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外交部國際要情彙編2003/6/23

  • 發布時間:2003-06-23
  • 資料來源:公眾外交協調會

國際要情彙編
一、 澳門媒體批評中共處理今年我參與WHA案打壞一張好牌∣澳門「新華澳報」評稱:在今年SARS疫情衝擊兩岸之際,中共對台工作者仍以「慣性思維」和「制式語言」處理對台事務,其結果等於活生生地打壞一張可遇不可求的好牌。「好牌打壞」的事例如下:(一)未能及早公開表示歡迎台灣派員參加中國代表團出席今年WHA(遲至五月十九日WHA總務委員會否決台灣參與案後才作宣佈),以展示大陸對台灣人民的關懷,並反制台灣分裂國家的圖謀。(二)WHA會議期間,中共駐日內瓦代表沙祖康在台灣記者面前以「誰理你們」回答訪問,使多年來中共對台灣人民展示友好工作的成效被抵銷不少。(三)在協助台灣對抗SARS的過程中,中共未能注意台灣民眾的心理感受,更未比照紅十字會捐贈救援物資的國際慣例,反而去函台灣紅十字會要求開列清單,加深台灣民眾的「仇陸」情緒。

二、 美國同時重建三國將面臨許多問題∣「基督教科學箴言報」報導:(一)美國正擔負同時重建三個國家的重責,無論是重建阿富汗後神學士政權或催生伊拉克民主政府、或建立巴勒斯坦國,皆有其複雜性,但從布希政府重建三國計畫的時間架構觀之,此一任務將更形艱巨。(二)許多客觀因素將對美國上述重建的努力造成問題,主要有:1.一般認為美國不具備耐心與活力,以貫徹曠日費時的有關計畫;2.美國國內政治環境之影響,如明年總統大選等,將使美國無法充分履行重建的承諾;3.美國國內團體干預重建計畫;4.類似北韓發展核武等國際危機,可能排擠美國對重建任務的興趣。

三、 日本「伊拉克復興特別措施法案」之重要意義∣六月十四日,日本政府向國會提出「伊拉克復興特別措施法草案」,旨在派遣自衛隊參與伊拉克戰後復興人道工作,其意義如下:(一)如順利通過立法,將是日本自衛隊在海外活動首度被賦予運送武器彈藥的任務。(二)防衛廳將於完成立法後修正有關維和部隊行動準則,把自衛隊只能在正當防衛或緊急避難情況下才可動用武器的限制予以放寬。(三)若順利完成立法並依照美國要求派遣一千名自衛隊赴伊,則將成為日本派遣自衛隊至海外人數最多的一次。

四、 中曾根康弘論述當前國際情勢特點及日本領導者的必備條件∣日本前首相中曾根康弘評稱:(一)「散亂」是後冷戰時期國際情勢的主要特徵,此一特徵在「九一一事件」後更為明顯,值得日本重視者:1.美國主導之反恐、反擴散及擴展民主帶動當前國際關係的主軸;2.中東政治地圖將大幅變動;3.高科技改變傳統戰爭方式,直搗敵方中樞;4.全球石油戰略將由美國策定;5.北韓核武恫嚇策略已被看穿,但仍需時間獲致解決。(二)今後日本領導者須具備四條件:1.揣測力∣對因應社會環境變化及促成政策改革有清楚認識的能力;2.結合力∣在促成改革時動員各種人才、知識、資源的能力;3.說服力∣以言論正確說明政策信念、勸服國民接受變化的能力;4.國際性∣對全球性變化應擁有的國際視野。

五、 歐盟在反擴散問題上首次認可使用武力∣「美國之音」報導:(一)六月十七日,歐盟外長就防止大規模殺傷性武器擴散問題通過一項新戰略,其基本立場是:當包括政治對話和外交壓力等措施均告失敗時,可以考慮根據聯合國憲章第七章及國際法有關制裁、選擇性或全球範圍攔截航運、適當使用武力的條款,行使強制性措施。(二)此為歐盟首次明確表達如何因應大規模殺傷性武器擴散問題的立場,也是在該問題上首次認可使用武力;但歐盟官員表示,此並不意味歐盟認可美國「先發制人」的策略,因為歐盟對行使武力訂下嚴格前提。

六、 中共評論家主張大幅改善與日本的關係∣(一)中共「人民日報」等報紙之評論員相繼發表論文,主張大幅改善與日本的關係,其具體建議:1.不再將歷史問題視為中共與日本外交的主要議題;2.促進日本對中共的貿易輸出與投資,並對日本的經濟援助表示感謝;3.對日本軍力的擴充及角色改變保持警戒心,對外則表現寬容;4.歡迎日本參加東亞政治、經濟及安全方面的議題,並由中共主動邀請進行協調及互助;5.積極支持日本成為聯合國安理會常任理事國。(二)日本媒體認為,胡錦濤與小泉首相於五月卅一日在聖彼得堡會談時,胡某未提及參拜靖國神社案,反而強調「面向未來的合作關係」,似係受到上述評論家的影響所致;觀察家預期,今後的中共與日本的關係可能從以往單純重視「友好關係」進入「密切合作」的階段。

七、 菲律賓二○○四年總統大選情勢的發展∣菲律賓媒體報導:(一)菲國參議院議長D氏表示,馬嘉柏皋總統目前仍在就其是否於二○○四年參選連任事進行評估中,並將於今年十月或年底以前作最後決定。馬總統本人則稱,他對於下任總統選舉並無任何興趣,願由較他更適合者繼任。(二)菲國反對陣營目前仍無法推出單一總統候選人,但指稱馬總統若違背不參選之承諾,將喪盡信用,並評估馬總統若獲外國領袖支持,其參選獲勝的機會仍大。美國方面表示,菲國下任總統為何人,全是由菲國人民自行決定,美國將尊重菲國人民的選擇。

八、 印度總理華紀培將訪問中共∣印度等媒體報導:(一)印度總理華紀培將於六月廿二至廿六日訪問中共,他是近十年來第一位訪問中國大陸的印度總理,此行將就邊界貿易、錫金主權、中共與巴基斯坦軍事關係、俄國與中亞關係、美國在亞洲擴大影響力等議題,與中共領導人進行廣泛的討論。(二)近十年來印度與中共已達成兩項共識,一是不容許歷史包袱阻礙兩國全方位關係的發展,二為兩國不將對方視為威脅;在此共識下,雙方達成兩項重要協議:1.維持兩國邊境地區之和平與安定;2.建立軍事範疇之互信。所以兩國除已交換邊境中段界線圖外,也持續就「實際控制界線」進行協商確認。

九、 胡錦濤強調中共將致力於發展與非洲的新型夥伴關係∣六月十八日,中共國家主席胡錦濤與葛摩伊斯蘭聯邦共和國總統會談時表示:(一)中共支持非洲國家成立「非洲聯盟」、制定並實施「非洲發展新夥伴計畫」,且透過「中非合作論壇」擴大和深化與非洲的友好合作。(二)鞏固和加強與廣大非洲國家的團結與合作,是中共獨立自主和平外交政策的重要組成部分。