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林部長立法院第八屆第二會期外交業務報告(2012/10/04)
日期:2012/10/11    資料來源:公眾外交協調會
壹、前言

主席、各位委員先進、各位女士、先生,大家好!

本人今天非常榮幸向大院外交及國防委員會各位委員就本部業務進行報告。對於大院王院長、洪副院長及各位委員們長期支持本部工作,推動國會外交,及協助接待外賓等具體貢獻,本人代表外交部全體同仁,表示由衷感謝。

近年來,東亞戰略安全環境漸趨複雜,尤其近來釣魚臺列嶼緊張情勢日益升高,東亞相關國家民族主義情緒高漲,舉世關注,倘局勢持續惡化,勢將影響區域安全與穩定。

本年8月5日本部與國史館共同舉辦「中日和約生效60週年紀念特展暨座談會」,藉由回顧歷史,提醒世人,60年前,中華民國與日本正式結束為時8年、死傷超過2,500萬人的慘烈戰爭,深切體認今日的和平與繁榮得來不易,馬總統於會中特別提出「東海和平倡議」,期盼相關各方正視我國理性訴求,擱置爭議,勿升高對立,不放棄對話、和平協商、合作互惠、共享資源,共同致力東亞的和平與穩定。

以下謹就當前國際政經情勢、我國在「活路外交」戰略架構下所採取的因應作為、推動現況與成果、未來展望與努力方向等項目提出報告,敬請各位委員多予指教。

貳、當前國際情勢及我國因應對策

一、國際主要政經發展及東亞戰略安全情勢

(一)美「中」競合態勢趨強

美國總統大選結果與中國大陸第五代領導人更替,勢將影響亞太區域政經情勢。中國大陸整體實力日增,對於若干國際及區域性議題態度轉趨強硬,另美國提出「戰略再平衡」政策,計劃於2020年前將海軍船艦在太平洋與在大西洋的比例自目前的50%對50%,調整為60%對40%,強調美國重視亞太地區戰略平衡之決心,兩大強權在亞太地區競合態勢備受國際矚目。

1. 歐巴馬政府重申加強與亞太地區國家交往之戰略:美國國務卿柯琳頓本年7月表示,美國已提出「亞太戰略交往倡議(Asia-Pacific Strategic Engagement Initiative, APSEI)」,使美國與其夥伴得以維持區域穩定,並支持開放及包容性之區域經濟。

2. 近期美「中」互動概況:

美「中」持續透過對話及高層互訪,加強溝通及建立互信,近期重要活動包括:美「中」第四次「戰略暨經濟對話」(S&ED)於本年5月在北京舉行;另在此次S&ED前夕,美「中」亦進行第二次「戰略安全對話」(SSD)。



(二)東亞戰略安全情勢時現緊張

在東亞地區,區域經濟整合蔚為風潮,但主要爭議「熱點」(flash points)依然緊張,有關島嶼領土主權之紛爭迭起,包括日本與俄羅斯間之北方四島及日本與南韓間之(竹島/獨島)爭議、東海的釣魚臺列嶼,以及南海諸島爭議。我國呼籲相關各方積極對話溝通,尤其避免任一爭端方誤判情勢,使爭端持續擴大或惡化,盼共同以理性和平態度解決爭端。

1.關於南海爭端議題:

中華民國重申,無論就歷史、地理及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域,主權屬於中華民國,不容置疑;鄰近南海各島礁之國家,應依據國際法之原則與精神,避免採取任何影響南海地區安定和平的片面措施,並自我克制,透過協商對話,和平解決爭端;我國願積極參與相關對話,解決紛爭,共同促進區域之和平穩定與發展。

2.關於釣魚臺列嶼主權爭議:

本年3月日本政府為釣魚臺列嶼之4個無名島進行命名並登載於國有財產地籍冊、4月東京都知事石原慎太郎揚言「購買」釣魚臺列嶼內之「私有」島嶼、9月11日日本政府以「維護該列嶼平穩且安定之維護與管理」為由,執意購買釣魚臺列嶼中之三島嶼並完成「國有化」,不僅嚴重侵犯我國領土主權、傷害雙方合作關係,更傷害我國人民之感情,本部已於當日召見日本駐華代表樽井澄夫表達我國嚴正之立場,對於日本政府任何侵害我釣魚臺列嶼主權之言行,包括將釣魚臺列嶼「國有化」之非法行為,一概不予承認並提出強烈抗議及譴責。另我駐日本沈代表斯淳亦同步向日方表達我國嚴正立場,本部並召回沈代表說明最新狀況。

