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外交部國際要情彙編2003/4/2

  • 發布時間:2003-04-02
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、 北韓情勢最新發展-綜合資料:(一)聯合國秘書長的特使Maurice Strong甫於三月十八至廿二日訪問北韓,就核武爭端等問題與平壤當局對話,S氏於事後指出,北韓政府明確表示希望避免戰爭,願意透過和平途徑解決爭端。(二)北韓以南韓在美伊戰爭爆發後提高軍事警戒措施為由,於三月廿二日宣布取消原訂於三月廿六日舉行的兩韓經濟合作會議及海運合作會議。(三)北韓於三月廿六日通知駐韓美軍,由於美國續與南韓舉行針對性的軍事演習,使得雙方會談變得毫無意義,因此決定不再派員出席美與北韓間定期舉行的連絡官接觸。(四)南韓政府三月廿八日宣稱,美國已向韓方表示,如果美方能證實北韓已經採取放棄核武開發的措施,則美方將果斷地與北韓接觸。(按:一般認為,未來數週是檢驗金正日真正意向的關鍵時刻,假如北韓有意採取行動,目前應是最佳時機,若未採取行動,則似乎可視為其願以友善態度解決核武爭端。)


二、日本發射兩枚間諜衛星的意義-「美國之音」等媒體日前報導:(一)日本於三月廿八日發射兩枚間諜衛星,這是日本首次利用太空作為軍事用途,象徵日本不擬完全依賴美國提供軍事情報,該衛星除用以蒐集北韓相關軍事情報外,也將監視中共的軍事活動。自九○年代初,日本就希望擁有自已的間諜衛星、以及具有攻擊能力的武器裝備,最近北韓核武危機及美國無暇緩解日本在防衛上的憂慮,顯然加速日本政府意欲提高獨立防衛能力的努力。(二)北韓對日本上述動作除做出強烈批評外,並暗示將不再受去年九月與日本所達成協議的約束,根據該協議,兩國同意暫時不從事任何遠程導彈的試射;觀察家則認為,中共對日本發射間諜衛星及發展軍事攻擊能力的作為,顯然不會等閒視之,東北亞局勢可能因此變得更加不穩定。


三、美國聯邦調查局在北京設立辦事處-澳門「新華澳報」日前報導:美國聯邦調查局北京辦事處於去年十月廿四日正式成立,其工作範圍不僅限於反恐、反毒品、反洗錢及反組織性犯罪等活動,偵察損害美國利益的經濟活動也包括在內。(按:聯邦調查局目前已在全球四十四個國家和地區設立連絡機構,北京辦事處為第四十五個。)


四、新加坡總理吳作棟倡議成立「東亞自由貿易區」-新加坡總理吳作棟三月廿八日在日本經產省發表演講時強調:為因應亞洲的挑戰,他建議成立「東亞自由貿易區」,以作為區域經濟體間相互理解與信賴、防止及調解區域紛爭的管道,此一構想並非要立即實現,可將其列為中程目標,並經由雙邊自由貿易區的方式達成。「東亞自由貿易區」可對北韓開放,也可在「一個中國」原則下,將台灣納入。(按:日本小泉首相曾於去年訪問東南亞五國時提出「擴大東亞經濟區」的構想,因此吳總理的建議與小泉首相的構想有類似之處。)


五、澳洲與美國展開自由貿易協定談判-根據報導:澳洲與美國於三月下旬展開第一回合自由貿易協定協商會議,主要就協定結構、涵蓋範圍及相關法規等問題廣泛交換意見。據悉澳美政府希望於二○○四年十一月美國總統大選前完成協商,也有可能於明年上半年達成協議。該協定除傳統貿易協定涵蓋的項目外,亦將包括電子商務、投資、政府採購等議題,美方希望將環保及勞工議題納入協定,但澳方有所保留;此外,農業問題將是澳方必爭的重點,也是美方最敏感的項目,故預期未來談判將頗為棘手。


六、德國總理施若德施政改革措施的要點-德國總理施若德最近提出一系列施政改革措施,以期重振經濟活力,其要點如下:(一)就業改革方面:1.失業津貼由現行卅二個月縮減為十二至十八個月;2.將失業救助及社會救助福利予以合併,且給付額度以社會救助為準;3.勞資雙方所議定薪資漲幅不再自動適用於全德境內;4.失業津貼及社會救助支出改由聯邦政府承擔。(二)醫療改革方面:1.醫療保險公司就醫生收費及醫療能力,個別與其簽訂合約;2.健保卡電子化;3.民眾應自付門診費用;4.育兒津貼不再由保險公司給付,改由減輕賦稅的方式取代。(三)經濟改革部分:1.放寬解雇條件;2.消除創業障礙;3.增加投資計畫;4.修改退休金計算方式。(按:施氏的改革計畫已經招致執政社民黨左派人士反彈,認為是違背該黨保障勞工福利的傳統,工會組織也表達強烈不滿,顯示該計畫在推動上面臨阻力。)