索羅門群島及賴比瑞亞兩國政府已分別於本（八十八）年四月致函世界衛生組織（WORLD HEALTH ORGANIZATION, WHO）幹事長，要求將一項邀請中華民國以觀察員身分參加世界衛生大會之議題列入第五十二屆世界衛生大會的議程。
第五十二屆世界衛生大會訂於本年五月十七日至廿六日在瑞士日內瓦舉行，索羅門群島等國係據世界衛生大會議事規則第十二條的規定，要求將上述提案以補充項目列入大會議程。世界衛生大會的總務委員會依規定須先就此項提案是否列入議程進行討論，再交由大會全體會議審議。
「世界衛生組織」係由我國與巴西聯合倡議下，於一九四八年正式成立，其成立宗旨在透過國際合作，推動改善世界衛生技術、增進全人類的衛生福祉。我國原為該組織的創始會員國，過去與該組織合作密切，但由於聯合國於一九七一年通過排除我國接納中共的第二七五八號決議，世界衛生組織亦於次年通過類似決議，我政府因此於一九七二年被迫退出世界衛生組織，至今無法參與該組織所有相關活動。
為維護中華民國在台灣地區的二千一百八十萬人民可獲致最高健康水準（highest attainable standard of health）的基本權益，展現我國有意願也有能力參與國際衛生合作並與各國共同努力，以達成公元二千年全球人類皆健康之目標。中華民國政府於民國八十六年首度向ＷＨＯ表達盼成為該組織觀察員的意願，該年及上（八十七）年，我友邦均曾向世界衛生大會提案，要求大會邀請我國以觀察員身分與會，但因中共阻撓，該項提案未獲列入大會議程。