(三)國際經濟復甦遲緩,國際格局持續多元發展

本年以來,歐債問題持續延燒,本年下半年適為南歐各國償債高峰;另美國為刺激經濟復甦,近宣布實施第3輪「量化寬鬆貨幣政策」(QE3);中國大陸經濟呈現較大幅度下滑;東亞局勢詭譎多變;伊斯蘭世界反美情緒高漲,局勢未靖,推升國際油價及原物料價格,上述各項發展,均減緩國際經濟復甦力道。

G20國家在針對歐債危機解決方案中,將新興國家視為重要金援來源,傳統先進大國與新興國家經濟實力已互見消長,導致多極化國際格局更為明顯。

國際格局雖呈多元發展,然而全球化趨勢加深各國相互依存程度,例如環境及氣候變遷、自然災害、永續發展及人類安全、海洋開發合作等議題均更加依賴多邊合作,因此國際多元力量共拌,追求利益調和,避免相互衝突深化。

(四)亞太區域持續經濟整合

亞太地區經濟整合趨勢動能持續增強,包括雙邊自由貿易協定(FTA)、ASEAN+3(「中」、日、韓)、東協擬議擴大組成「區域全面經濟夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)、另以美國為主之「跨太平洋夥伴協定」(TPP)亦漸形成,相關趨勢對未參與區域經濟整合之國家造成被邊緣化之壓力。

日本、中國大陸、南韓FTA談判原訂於本年底正式啟動,惟由於三方彼此各有歷史、政治與經濟等考量因素,加以邇來之領土爭議,恐將影響整合進程。

二、我國因應國際情勢變遷之對策

(一)「鐵三角」國家安全戰略,確保國家主權與發展 推動兩岸和解,實現臺海和平;深化活路外交,拓展國際空間;強化國防武力,嚇阻外來威脅,為我國家安全之「鐵三角」。

(二)平衡戰略暨和平戰略,促進國家安全與區域和平

親美、友日、和「陸」,平衡發展與主要強權關係,擴大並提升各層面交流及友好合作關係。

針對東海緊張情勢,我政府提出「東海和平倡議」,及後續之推動綱領。提出之後相關各主要國家政府、學者及媒體等均給予正面回應。

(三)民主與文化軟實力戰略,提升國家形象

我國之自由、民主、多元文化發展模式,可激勵中國大陸及其他國家與我共同追求區域和平穩定,並致力於建構促進亞太安全、和平與繁榮之環境。

(四)經貿自由化戰略,增進國家利益與永續發展

採取「壯大臺灣、連結亞太、佈局全球」之宏觀戰略佈局思維,積極參與雙邊、區域及全球經貿活動。同時,善用兩岸簽署「經濟合作架構協議」(ECFA)之契機,賡續推動我國與主要貿易夥伴洽簽FTA及參與TPP。

參、當前外交政策與主要成果

一、強化與邦交國家各領域交流合作關係

(一)加強高層互訪及鞏固邦誼

在高層訪問方面,馬總統於本年4月率團赴布吉納法索、甘比亞共和國及史瓦濟蘭王國進行國是訪問。本年8月吳副總統敦義率團出席多明尼加共和國新任總統梅迪納(Danilo Medina)就職典禮暨訪問貝里斯,上述訪問均圓滿成功。

