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外交部國際要情彙編2003/5/22

  • 發布時間:2003-05-22
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、 美國大西洋理事會五月份新聞信以「陳總統及台灣民主化」為主題-美國大西洋理事會五月十九日出刊以「陳總統及台灣民主化」為主題的新聞信,其內容要點:(一)陳總統的當選對台灣民主化而言,是繼李前總統當選首任民選總統後的另一里程碑,且政權移轉過程平和;台灣人民對民主的熱愛有助於政權轉移的穩定,也顯示台灣民主發展並無軍事政變或回復威權統治之可能。(二)台灣民主化也產生若干問題,諸如政黨政治及國家認同的分歧,使台灣民眾對國家整體目標或政策,尤其大陸政策的共識難以建立,而國家認同議題也經常被用以追求政治目的。(三)鑒於中共認為與陳總統達成任何具體協議均僅將助其連任,所以兩岸關係在二○○四年台灣總統選舉前有所突破的可能性恐不高,而中共以軍事介入台灣總統選舉的可能性亦不高。(四)近期內台美關係應不致有所變化,布希政府將繼續促進與台灣之貿易、軍售關係及加強台灣自衛能力的政策,同時也將續提醒台灣官員不要對中共有挑釁言論。

二、 日本眾議院通過「有事法制」三法案及其可能影響-(一)日本眾議院於五月十五日通過「有事法制」三法案,其主要內容:1.「武力攻擊事態法案」∣規範日本在遭受武力攻擊時如何對應的基本方針、制定對策本部之手續、中央及地方的職務以及國民配合方式等;2.「自衛隊法修正案」∣賦予自衛隊在防衛行動命令發佈前可徵用土地等權限;3.「安全保障會議設置法修正案」∣設置對應武力攻擊事態之專門委員會以強化機能。(二)該三法案可望於六月十八日前完成立法程序,其成立可謂日本安保政策上一大轉折點,將有助於強化美日同盟的實質內涵,進而對北韓、中共等區域不穩定因素產生牽制作用;但可能使日本政府重新檢討現行憲法所禁止行使的「集體自衛權」,並進一步引發修憲的爭論。

三、 沙國恐怖攻擊事件的可能影響-五月十二日,沙烏地阿拉伯首都利雅德發生一連串汽車炸彈攻擊事件,造成數十人死亡,其可能影響:(一)沙國一向堅稱境內無「蓋達恐怖組織」的神話顯已不攻自破,此次攻擊雖以西方國家僑民為目標,但沙國一般民眾認為此次攻擊是聖戰,所以爆炸案似有向沙國王權挑戰的意味,沙政府如果處理不當,則可能使王室成為今後的箭靶,以致於動搖國本。(二)類此爆炸案難保不再發生,美英等西方投資者恐將裹足不前,對沙國衰退中的經濟不啻雪上加霜,所以未來沙國經濟發展預期將持續衰退,其政經問題亦將日趨嚴重。

四、 牛津大學舉辦我國民主化問題研討會的重要論點-五月十六日,牛津大學舉辦「台灣民主化之平衡表」研討會,與會者的重要論點:(一)從機密預算比例降低、軍購流程日益透明化、國防系統軍政軍令一元化及國會監督角色漸增等情形觀之,台灣的責任政治已漸確立;但部分學者指出,目前憲政體制結構不明(總統制、雙首長制),難免影響政治制衡。(二)在黑金問題方面,由於台灣選民對此已有警覺,政府及政黨也已採取相應措施,預料此一問題將會有所改善。有關台灣主體意識問題,多認為台灣的國家認同與主體意識發展,不僅受執政者政策的影響,中共的態度作為亦是重要關鍵。

五、 國際貨幣基金會指通貨緊縮已對我國等部分國家及地區構成威脅-「美國之音」報導:(一)國際貨幣基金會五月十八日報告指出,儘管不大可能出現全球性的通貨緊縮,但台灣和香港均面臨嚴重的通貨緊縮壓力,日本的通貨緊縮則已持續四十一個月,且迄今無改善的跡象,德國亦可能出現一定程度的通貨緊縮。(二)新加坡和七個歐洲小國出現通貨緊縮的可能性為中等,美國、中共等十六國的可能性亦偏低;中共各種反通貨緊縮的財金政策,以及私營部門需求和房地產價格增長強勁,已有效遏制通貨緊縮的威脅,但SARS疫情若不能迅速地控制,則將加劇其通貨緊縮的問題。

六、 布希總統對支持與反對美伊戰爭國家的作為-「今日美國報」五月十九日報導:(一)自海珊政權垮台以來,布希總統即陸續邀訪支持美對伊拉克開戰的各國元首,並故意冷落反對開戰的國家,迄今已在白宮或德州克勞福農場款待不下廿位世界各國元首,此舉對許多小型國家而言不啻為一項恩賜。(二)布希亦讓反對開戰的國家付出代價,包括:1.暫緩與智利簽署自由貿易協定;2.延緩五月五日訪問加拿大的行程;3.德、法兩國可能因反戰而失去重建伊拉克的合同;4.俄國長久以來尋求美國廢止的貿易歧視法案「賈克遜∣范尼克法案」,則卡在國會無法過關,白宮亦未積極推動。