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外交部國際要情彙編2003/5/13

  • 發布時間:2003-05-13
  • 資料來源:公眾外交協調會

國際要情彙編
一、 佛州大學舉辦「台海安全問題研討會」的重要論點-美國佛羅里達州大學舉辦「台海安全問題研討會」,中國問題專家金德芳教授(June Dreyer)等與會者的重要論點如下:(一)美國一再重申支持「一個中國」政策,乃是30年前妥協下的產物,從未能確切描述兩岸實況,而今更橫亙在美台中三邊關係之間,成為美國的包袱,使美國無法全力支持台灣,如何走出此一自欺欺人的政策將是美國的一大挑戰。(二)就中共而言,「台灣問題」是一個嚴肅的主權問題,但近年來大陸經濟持續發展已成為中共政權穩固的基礎,所以只要台灣不宣佈獨立或更改國號,在可預見的將來中共應不致以武力犯台。(三)維持台海現狀及預防兩岸衝突為美國利益之所在,是以美國決策者力主將中共納入國際體系,促其遵守國際經濟及政治之規範,兩岸或美中的經濟依存度愈大,則兩岸發生戰爭的可能性愈小。

二、 美國副助卿施瑞福有關美國與中共關係的談話-美國務院主管亞太事務副助理國務卿施瑞福表示:(一)近期美國與中共關係總體上處於非常積極的狀態,兩國在所有問題上都有很好的磋商,雙方就北韓問題進行良好合作即為一例,對其他問題也有非常好的合作。(二)中國大陸內部對美攻打伊拉克雖有不同看法,但就美中官方關係的層次言,中共支持聯合國解除伊拉克武裝的決議,只是反對使用戰爭的手段,隨著美伊戰爭結束,中共已開始向前看,對伊國重建表示興趣。(三)與以往相較,中共在SARS問題上以較開放的態度面對國際社會,此舉會否導致其進行民主化的政治體制改革,則有待進一步觀察。

三、 美國戰略儲油狀況及國際油價的走向-(一)美國戰略儲油最近已達到六億桶,是美自一九七七年創立國家戰略儲油機制後的歷史新高,由於布希總統特別重視在反恐戰爭中進行戰略儲油,預期能源部在短期內將可達到七億桶儲量的要求,此一數量可支撐全美使用一百五十天。(二)美國「美林證券公司」能源專家表示,國際間大多預測未來數月油價會降到每桶十八、十九美元,他認為此一可能性極低,因為主要消費國儲量低、伊拉克油田要恢復過去盛產期的量為時尚早、OPEC根據市場供需調解產量的意願與能力大有問題,所以維持在廿五至卅美元間的可能性較大,廿五美元則為各方都能接受的理想價格。

四、 日本與歐盟領袖會議共同聲明之要點-五月一至二日,日本小泉首相與歐盟領袖舉行定期會議,會後發表共同聲明:(一)歐日將透過在國際紛爭地區發揮建構民主、法制及優良統治的主導功能,以加強雙方的戰略夥伴關係。(二)雙方支持南韓「和平與繁榮政策」的核心,亦即推動南北韓政治接觸及經濟往來所作之努力;歐日將就北韓核武問題與其他夥伴國家協調,共同致力於外交解決。(三)雙方認為在伊拉克重建過程中,聯合國必須發揮其獨自能力與經驗,同時扮演重要的角色。此外,歐日同為中東和平進程的重要貢獻者,所以雙方應在此問題上維持緊密的協調合作關係。

五、 香港為促進對美貿易實施「貨櫃安全倡議」-中共「新華社」報導:香港為使其與美國之間的貨物流通更加便捷,決定自五月十二日起實施「貨櫃安全倡議」試驗計畫,規定航運公司或「船營運公共運送商」必須在輸美貨物於離岸港口裝貨前廿四小時,向美國海關提交詳盡的貨物資料。「貨櫃安全倡議」是美國海關提出的措施,藉以提升貨運貿易的安全,今後香港業界可通過最簡便的方式(如電子、傳真、紙張等),向香港海關提交貨物資料,以參與該計畫。

六、 印度將恢復與巴基斯坦的全面外交關係-(一)印度總理華紀培五月二日宣稱,為解決喀什米爾紛爭等任何問題,印決定恢復與巴基斯坦的全面外交關係,巴國總理當日即對此項宣佈表示歡迎,並正式函邀華氏訪巴。(二)觀察家認為,印度此一決定的主要考慮因素:1.美國已開始將注意力轉移至以巴及印巴問題,勢必向印巴施壓,促使兩國就喀什米爾問題進行對話;2.巴國國際地位大幅提升,印度不得不務實面對;3.印度將於明年十月舉行大選,執政黨計劃在喀什米爾問題談判上取得成果,以期贏得選舉。

七、 美軍自美伊戰爭中所汲取的教訓-美海軍陸戰隊司令Michael Hagee上將表示,美軍自美伊戰爭中所汲取的教訓如下:(一)美軍充分發揮聯合與整合的作戰功效,是此次戰役的致勝關鍵;(二)美軍借道民主國家作戰恐將日趨困難,未來應會以「海上基地概念」為其戰略部署的重要支柱;(三)快速推進將給予指揮官階層更多的選項,以及彈性運用戰術奇襲;(四)凸顯教育、訓練及準則的重要性;(五)後勤補給的有效運作,使美軍能在廿七日內推進六百英哩,其中兩個空軍中隊能在四日內完成96%以上的整備率。

八、 中共將出席八大工業國領袖會周邊會議的意義-「美國之音」等媒體評稱:(一)胡錦濤已接受法國總統席哈克邀請,將出席下(六)月初在法國舉行之八大工業國(G-8)領袖會的周邊會議。此舉顯示中共外交政策的變化,因為中共一向認為G-8會議是富人俱樂部,與其所代表的第三世界利益格格不入,並於二○○○年回絕G-8會議的邀請;另反映胡某有意在國際論壇上展示雄心,尤其藉此沖淡SARS對中共國家形象的損害。(二)中共加入工業國俱樂部,從各方面看都是很有意義的,中共正在趕超法國,爭取成為世界第五大經濟體,目前其GDP已相當於G-8中俄國和加拿大的總和,工業國俱樂部之名稱因俄羅斯加入而由G-7改為G-8,如果中共加入則將成為G-9。

九、 吳作棟總理有關美國與中共關係的談話-新加坡總理吳作棟在美國「亞洲協會」表示:(一)由於中共面臨嚴重的內部政治和經濟挑戰,且剛完成最高領導階層的更替,故現階段亟需與美國保持穩定的關係,其對美國攻打伊拉克行動採取軟化的立場,即表明欲與美國保持良好關係的意願。(二)美國與中共關係目前雖處於平穩狀態,但此並不意味兩國利益總是一致的,在兩國關係現狀不利於中共利益時,中共作為一個新興世界大國將不會採取默認的態度,而美國作為一個超級大國則希望維持現狀。

十、 加國戰略專家對飛彈防禦系統的看法-「加拿大戰略研究機構」總裁David Rudd指出:(一)就技術層面言,飛彈防禦系統(NMD)是否切合實際,應取決於各種繁複及務實的測試後始可論斷,目前該系統僅處於初步階段。(二)NMD將破壞武器管制協定的說法並不正確,因為一九六七年之「外太空協定」僅禁止發展毀滅性武器。(三)NMD未必會造成武器競賽,冷戰時期武器競賽的主因是意識型態對立。(四)縱使沒有NMD,核武擴散問題依然會發生。(五)積極性防禦不能僅憑科技,政治層面亦為考慮因素。