自本年3月至8月,包括吉里巴斯共和國總統湯安諾(Anote Tong)、馬紹爾群島共和國總統羅亞克(Christopher Loeak)、帛琉共和國總統陶瑞賓(Johnson Toribiong)、諾魯共和國總統達比杜(Sprent Dabwido)、巴拉圭共和國總統盧戈(Fernando Lugo)、甘比亞共和國總統賈梅(Yahya A. J.J. Jammeh)、尼加拉瓜共和國副總統阿耶斯雷門斯(Moisés Omar Halleslevens Acevedo)、聖文森總理龔薩福(Ralph E. Gonsalves)、布吉納法索總理狄奧(Beyon Luc Adolphe Tiao)、史瓦濟蘭王國總理戴巴尼(Barnabas Sibusiso Dlamini)、聖多美普林西比民主共和國總理陀沃達(Patrice Emery Trovoada)、索羅門群島總理里諾(Gordon Darcy Lilo)、吐瓦魯總理泰拉維(Willy Telavi)、貝里斯總督楊可為(Colville Young)、宏都拉斯共和國總統職務指定人兼總統府部長柏紀妍(María Antonieta Guillén de Bográn)、聖露西亞副總理兼工程部部長皮耶(Philip J. Pierre)、聖克里斯多福及尼維斯代理總督勞倫斯(Edmund Wickham Lawrence)、瓜地馬拉共和國外交部長卡巴耶羅斯(Harold Caballeros)、甘比亞共和國外交部長賈義(Mambury Njie)、薩爾瓦多共和國外交部長馬丁內斯(Hugo Roger Martínez Bonilla)、聖文森外交、外貿暨消費者事務部長史萊特(Douglas Slater)、吐瓦魯外交部長葉雷米亞(Apisai Ielemia)及瓜地馬拉共和國第一夫人裴若莎(Rosa María Leal de Pérez)、教廷宗座一心委員會秘書長達托索蒙席(Msgr. Giovanni Pietro Dal Toso)等多位友邦元首及高層分別率團來訪,對增進相互瞭解及促進邦誼甚有助益。

(二)強化各領域合作計畫,嘉惠友邦人民

1. 賡續落實援外工作「目的正當、程序合法、執行有效」之理念,並依循「援助成效巴黎宣言」之原則,協助友邦民生基礎建設,改善當地醫衛水準及提升人民生活。至本年8月止,我國派駐技術團、醫療團、工業服務團及投資貿易團等共31團,派遣176位專家、技術人員及計畫經理,執行包括農藝、漁業、園藝、畜牧、手工藝、醫療、水利、農機、交通、工業服務及貿易投資等84項合作計畫;此外,本年4月與教廷宗座傳信大學合作設立該大學中文圖書館目錄系統,均有助嘉惠友邦人民,鞏固邦誼。

2. 運用我產業強項進行援外業務轉型,除提供友邦傳統之農牧、園藝、職訓等領域之援助外,將進一步運用我產業強項及科技優勢,協助友邦邁向「聯合國千禧年發展目標」(MDGs)。

3. 建立專業化、法制化及透明化之援外制度,本部運用「政府開發援助(ODA)資料庫」彙整全國援外統計資料,相關援外統計資料均通報「經濟合作暨發展組織」(OECD)。本部另撰擬「國際合作發展事務100年度報告」,於本年3月呈報行政院轉送立法院備查,提升我援外工作透明度。

二、深化與無邦交國家實質關係

(一)與美國關係

1. 美國政府高層官員陸續訪問我國,雙方互動密切:

美國陸續派遣行政部門資深官員訪華,充分展現臺美關係密切友好,包括美國派團參加我520總統就職典禮,為美方有史以來層級最高之慶賀團。此外,連前副總統戰率團出席9月在俄國舉行的第20屆APEC經濟領袖會議,與美國領袖代表柯琳頓國務卿就雙方關切議題舉行會談,甚具意義。

2. 我國成為美國免簽證計畫之參與國:

美國於10月2日宣布我國為其「免簽證計畫」(VWP)參與國,並自11月1日起生效,為臺美雙邊緊密關係進一步提升之具體例證。

3. 美方官員公開發表友我言論,重申對我承諾:

(1)美白宮國安會主管戰略溝通副國安顧問Ben Rhodes於本年5月表示,歐巴馬總統與馬總統在過去數年來有正面(positive)之關係,美方樂見臺美關係持續成為堅強之夥伴關係。

(2)美國防部長潘尼達(Leon Panetta)於本年6月公開表示,美方強力支持中國大陸及臺灣近年來改善兩岸關係之努力,美國對臺海之和平及穩定具有長期利益,美國會持續遵循奠基在三公報及「臺灣關係法」上之「一個中國」政策。

4. 美國國會持續展現具體友我行動:

(1)聯邦眾議院外交委員會主席Ileana Ros-Lehtinen、外委會「歐洲暨中亞小組」主席Dan Burton等組團搭乘軍機訪華,參加馬總統就職活動。

(2)本年5月20日舉行馬總統第二任期之就職典禮,聯邦眾議院「國會臺灣連線」四位共同主席Shelley Berkley等共86位眾議員聯名函賀;參院則有13位參議員分向馬總統申致賀忱。總計共有217位聯邦參、眾議員分別以發表國會聲明及致函之方式表達祝賀之意。

