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外交部國際要情彙編2003/4/14

  • 發布時間:2003-04-14
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、 後海珊伊拉克政局的可能演變-(一)阿拉伯媒體評稱,今後伊拉克政局的可能演變如下:1.結束復興黨的一黨獨裁專政;2.美英軍事佔領伊拉克;3.由軍事統治和平轉換為聯邦制,包容伊國境內各種族派系。但若美英佔領當局無法在六個月內順利完成前述三階段,則可能出現「越戰型態游擊反抗」,各種派系將挾持國外勢力介入奪權紛爭。(二)俄國駐中東地區官員認為,美國佔領伊拉克後,其人民不會發起游擊戰或重大反抗活動,因為復興黨學習蘇聯共黨建立嚴密的組織制度,伊國人民經過長期恐怖統治,若無黨中央指示及領導,不會也不敢作有組織的抵抗,但是未來復興黨可能轉為地下活動,伺機在美式民主選舉之下爭取執政機會。

二、 OPEC意圖將油價保持在每桶近二十五美元的水準-「路透社」報導:石油輸出國組織(OPEC)定於四月二十四日在維也納召開緊急會議,討論過去一個月來油價大跌30%後削減產量之可能性,據悉OPEC將盡一切可能確保油價不僅處於每桶二十二至二十八美元的價格區間內,而且接近每桶二十五美元之目標價格。阿拉伯聯合大公國石油部長奧巴伊德表示,最近油價下跌基本上可歸因於政治因素、市場投機行為及若干OPEC成員國超額生產。

三、 「獨立國協」已形同虛設-俄國「獨立報」評稱:(一)由俄羅斯等十二國組成的「獨立國協」,自一九九一年成立以來,成員國在政、軍、經及對外關係方面各行其是,分別拓展與西方國家關係,以致於成員國間的聯繫大幅削減甚至中斷,其所簽署的各項協議和條約早已成為一紙具文,組織則形同虛設,其國際政治上的影響力已微不足道。(二)哈薩克總統納札巴耶夫表示對「獨立國協」感到失望,烏克蘭總統庫奇瑪認為該組織不能解決任何問題,土庫曼總統尼亞左夫則指稱人們實際上感覺不到獨立國協的存在,俄羅斯則為內政及經濟問題所困而無暇他顧。觀察家甚至認為,「獨立國協」在伊拉克戰爭結束後是否能繼續存在,值得觀察。

四、 中國問題專家沈大偉對中共軍事現代化等問題之看法-四月七日,華府喬治華盛頓大學中國問題專家沈大偉(David Shambaugh)在其新書發表會中表示:(一)儘管過去五年中共軍隊全面現代化進展迅速,然就整體而言,其軍力和美國比起來至少有二十年的差距,尤其偵察能力落後約二十五年,大概只有陸軍較為先進,但與美國相較仍落後十年,其水準大約和一九九○年代的歐盟實力相當。(二)中共未來軍事戰略走向,是準備由北向南在台灣海峽至南中國海域地區部署充足且精良的陸海空軍力,並以資訊戰略及先進指揮管制系統結合地面部隊與洲際戰略武力作為防衛武力,此舉對台灣將構成潛在威脅。(三)共軍內部有關武力攻台及對台軍事戰略的討論資料與細節並不多見。此外,美政府估計中共每年軍費約為六百億美元,但其整體軍費的實際數目恐無法得知。

五、 美國務院就我參與WHO及SARS事表明立場-四月九日,美國務院就美政府是否因SARS疫情改變而強化支持台灣參與WHO的立場發佈書面新聞稿,其內容要點:(一)美方支持台灣參與WHO(包括成為其觀察員)的目標,長期以來並與台灣當局密切合作推動上述工作。(二)美已敦促WHO及其會員國尋求適當方式(包括以觀察員身份),讓台灣參與該組織,美國將繼續朝此努力。(三)美國不支持台灣以會員身份參與必須以主權國家為會員條件的國際組織。(四)SARS疫情爆發再度凸顯國際社會所有成員應共同參與解決疾病傳染等全球問題之重要性。

六、 丹麥外長有關對台政策言論-四月九日,丹麥外長在國會答詢時強調:(一)丹麥與歐盟其他國家遵循「一個中國」政策,並支持台灣問題的和平解決;(二)台海兩岸經貿、投資交流大增,有助於和平解決兩岸關係;(三)現階段支持台灣獨立將損及改善兩岸關係的努力;(四)歐盟正考慮加強與台灣合作,丹麥將在歐盟「一個中國」政策下,追求台丹合作關係;(五)台灣和丹麥可簽署避免雙重課稅協定;(六)WHO成員資格是以獨立國家為前提,台灣在此一議題上須如WTO,先與中共達成可行方案;(七)WHO已派員到台灣瞭解SARS疫情,顯示台灣雖非會員亦能獲助。

七、 美伊戰爭讓「速度」成為軍事準則-「華爾街日報」四月十日專文評稱:(一)美國贏得伊拉克戰爭對國防部長倫斯斐修正美軍作戰形態、購買武器及軍力部署等計畫提供一大助力,亦等同證明倫氏主義抬頭,由於倫斯斐主張由機動部隊攜帶輕型裝備,以較過去更快的速度從事作戰,此一新作戰形態對鮑威爾國務卿主張派遣大軍的理念形成挑戰。(二)由於美軍對伊拉克的戰略能夠成功主要在於速度,所以未來美國防部可能將部隊分散至各地,以便能迅速前往戰爭爆發地點,倫氏亦可能要求陸軍與陸戰隊訓練更多可空運至戰鬥地區、且具輕便性及更大殺傷力的地面部隊。

八、 北韓堅持武力優先政策-(一)針對聯合國安理會第二次非正式會議討論北韓核武問題,北韓外交部於四月六日發表聲明指出,國際輿論及聯合國憲章均無法阻止美國對伊動武,顯示即使北韓與美國締結互不侵犯條約亦不能防止戰爭;北韓從伊拉克戰爭中獲得教訓,認為唯有具備強大的軍事嚇阻力量,才能保衛國家與民族。(二)四月七日,北韓勞動新聞強調,國防是政治、經濟、文化、外交、社會及所有人民生活領域的基礎,北韓堅持強化最重要、最優先的國防事務,以因應現代化戰爭及長期抗戰。(按:四月九日,在中共及俄羅斯的堅持下,安理會決定不發表譴責北韓退出「禁止核武擴散條約」的聲明,美國也軟化立場,顯示各國透過多邊架構以外交途徑解決北韓核武問題似可期待。)