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外交部國際要情彙編2003/5/2

  • 發布時間:2003-05-02
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、 南北韓部長級會談達成六項協議-四月廿七至卅日,「南北韓第十屆部長級會談」在平壤舉行並達成六項協議:(一)雙方將忠實履行二○○○年簽署的「六一五南北共同宣言」,對於朝鮮半島核問題,將充分協議雙方立場,並繼續努力透過對話以謀求和平解決;(二)雙方共同舉辦「六一五南北共同宣言」三週年慶祝活動,並於今後將其定期化;(三)北韓派員參加今年八月在大邱舉行的夏季世界大學生運動大會;(四)南北韓鐵公路連接工程、金剛山觀光事業及開城工業區動工日程等問題,將於五月間舉行的「第五屆兩韓經合促委會」中敲定;(五)積極促進及解決離散家屬相互探視問題;(六)七月九日將在漢城舉行「南北韓第十一屆部長級會談」。

二、 伊拉克戰後重建的相關情況-(一)美國正以阿富汗模式主導伊拉克未來政局,亦即先成立臨時政府、過渡政府(擬於五月底成立)而後民選政府,並物色議員制定憲法,一般預估伊國政治步上軌道至少仍需兩年,此期間將致力於重建橋樑、道路、港口、學校、醫院、水電、通訊系統及石油工業等一切基礎設施,但重建合約泰半屬於美國公司。(二)由於重建第一年約需兩百億美元,石油將是基本財源,所以恢復伊國石油生產、取消聯合國對伊禁運是推動重建的先決條件;布希總統已呼籲國際社會取消伊國外債(欠法俄等國一千一百億美元,欠科威特賠償費三千億美元),並將請安理會解除對伊禁令,至於伊國石油收益則暫由美國控制。但專家認為伊國早已民窮財盡,其經濟復甦非數年內可達成,

三、 WTO對二○○三年世界貿易前景之預測-WTO最近發表「世界貿易二○○二年總結」報告指出:世界貿易在去年增長2.5%,但由於伊拉克戰爭和SARS的影響,今年增長率恐將不足3%;對去年世界貿易回升最有貢獻的是美國、若干亞洲國家和東歐轉型國家,日本、西歐及中南美國家,則因需求不足而呈頹勢,對WTO而言,西歐國家已成為「問題兒童」。SARS疫情已對旅遊業、酒店業和航空業造成影響,也很可能影響人們對未來的信心,進而影響投資者信心。

四、 歐盟擬強化共同外交政策及統合軍力的架構-(一)歐洲會議主席團建議,為使歐盟對外行動一致,並進一步凸顯歐盟對外關係的代表性,最好將歐盟執委會對外關係執委及歐盟對外關係最高代表職務合而為一,並設置歐盟外長乙職;另建議擴大適當多數決投票的範圍,以便能避免在必須行使一致決投票的規範下,不易形成共同對外政策。(二)四月廿九日,法、德、比、盧四國舉行高峰會,旨在就歐盟建立有效的軍事同盟及統合軍力研擬一個基礎架構。但觀察家認為,此一高峰會再度顯示歐盟國家間在共同防禦政策及建立統合軍力議題上的分歧立場,歐盟建立統合軍力的計劃不易實現。

五、 「國協集體安全條約組織」轉變成軍事同盟-「美國之音」報導:四月廿八日,俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克、塔吉克及吉爾吉斯等六個「國協集體安全條約組織」成員國舉行高峰會,決定將該組織轉變成軍事同盟,以便對外部進行有效的威懾,並擬於二○○四年之前成立聯合軍事司令部,加強建設該組織的快速反應部隊,共同培訓成員國的軍官和軍事人才,未來各成員國將以非常優惠的價格採購俄羅斯軍備。(按:鑑於國協自一九九一年成立以來,成員國在政軍經及對外關係方面各行其是,其所簽署的各項協議和條約形同具文,所以上述軍事同盟恐怕將難以發揮重大作用。)

六、 辛巴威總統穆加比考慮下台-南非媒體報導:執政已達廿三年的辛巴威總統穆加比暗示,辛國所實施的土地改計畫接近完成,他可能於不久的將來自總統職位上退休,但拒絕於退休後將政權移交給過渡政府;並稱其亟欲與宿敵英國首相布萊爾會晤,以尋求西方國家重新接納辛國為大英國協的成員。(按:穆氏無償沒收白人農場分配給黑人的作法,導致辛國經濟衰退,更於去年三月以不公平方式贏得總統選舉,受到國際間嚴厲譴責,被取消大英國協會員資格,辛國主要反對黨迄今仍不承認選舉結果。)

七、 美國務院反恐怖主義報告有關我國的要點-四月卅日,美國務院公佈「二○○二年全球恐怖主義形式」報告,有關我國之要點:(一)自「九一一事件」後,台灣迅速全面實現美國交通安全署所要求的安全措施,並強化美國在台協會的安全;(二)去年五月APEC會議期間,台灣與會代表表示全力支持反恐戰爭;(三)十月,陳總統譴責印尼巴里島恐怖爆炸事件,並表示台灣將予印尼協助;(四)十月,行政院責成法務部草擬反恐法;(五)今年三月,立法院通過反洗錢防制法,實際上在該法通過之前,財政部及法務部已應美方要求追蹤在台的可疑銀行帳戶。

八、 布里辛斯基認為美國國際政治信譽處於空前低潮-四月廿九日,美國前國家安全顧問布里辛斯基在胡佛研究所表示:美國軍事力量在國際上的信譽已攀升至前所未有的程度,但美國國際政治信譽則處於空前低潮,國際社會對美國的作為與策略有所不安、憂慮與懷疑,美國採取先發制人的預防性軍事戰略發動對伊戰爭,是造成當今全球各地反美風潮及美國際政治信譽低落的主要原因。美國應將對伊拉克軍事勝利轉變為政治成功,擴大國際社會參與伊國重建,使美國在伊拉克的作為獲得更多信譽。

九、 俄國決定修建通往中國大陸的石油管道-「德國之聲」報導:(一)俄國總理卡夏諾夫四月廿九日暗示,俄國石油出口容量可以符合建立一條由西伯利亞安加爾斯克通往中國大慶之輸油管道的條件,但還不能滿足日本所願,建立一條通往太平洋海岸納霍德卡港的油管。(二)俄方估計通往納霍德卡港之油管長達四千公里,建造費用約五十億美元,每年輸油量至少要五千萬噸才有收益,通往大慶的油管總長兩千四百公里,只需耗資廿五億美元,每年輸送兩千萬噸油即有利可圖。

十、 歐盟將於二○○五年啟動世界上第一個「溫室效應氣體交易系統」-「美國之音」報導:歐盟為實現「京都議定書」的目標,準備於二○○五年啟動世界上第一個「溫室效應氣體交易系統」,屆時歐盟環保委員會將針對廢氣排放大戶訂出排放標準,如果一家公司的廢氣排放量低於該標準,則可透過交易系統向歐盟十五國其他公司出售剩餘的廢氣排放權,至於排放量可能超過標準的公司,則可事先透過交易系統購買排放權,以避免在實際廢氣排放量超過標準時受罰。預估至二○一二年,歐盟的廢棄交易市場可能價值十八億歐元。