5. 美方與我合作培訓太平洋島國領袖:

臺美雙方於「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum, PIF)會議期間,確認將合作成立「太平洋島國青年領袖培訓計畫」,凸顯臺美關係緊密友好,及兩國對於太平洋地區之共同重視,對深化雙邊夥伴關係甚具意義。

6. 外賓來訪:

迄本年8月美國訪賓共54團408人次訪華,其中包括美國前猶他州州長洪博培(Jon Huntsman Jr.)、國務院國際信息局局長麥考爾女士(Ms. Dawn McCall)、國務院主管經濟及商業事務助卿費南德茲(Jose W. Fernandez)、能源部國家核能安全總署主管緊急應變事務助理署長克若爾(Joseph Krol)。

(二)與歐盟關係

繼上(100)年1月歐盟予我免申根簽證待遇生效後,本部刻採多面向、多層次與多管道策略深化與歐盟關係,雙方在經貿、文教、科技多方面均有密切合作。

1. 歐洲議會通過友我決議案:

本年9月12日,歐洲議會再度通過友我決議案,讚許臺灣對維持亞太地區和平及穩定之努力,籲請促成臺歐盟簽署「經濟合作協定」(ECA),並重申支持臺灣有意義參與國際組織,充分顯示臺歐盟間密切友好之關係,以及歐盟對臺灣之肯定與支持。

2. 持續推動歐洲國家予我免簽證待遇

推動歐洲國家予我免簽證待遇亦續有突破,馬其頓自本年4月1日起予我國人免簽證待遇,波士尼亞赫塞哥維納自本年7月24日起予我國人免簽證待遇,我國護照在歐洲地區已幾近通行無阻。

3. 相關合作案:

本年4月歐盟反海盜專家團再次訪華,對我參與國際打擊海盜提出建議合作計畫;5月工研院綠能研究所與荷蘭能源研究中心(ECN)簽署合作瞭解備忘錄,加強綠能產業創新研發合作關係;8月工業研究院與義大利國家新技術、能源暨經濟發展院(ENEA)簽署「再生能源、低碳技術暨永續發展瞭解備忘錄」。

4. 外賓來訪:

本年迄8月止,共接待歐洲訪賓44團180人次,其中包括荷蘭農經部主管國貿事務副部長Simon Smits、歐盟執委會前主席、盧森堡現任國務部長Jacques Santer、英國運輸部政務次長Mike Penning、保加利亞前總統H.E. Zhelyu Zhelev、波蘭前副總理兼財政部長Grzegorz W. Kołodko及歐洲議會重量級議員等。

(三)與日本關係

1. 持續就「東海和平倡議」與日方對話:

我政府對釣魚台列嶼之領土主權秉持「寸土不讓」原則,並提出「東海和平倡議」,盼日方從維護區域和平著眼,以臺日整體關係為重,務實與我協商。對於日方近表明願意重啟臺日漁業會談,我政府予以肯定,至盼日方展現最大誠意,使會談獲致具體成果,解決我漁民問題,深化臺日良好關係。

2. 加強推動國會交流,協助故宮文物赴日展覽:

臺日間透過國會交流活動,對提升兩國實質關係至為重要,例如日本國會於2011年3月通過「海外美術品等公開促進法」,使我故宮文物未來赴日展出獲得更周全之法律保證。日方主辦單位東京國立博物館已於本年8月與故宮博物院洽談具體赴日展出事宜。本部將持續協助故宮文物赴日展覽,以增進文化交流。

3. 在投資協議基礎上持續推動兩國經貿合作:

臺日簽署投資協議後,為經貿合作關係帶來利基,今後宜繼續談判關稅、服務、人員與貨物之流通等項目,朝向締結「經濟合作協定」(ECA)或「自由貿易協定」(FTA)邁進。

4. 外賓來訪:

本年迄8月止日本訪華重要外賓共計113團、1,465人次,其中國會議員計40人次,地方知事5人次,地方副知事3人次。重要訪賓包括森喜朗、海部俊樹兩前首相、眾議院副議長衛藤征士郎等。

三、擴大參與國際組織及活動

(一)「世界貿易組織」(WTO)

