國際要情彙編
一、 盧武鉉政府北韓政策的主要內涵-韓國盧武鉉政府自本年二月廿五日成立以來,繼承前總統金大中所強調之「和解與協力」的「陽光政策」,對北韓採取「和平與共同繁榮」的政策,其主要內涵:(一)南北共同推動包括軍事與經濟的綜合性安保合作;(二)以長期視野推動大規模的經濟合作與投資;(三)促使南北和解與合作制度化,同時建構互信關係;(四)持續經由與美日合作及兩韓對話,以解決北韓大規模毀滅性武器問題;(五)協助北韓進入市場經濟的體系;(六)先在兩韓間推動朝鮮半島和平宣言,再簽署國際性的朝鮮半島和平協定。
二、 日本加強對北韓出口的限制-「讀賣新聞」報導:日本政府為對北韓核武問題施壓,決定將可用於製造核武器、導彈及生化武器的鈦合金、成分分析機等卅項產品禁止出口至北韓,並將列入貿易限制名單之北韓企業由現行的三家增至十七家。此外,為嚴禁北韓將毒品和偽鈔偷運至日本,日本政府決定加強在港灣等入境場所之檢查,同時對北韓企業及團體的有關活動進行監控。(按:日本政府堅持不容許北韓擁有核武,但主張此一問題以和平方式解決;在改善與北韓關係方面,仍強調建交與綁架日人問題必須同時解決。)
三、 東協與中共經濟安全關係進入新的階段-中共「新華社」評稱:近年來中國與東協共築經濟安全「銅牆鐵壁」進入實質性階段,主要表現於:(一)雙方簽訂「中國與東協全面經濟合作框架協議」,象徵「中國-東協自由貿易區」進程的正式啟動;(二)雙方舉辦首次大湄公河次區域經濟合作領導人會議,提出中國今後參與湄公河次區域開發的計畫和重點項目;(三)發表「中國與東協關於非傳統安全領域合作聯合宣言」,啟動雙方在非傳統安全領域之全面合作;(四)雙方簽署「南海各方行為宣言」,各方承諾避免訴諸武力,以和平方式解決南海爭議。
四、 越南與印度將致力發展全面戰略夥伴關係-(一)越共總書記農孟德於四月廿九日至五月二日訪問印度,簽署「邁向廿一世紀越印全面合作框架協議」,強調兩國將致力發展全面戰略夥伴關係,未來十五年內落實「全面合作計畫」,將雙方合作關係提升至歷史新境界。(二)鑒於印度近年來積極推行「東進」政策,陸續成為東協的部分對話夥伴、全面對話夥伴及「東協區域論壇」成員,並倡議成立「湄公河-恆河合作組織」、尋求加入「東協湄公河流域發展合作組織」、積極推動洽簽「東協-印度經濟合作框架協議」,所以預期其與東協合作關係將持續擴大,並對中共形成牽制作用。
五、 中共對戰後伊拉克問題的立場-中共駐聯合國常任代表王英凡說明中共對戰後伊拉克問題的立場如下:(一)強烈支持聯合國儘早參與伊國重建及新政府的成立,如美英兩國排除聯合國參與,則中共將質疑重建工作的合法性;(二)伊國武檢工作仍應由聯合國及國際原子能委員會負責進行,美方人員提出的檢查報告不足採信;(三)有關「以油換糧計畫」問題,支持伊國資源屬伊國人民所有,未來應由伊國新政府主導運用;(四)支持聯合國秘書長指派特別代表駐節伊拉克,以便確保聯合國積極參與伊國重建工作。
六、 美國務院亞太副助卿施瑞福談台美關係-五月十三日,美國院主管亞太事務副助卿施瑞福表示:(一)台美在經貿上有問題並不代表雙方關係在走下坡,事實上正好相反,由於台灣支持反恐,也支持美國對伊拉克問題的立場,白宮安全顧問萊斯最近在華府「亞洲學會」演說時,就特別感謝台灣對伊拉克戰後重建和協助穩定事表達參與的意願。(二)美政府除一再要求台灣加強保護智慧財產權外,也希望台灣實現對美國農產品、藥廠和服務業開放市場的承諾,台灣若不處理此等貿易問題,在台外商可能因環境不利經營而重新考量在台的長程計畫。台灣在保護智慧財產權等方面的作為與美方期望差距甚遠,因而布希政府對於台灣希望洽簽雙邊自由貿易協定、貿易暨投資架構協定顯得並不熱中。
七、 國際社會對中共處理SARS疫情提供協助的情況-中共「新華社」五月十四日報導,國際社會對中共處理SARS疫情提供協助的情況如下:(一)官方援助:共約三千一百零二萬五千美元,其中美國五十萬美元、日本十七億五百萬日圓、韓國十萬五千美元、澳洲政府一百二十萬澳元、印度八千四百美元、德國一千萬歐元、英國五百萬美元。(二)國際組織撥款:世界銀行兩千萬美元援款;亞洲開發銀行兩百萬美元贈款;聯合國開發署兩百萬美元贈款。(三)技術協助:美國疾病控制暨預防中心與中共就SARS問題進行科研合作研究;日本政府派遣國際緊急支援專家小組前往大陸協助。
八、 中國問題專家論中共維持統治地位的策略及其可能演變-五月十三日,華府「威爾遜國際學者中心」舉辦「中國共產黨現狀和前景」研討會,與會者之重要論點:(一)喬治華盛頓大學中國問題專家沈大偉指出,中共從東歐共黨集團的崩潰學到許多經驗教訓,近年來採取「又打又拉」的兩手策略以維持其統治地位,即一方面加緊鎮壓,阻止異端思想擴散,壓制組織性的異議活動,另方面將更多的社會菁英份子拉入黨內,以避免這些人未來成為共黨的敵人。(二)漢米爾頓學院李誠教授強調,中共因應SARS疫情的措施顯示,在胡錦濤和溫家寶的領導下,中共正在實施一種新政,由於胡、溫一派與江澤民、曾慶紅一派在觀念和政策上有所不同,預期中共作為共產黨而存在的時間不會超過二十年,很有可能在十至十五年內分裂成兩大派,其重要催化劑是中國大陸公民社會的興起及胡溫所實施的新政。
九、 俄羅斯廿一世紀的外交政策及趨勢-俄國外交智庫「前景研究暨顧問基金」與俄科學院共同發表專文指出:(一)目前俄羅斯在國際關係上的地位甚為穩定,既不參與任何可能導致國際衝突的戰爭,並與世界各國維持友好關係,特別是在加入以美國為首的國際反恐聯盟後,俄外交即進入一個嶄新的階段。(二)就亞太地區而言,俄中關係最為重要,目前俄羅斯除與中共維持友好關係外,別無其他選擇,但與中共接近的過程,應是一個可以掌控而非阻礙俄與歐美關係發展的過程。(三)過去追求國家獨立而未被國際社會承認者,只有台灣和北賽普勒斯,如今類此地區日益增多,俄羅斯與其國際伙伴有必要發展出一套新的國際承認準則,其中最重要的是新主權國家必須能夠生存下去,其次是新主權國家對其母國不會構成安全威脅,再次是新主權國不在其母國的領土內。