一、我國參與ICAO大會的過程充分展現國際各方的共識與支持，不是任何單一國家可決定者：兩岸關係緩和，當有利於兩岸在國際場域的良性互動，但國際上許多國家的一致支持，也是促成我受邀與會的重要因素。除了眾多邦交國紛紛致函ICAO表達對我參與ICAO的支持外，我國受邀與會後，美國在台協會於本（102）年9月13日率先發表聲明，表示歡迎；歐盟共同外交暨安全政策高級代表艾希頓（Catherine Ashton）的發言人也於9月23日發表公開聲明，歡迎我與會，並支持臺灣實質參與對歐盟及國際利益均具重要性的多邊組織。9月24日ICAO大會首日，美國國務院再度發表聲明，歡迎我國出席ICAO大會，美國運輸部部長Anthony Foxx也於當日ICAO全會中，發言感謝會員國、觀察員及特邀貴賓（special guest）的共同參與。

大會期間，我駐加拿大代表處在9月26日晚間舉辦外交酒會，共計有友邦及美、加、英等友好國家20多國代表，以及ICAO官員及國際飛航相關組織等約百人出席。美國國務院主管運輸業務的副助卿Krishna Urs並致詞表示，美國欣見臺灣參與本（38）屆大會，肯定我參與有助ICAO全體成員提升飛航安全，並認同ICAO及各成員對臺灣參與所展現的彈性等。各國的公開支持，顯示ICAO邀我與會，確實是以各方之支持與共識為基礎的結果。

二、我國本年的待遇完全沒有被矮化：我國本年在出席的方式、層級及獲得的待遇，包括有獨立的座位及桌牌、可以參與所有會議及取得所有大會文件資料等，幾乎都與觀察員相同；由於本年大會觀察員在全會亦無法發言，因此我國以特邀貴賓與會雖無法發言，但我代表團的參與完全沒有被矮化的現象。此外，我代表團在會場與各國代表團熱烈互動，並與相關國家就民航合作議題進行雙邊會談，ICAO理事會主席也主動趨前向我團長交通部民用航空局局長沈啟致意。我此次與會，可謂完全符合推案所設定「專業、務實、有尊嚴、有意義」參與ICAO的目標。

三、我國將持續爭取擴大有意義參與ICAO：我推動參與ICAO案4年多來，各方對我國有實質參與ICAO的必要，已逐漸產生共識，但對於依據ICAO相關規定成為大會觀察員則尚未達成一致看法。所以我國本年以「特邀貴賓」身分出席ICAO大會，是各方協商的共識，亦為我整體爭取有意義參與ICAO過程中重要的第一步。未來我將在此基礎上，持續爭取擴大參與ICAO其他相關會議、機制及活動。（E）