積極參與相關活動及會議並擔任WTO重要職務,例如我常駐WTO代表團常任代表林義夫擔任「新入會國家集團」(RAMs)之協調人,及我駐團參事方瑞松擔任WTO「民用航空貿易委員會」(CTCA)主席,深化對WTO之參與及貢獻。此外,我亦積極參與入會工作小組、辦理我加入WTO十週年研討會等相關活動。

(二)世界衛生組織(WHO)

本年5月我行政院衛生署長連續四年獲邀出席「世界衛生大會」(WHA);美國國務院本年4月向國會提交有關助我參與WHO之報告,明確呼籲WHO採用WHA 模式,使用兩岸均可接受之名稱。

(三)「國際民航組織」(ICAO)

國際支持我案之動能仍持續累積中,美國聯邦眾議院於本年9月11日通過支持我參與ICAO之參院第17號共同決議案。此外,比利時眾議院、巴拉圭眾議院亦通過決議及聲明,支持我參與ICAO。

(四)「亞太經濟合作」(APEC)

我國內相關部會首長或高階官員出席本年5至8月舉行之APEC「教育部長會議」等共11場專業部長會議。

連前副總統戰再次代表馬總統率團出席9月8-9日在俄國海參崴舉行的第20屆APEC經濟領袖會議,展現我參與區域經濟整合的努力與決心。連前副總統此行成果豐碩,在與美國領袖代表柯琳頓國務卿會談時,美方允諾展開重啟臺美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)協商之預備性工作。

(五)參與聯合國永續發展大會

「聯合國永續發展大會高峰會」(Rio+20)於本年6月在巴西里約市召開,行政院環境保護署葉副署長欣誠率團出席,另有國內NGO人士百餘人與會。我友邦吐瓦魯、聖克里斯多福及尼維斯及布吉納法索代表團在高峰會上發表友我聲明,籲請國際社會接納我有意義參與環境議題相關之國際組織。另我國首度在「聯合國永續發展會議」(UNCSD)舉辦場內周邊會議,我友邦部長級官員亦首度至我周邊會議報告,對我與友邦之雙邊合作具有正面效益。

四、推廣多元國際文宣

安排國際主流媒體晉訪總統,向國際媒體闡釋政府重大政策立場;辦理馬總統就職、我國參加「2012年倫敦奧運」及辦理高層出訪、兩性平權、「世界衛生大會」(WHA)、「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)等重大政策國際文宣,增進國際輿論之友我氛圍。

另為推廣我國觀光,透過邀訪國際旅遊記者,報導「大甲媽祖國際觀光文化節」、「臺北國際食品展」、「客家桐花祭暨澎湖花火節」等,另安排美國電視臺來華攝製美食節目等方式,增強我國能見度。

迄本年8月,共邀請來自29國53位媒體人士訪臺,增進國際媒體對我國情及重大政策之瞭解。

五、完成組織改造與提升服務效能

(一)落實總統指示,完成設立「外交及國際事務學院」

積極整合現有業務,以符合政府整併組織及擴大業務能量之精神與條件;落實跨部會、跨領域之涉外人員訓練,培育能因應新時代挑戰的政府涉外人員。

(二)調整組織架構,強化外交戰力

本部配合政府組織改造進程,調整本部組織架構。原行政院新聞局之國際新聞業務於本年5月20日移撥本部,有助提高整體外交戰力;另本部組織改造已於本年9月1日如期完成;藉由人力與資源重整,以提升外交工作效能,打造成為「精簡、彈性、效能」的優質外交團隊。



六、其他重要成果

(一)推動在海外設置「臺灣書院」

本部積極協助文化部推動在海外設置「臺灣書院」的據點及聯絡點,目前已在64國設立204個聯絡點,成功建構「臺灣書院」合作夥伴的全球體系。

(二)推動文化與學術外交

本部持續協助我學者赴海外知名大學或學術機構從事「駐點」研究與交流;另持續辦理「臺灣獎助金」(Taiwan Fellowship),本年預計錄取75名優秀學者來我國進行訪問研究,以厚植各國學界友我力量。

此外,為積極向國際社會推介具臺灣特色之中華文化,本部持續以協助我藝文團體赴國外訪演、安排美食廚藝協會出國推展臺灣美食等方式,宣揚我國多元優質文化。例如本年九月,「舞鈴劇場」赴中南美洲巡迴演出,甚獲好評。

