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99年度施政計畫重點與績效

外交部外交及國際事務學院99年度施政計畫重點與績效

外 交工作攸關國家主權與人民權益,尤需培養全方位涉外事務人才。為充實外交人力並提高同仁專業知識與素養,本所持續辦理新進人員及在職人員專業講習及各類外 語研習,並增辦跨部會有關外交議題之研習課程;為因應經緯萬端之外交形勢,並配合我國國情實際需要,本所刻正規劃辦理升格建制為外交學院相關事宜,未來外 交學院除原有外交培訓講習功能外,將擴增「政策研究」及「國際交流」兩大功能,俟相關組織法規立法通過,預定民國101年正式運作。本所依據行政院99年施政方針,配合施政計畫及核定預算額度,並針對當前社會狀況及本所未來發展需要,編定99年度施政計畫,計畫項目與績效如次。

壹、「培育新進外交領事人員、外交行政人員特考及格人員及代訓國際新聞人員等專業實務訓練」:

培 育新進外交領事人員、外交行政人員及代訓國際新聞人員、僑務人員專業素養與知能,並協助參訓學員瞭解當前國家情勢及政府施政理念,進而建構符合國家利益之 外交工作思維訓練。本項訓練課程內容均深受學員好評,且「名人講座」系列課程及部份藝文課程皆開放予行政院所屬涉外機關同仁參加,亦頗受歡迎。另代訓學員 於完備職前訓練後,分別返回原機關工作崗位,新進外領人員結訓後分發到部內各單位,多能即時應用,發揮所學。

貳、「短期進修、專業訓練及國際交流」:
一、99年全民外交研習營:

1.為運用民間資源,結合民間力量,充實外交戰力,本案依政府採購法,以公開招標方式委由「社團法人中華民國中小企業協會」辦理全年度共12梯次研習活動,其中3梯次菁英班、9梯次一般班,均已分別於北、中、南及東部共計11縣市辦理完畢,報名總人數達2770人,共2260人次到課參訓,報到率為81.4%。

2.本年辦理特色為:

(1)廣化與深化:本年分別於北、中、南、東部地區共計11縣市辦理3梯次菁英班及9梯次一般研習班,並優先規劃在去年因八八風災影響取消的台東地區舉辦一梯次菁英班。另考慮城鄉均衡原則,特別深入宜蘭及花蓮等東部地區舉辦研習營,增進當地民眾與外交部的互動。

(2)強化外交政策宣導,爭取民意支持:本年外交部楊部長進添親臨台東菁英班專題演講「我國當前外交政策」,以及沈政務次長呂巡赴高雄專題演講,參與學員咸表示對我國外交政策有更清楚的瞭解與認識,並對本部首長親自下鄉說明外交政策表示肯定。

此外,為增進國人對我外交當前處境之認識及爭取支持,本年共計邀請本部徐大使勉生等10位資深長官、李代表滋男等4位退休大使及代表授課演講超過30場次,充分利用本部資深人力,傳承外交經驗。

(3)積極推動「經貿活路外交」:本年在「一般班」及「菁英班」適時納入「國際經貿概況與海外商機」、「ECFA之內涵及可能影響」等系列課程,邀請經濟部、外貿協會等資深官員授課,達到橫向整合政府相關涉外事務單位,共同宣導當前國家政策之目的。

(4)有效整合資源、擴大宣傳:本年利用行政院電子看版及台鐵、國光車站跑馬燈訊息,擴大宣傳全民外交研習營活動訊息,有利增加民眾對本部之認同。

3.整體而言,本年參訓人員普遍認為此活動對增進瞭解我國當前外交處境,凝聚對政府之向心力及提升民間參與國際活動能力均極具正面助益。本研習活動已達到有效運用及整合民間力量,充實外交資源之目的。

二、行政院所屬各機關駐外人員儲備及外派行前訓練班、新任駐外館長行前講習及新近調部同仁講習班:

1.行政院所屬各機關駐外人員儲備及外派行前訓練行前訓練:

(1)訓練宗旨在因應全球化趨勢及國際政經變遷,提升各機關駐外人員素質,並協助即將外放人員進一步瞭解政府政策、建構符合國家利益之外交思維,熟悉外館業務,以為駐外工作準備,並進一步達成培養政府各部、會、局駐外人員間之協調合作與團隊精神,發揮整體戰力之目的。

(2) 課程內容涵蓋政府施政理念、核心價值及國內政治、外交、經濟、金融、文化、國防、僑務、環保、大陸政策及國際合作等各項領域及議題,且講師俱為一時之選, 有助於強化駐外人員對當前政策之瞭解及館務之推動。另於上半年課程安排受訓者赴宜蘭參訪「金車威士忌酒場及金車員山蘭花園」,以暸解地方文化及產業,有助 其於農業外交之推動;下半年課程參訪「華碩公司」、「巨大機械公司」及「非洲一盞燈」之主辦單位─「中區職訓局」,增加學員對本土企業及援外計畫之認識, 以推動軟實力外交工作。

(3)本年上半年課程於6月7日至28日舉行三週,本部同仁44人,行政院所屬其他各機關國防部、教育部、經濟部、新聞局、國科會、法務部調查局、海巡署以及中央銀行等涉外事務機關之儲備及即將外派同仁57名,總計101人參訓。下半年課程於11月29日至12月10日舉行,有本部同仁38人及經濟部、僑委會、新聞局、國防部等涉外事務機關外派同仁參訓,共88人。

2.新任駐外館長行前講習:

本年辦理新任駐歐盟林代表永樂行前講習,協助新任館長於行前研習法文,以利渠赴任後可立即推展工作。

3.新近調部同仁講習:

新近調部同仁久居國外,對國內政治、經濟及社會各方面最新發展或較為陌生,本講習敦請本部部長及各機關首長、學者專家等講授國內政、經、社會現況及政府施政理念等要項,協助新調部同仁迅速瞭解國內最新發展,適應國內環境,確有助渠等立即投入工作,提昇工作效率。98上半年於3月16日至18日辦理,計有調部同仁39人與訓,下半年於9月14日至16日辦理,計有調部同仁36人與訓。

三、跨領域駐外人員培訓班:

為因應全球化趨勢及國際政經變遷,提升各機關駐外人員素質,本所針對行政院所屬各機關具外派資格人員,施以30小時密集式之專業課程,培養駐外人員跨領域專才。各領域之課程內容均事先函請各該領域之主管機關提供建議並薦介講座,作為規劃擬定課程之參考,並輔以實務參訪、撰寫書面報告、口頭心得報告或口試等,聘請各領域專業人士擔任評審委員,予以考核,成績達70分以上者,發給參訓證書,各領域均予以高度肯定,表示對於擴大視野,吸收跨領域智能,提升駐外人員素質,確有助益。

本年各課程辦理情形分述如次:

1.「科技領域」於本年3