109年12月11日
(預擬致詞稿)
大家早安!
歡迎各位參加外交部外交學院和亞太和平研究基金會合辦的「面對國際新形勢：回顧與展望」研討會。今天我們很榮幸邀請亞太和平研究基金會董執行長(立文)擔任這場研討會的主持人，並由台灣東北亞學會李秘書長(明峻)及中正大學宋教授(學文)依序擔任發表人，以及由國策研究院郭執行長(育仁)及遠景基金會賴執行長(怡忠)擔任評論人，和我們共同回顧今年，並且展望未來。
歲末年終，回顧這一年來的國際情勢發展，從年初新冠肺炎疫情爆發，到美中貿易戰及美國總統大選等國際重大事件，可說是充滿挑戰的一年。雖然如此，我國無論在疫情控制、國際公衛合作、拓展實質外交關係以及推動參與國際組織等方面，仍然交出了一張張漂亮的成績單，並且持續積極在國際上扮演「負責任的利害相關者」(responsible stakeholder)的角色。
首先，在國際公衛合作方面，新冠肺炎的發生，恰正凸顯了國際合作的重要性，因為疫情的傳播無遠弗屆，沒有國家能置身事外。我國在此之際，適時提醒國際社會「Taiwan can help, and Taiwan is helping」，這不僅是一個響亮的口號，更是實際的作為，主動向需要幫助的國家捐贈口罩及醫療物資。本年我國至少執行了4波的國際人道援助行動，對全球80多國共援助5,100萬片口罩，讓國際看到台灣在公共衛生及醫療防疫等方面的堅強實力！
在拓展與理念相近國家的友好關係方面，本年也有許多突破性的進展，例如：
●美國衛生部長阿札爾(Alex Azar II)訪台，是自1979年以來訪台排序最高之美國政府閣員；
●美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)訪台，亦是自1979年以來國務院訪台最高層級官員；
●捷克參院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)訪台，在立法院以中文說「我是一個台灣人」，表達對我支持；
●台美兩國共同成立的「全球合作暨訓練架構」 (Global Cooperation and Training Framework, GCTF)迄今已邁入第5年，日本並在去(2019)年以「正式夥伴」(full partner)的身份加入，成為台、美、日三邊合作夥伴關係的最佳典範；
●我國自2016年起推動的「新南向政策」，在政府各部會及駐外館處的通力合作下，也取得相當豐盛的成果。
在推動參與國際組織方面，今年我國推動參與世界衛生大會(WHA)的訴求，獲得國際支持的聲量再創高峰，除了我國有14個友邦提案邀請我參加WHA外，更有許多國家的行政部門、立法部門及媒體均公開表達對我國的支持。
在各國行政部門方面，澳洲總理莫里森(Scott Morrison)、紐西蘭總理阿爾登(Jacinda Ardern)及日本前首相安倍晉三等國家元首，以及美國、法國、丹麥、荷蘭、瑞典、德國、英國及日本等外長/國務卿、次長/副部長或其他內閣官員等高層都曾公開重申對我國的支持。
各國立法部門支持我參與「世界衛生組織」(WHO)的聲量更是史無前例，在歐洲、美國、拉丁美洲、非洲及亞太地區，計有80多個國家、超過1,700名國會議員公開表達對我的支持。
國際媒體的正面報導也大幅超越以往，今年共有60多國的媒體刊登近3,000篇支持我國參與WHO的報導、專欄或投書。
在國際經濟方面，由於美中貿易戰的白熱化，造成全球產業供應鏈發生移轉及重組，新冠肺炎對全球經濟產生的衝擊更上雪上加霜。然而，區域經濟整合和雙邊自由貿易協定仍是時勢之所趨，以東協為主的亞太15國「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)已經正式簽署，未來將產生的經濟效應值得我們密切關注。同時，台美經貿關係將持續升溫，我國與美國在上(11)月首度展開「台美經濟繁榮夥伴對話」，並簽署5年效期的「合作瞭解備忘錄」(MOU)，顯示我國對於推動參與雙邊及多邊貿易協定的努力與決心。
所謂「危機就是轉機」，我國能夠成功控制疫情，人民仍能維持正常生活，即證明開放、透明和民主治理也能同時成功有效防疫。超前部署、公民意識和高科技的「台灣模式」，使我們在此次的全球疫情危機中，獲得國際社會的高度讚揚。面對美中貿易戰及疫情造成的全球產業供應鏈重組，台灣企業的創新能力將在後疫情時代扮演關鍵角色，未來我國將在公共衛生、資通訊產業、再生能源及網路安全等強項產業領域，與各國建立更緊密的關係。
今天的2位發表人台灣東北亞學會李秘書長(明峻)及國立中正大學宋教授(學文)將分別就「2021年亞太區域情勢及對我國之影響」及「2021年美中台關係及我國因應之道」這兩個重要的議題提供高見，並由國策研究院郭執行長(育仁)及遠景基金會賴執行長(怡忠)分別擔任評論人。希望在場的貴賓、女士、先生們也能熱烈參與討論，為我國的外交工作提出創意、建議和新的思維。
再過3個禮拜，大家就要迎接2021年的來臨了。在此先預祝大家新的一年闔家平安、健康、快樂！謝謝大家!