(三)促進國際青年交流

1. 本部持續辦理「臺灣獎學金」及「外交部華語文獎學金」,本年共核錄235位外國優秀青年來臺研習中文或攻讀學位。

2. 本年7月辦理2梯次之「國際青年臺灣研習營」,使參加之外國青年實際體驗臺灣經濟建設、文化發展,並與我國青年深化交流。

3. 本年持續選派團隊赴教廷、義大利、美國、加拿大等國執行「青年大使」計畫,與各國學子交流,並與各國國會、政黨青年幹部等座談,及參訪各國政經文化建設,成效良好。

(四)提供國際人道援助

1. 本年4月我國致贈泰國「世界展望會」10萬美元,協助賑濟災民。

2. 本部持續運用專款,透過教廷「一心委員會」於本年6月人道救助義大利震災災民。

3. 本部於本年6月協助「中華民國紅十字會總會」與美國非政府組織共同援贈東非難民食米等。

肆、未來展望與努力方向

一、持續「活路外交」,擴大國際參與

本部將持續掌握國際脈動,與各相關部會保持密切聯繫,運用靈活務實之「活路外交」策略,強化與我邦交國邦誼,擴大協助對友邦及友好國家之能力建構,提升我援外效益以進一步與國際接軌;深化與無邦交國實質關係,廣化對重要國際組織之參與及聯繫,賡續推動我與重要貿易夥伴洽簽「自由貿易協定」(FTA)或「經濟合作協議」(ECA)及參與「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。

二、推動「和平倡議」,捍衛領土主權

為維護國家主權與利益,加強與各相關國家在東海及南海的議題上之建設性互動,秉持和平互惠、合作開發原則,達致「各方皆贏」的局面。

「東海和平倡議」將分成兩階段推動,以「和平對話、互惠協商」為第一階段,其後達成「資源共享、合作開發」;至於具體落實之方法,將從「三組雙邊對話」(即臺灣與日本、臺灣與中國大陸、中國大陸與日本)開始,逐步走向「一組三邊協商」,其基本概念係國家主權無法分割,但天然資源可以分享,只要涉及議題之各方採取「以對話取代對抗」、「以協商擱置爭議」的方式,就能達到「擱置爭議、共創雙贏、共同開發、共享資源」的目標。

三、加強國際文宣,推廣文化軟實力

結合各部會資源及民間團體力量,以整合傳播行銷之概念,運用網路文宣等多元傳播管道及方式,向國際社會宣介我國參與國際組織之訴求及「活路外交」政策理念,持續爭取國際輿論之認同與支持,並推動文化外交,宣揚臺灣多元優質文化。

四、推動全民外交,強化國際交流

協助我NGO擴大國際參與、賡續洽簽青年打工度假協議、持續辦理臺灣獎助學金、國際青年研習營事宜,協助青年朋友開拓國際視野,增進國民外交。

五、提升為民服務品質,增進人民福祉

我國目前業獲129個國家或地區予我國人免簽待遇,將持續爭取其他國家給予我國人免簽證或改善簽證待遇。此外,持續提升領務服務品質,強化「外交部緊急聯絡中心」功能,並精進旅外國人急難救助相關業務。

伍、結語

中華民國在東亞地區,具關鍵戰略地位,我國的實力及可扮演之角色自不應為相關各方所忽視,在近來釣魚臺列嶼緊張情勢日益升高時,馬總統提出「東海和平倡議」,確實具有深厚意涵,期盼此一符合文明世界之核心價值理念,可引領東亞走出紛爭與對抗。

我國致力於追求和平與繁榮之國際環境,重視與他國建立友好、和諧及合作關係,強調擱置爭議,以對話代替對抗,以溝通化解紛爭,期盼他國重視我國作為「負責任之利害關係者」及「和平締造者」之角色,亦籲請國際社會共同重視與支持相關各方積極溝通對話,建立開發東海資源之合作機制,以實現「東海和平倡議」,共同維護東亞和平、穩定與繁榮。

因應國際局勢的急遽變化,未來我國將持續善用我軟實力優勢,運用「鐵三角」國安戰略、平衡與和平戰略、民主、文化與經貿戰略,捍衛我國主權、確保國家安全,增進人民福祉,提升國際競爭力,並賡續營造兩岸關係與國際參與間之「良性循環」,秉持和平互惠原則,逐步在國際間締造多贏格局,追求國家長遠利益。

以上報告,敬請指教。謝謝大家!