2015/12/29
新聞參考資料第078號

　　目前我國已取得158個國家或地區給予我國人免（落）簽證及其他簽證便利待遇，國人持用護照出國極為便利，惟亦吸引不法之徒或犯罪集團鋌而走險變造、冒辦、冒用我國護照，犯罪態樣及手法亦不斷翻新。為防制護照犯罪，外交部已修正「護照條例」，增訂買賣護照、以護照抵充債務或債權、冒名使用護照、以護照作為債權或債務擔保之處罰，並加重偽造、變造護照、冒辦護照等之刑責，預定自明（105）年1月1日起施行。

　　護照為政府發給國人持用赴國外旅行之重要國籍身分證明文件，惟實務上屢有民眾因一時貪念，將護照出售或抵充債務，由於買賣護照、變造護照多涉及人口販運、偷渡、恐怖活動等跨國犯罪，已成為全球關注議題，各國多予重罰，故民眾若有買賣護照、以護照抵充債務或債權、偽造或變造護照、行使偽造或變造護照之不法行為，依「護照條例」第29條規定，可處1年以上7年以下有期徒刑，併科新臺幣70萬元以下罰金。

　　為因應有關冒辦護照之不同犯罪手法，如意圖供冒用身分申請護照使用，而偽造、變造或冒領國民身分證、戶口名簿、戶籍謄本、出生證明等國籍證明文件，或以偽造、變造或冒領之國籍證明文件申請護照、冒用身分而提出護照申請等，依「護照條例」第30條規定，可處7年以下有期徒刑，併科新臺幣70萬元以下罰金。

　　另實務上查有民眾為掩護他人潛逃或偷渡海外，將自己的護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用之情形，依「護照條例」第31條規定，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金；該條另增訂冒名使用他人護照者，也科以相同刑責。

　　至於民眾非法扣留他人護照，或過去習以為常以護照作為債務或債權擔保之行為（即以護照抵押借錢），倘經查已影響持照人國外旅行權益，或已影響外交部對護照之管理及護照之公信力者，依「護照條例」第32條規定，可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣30萬元以下罰金。

　　由於「護照條例」新增許多護照犯罪態樣之刑責及罰則，且不論在國內外犯罪均予重罰，外交部鄭重呼籲國人應妥善保管及合法使用護照，不要將護照售予他人，或為質借提供擔保、抵充債務或供他人冒名使用而將護照交付他人，以免觸法面臨重罰。（E）。