反對派「團結平台」代表簽署巴貝多協議後,美國財政部發布聲明暫時解除對委國石油及天然氣交易等部分制裁。惟隨委內瑞拉最高法院2024年1月26日裁定瑪查朵 15年公職停權禁令,禁止參加總統選舉,以及2月9日逮捕委國非政府組織「公民控制」(Control Ciudadano)主席Rocío San Miguel,於2月15日下令關閉聯合國人權委員會駐委辦公室,並要求該辦公室官員於72小時內離境之舉措,促使美國重新恢復對委國制裁行動。
(4)委內瑞拉因鄰國哥倫比亞前任杜傑(Iván Duque)政府承認反對勢力領袖瓜伊多(Juan Guaidó)為臨時總統,於2019年2月與哥國斷交。哥國現任貝德羅(Gustavo Petro)總統2022年8月7日上任後,兩國恢復邦交,已相互任命駐使,2023年起全面恢復陸路邊界通行。
(5)委內瑞拉受到左派國家包括俄羅斯、中國、古巴、土耳其、伊朗、尼加拉瓜等支持。 - 對外政策:委國自查維斯政權開始與美國為首西方民主國家持續交惡,對外與左派國家包括俄羅斯、中國、古巴、土耳其、伊朗、尼加拉瓜、玻利維亞、哥倫比亞及巴西交好。
- 時差:晚台灣12小時
- 駐館(或兼轄該國館處):無,由我國駐哥倫比亞代表處兼轄
資料來源:拉丁美洲及加勒比海司