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本部單位主管例行新聞說明會紀要---經貿司、國合會

  • 發布時間:2012-05-10
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、時 間:101年5月10日(星期四)上午10時30分
二、地 點:本部一樓新聞中心
三、主持人:新聞文化司司長兼發言人章計平
四、出席者:經貿司司長高碩泰、國際合作發展基金會秘書長陶文隆

經貿司司長高碩泰報告:

一、外交部公布我國「2011年度政府開發援助」統計資料

外交部頃公布我國「2011年度政府開發援助」(ODA)統計資料,不僅遵循國際社會援助規範與慣例,尤其凸顯援外專業化、透明化與我國負責任的態度,充分符合政府「援外政策白皮書」的精神。

依據統計結果,2011年度我國「政府開發援助」經費約3.8億美元(約新臺幣112億4,991萬元),占國民所得毛額(GNI)0.093%,與2010年度占GNI的0.101%相比,小幅下滑。

以提供受援國(我邦交國為主)類別觀之,社會基礎建設占41%、經濟基礎建設占19%、部門別(如農林漁業、工礦及營建等)占16%、永續發展占4%及其他類(如援贈款、實物捐贈、緊急人道援助、災後重建等)占20%。

2011年度我國政府開發援助與聯合國所訂標準0.7%,以及與「經濟合作暨發展組織」(OECD)國家平均標準的0.32%相較,尚有差距,但接近韓國0.12%及希臘0.11%的比例;若以ODA總額觀之,我國3.8億美元援外總額則介於盧森堡4.1億美元與希臘3.3億美元之間。

2011年全球經濟因受到歐債危機及東日本大地震影響,導致OECD主要援助國援外預算緊縮,打破自1997年以來持續成長的趨勢。


二、外交部正規劃「2012駐華外交暨商務人員企業參訪團」協助我企業拓展國際市場

協助我業者進行全球招商,為推動「經貿外交」重要的一環,外交部為落實「黃金十年」中「活力經濟」之願景,並強化兩年來配合行政院積極招商引資政策,初步規劃於本年8月間舉辦「2012年駐華外交暨商務人員企業參訪團」活動。

參訪團將邀集駐華使節及商務代表,下鄉參觀我國內各區域具代表性企業,如智慧科技、綠色能源、製造業、民生(含化工、紡織、醫藥、食品)及服務業等,以深入瞭解及認識我重點產業。

為協助我國業者發掘商機,參訪團另將搭配地方政府推廣活動及企業交流座談會,宣介優質品牌形象,協助拓展國際市場。

國際合作發展基金會秘書長陶文隆報告:

一、國合會與中美洲農牧保健組織合作「柑橘黃龍病防治計畫」並辦理「植物防疫檢疫研習班」協助友邦提升植物防疫檢疫能力

中美洲農牧保健組織(OIRSA)執行長乙行3人於本年5月7日至11日訪華商談合作計畫,此行將有助於我國在該區域推動「柑橘黃龍病防治計畫」相關工作,及研議中美洲「美洲鰻苗開發」計畫可行性等事宜。

OIRSA訪問團在台期間,將參訪台大病理研究室、農試所嘉義分場、動植物防疫檢疫局高雄分局、農民柑橘園等單位,該訪問團可從中增進對我方推動柑橘綜合防治相關作法之瞭解,進而強化未來雙方的合作。

除了與OIRSA建立合作關係,國合會為協助各合作國家提升植物防疫檢疫能力,並因應中美洲友邦近年遭受柑橘黃龍病威脅,造成嚴重經濟損失的問題,預定於本年5月30日至6月12日期間辦理「植物防疫檢疫研習班」。

本研習班將從植物防疫檢疫體系建立、重要疫病蟲害診斷鑑定、健康種苗生產、疫情監測通報、輸出入植物檢疫等層面闡述台灣推動經驗,同時搭配實地參訪植物防疫檢疫相關機構,使參訓學員對於台灣在相關領域之發展經驗有更深入之瞭解,作為合作國日後推動相關政策與措施之借鏡,以保障其國內農業生產安全、國民健康及維護生態環境。

二、國合會辦理「一鄉鎮一特產計畫推廣研習班」與我友邦及友好國家分享我國一鄉鎮一特產之推廣經驗

我國自78年起,即由經濟部中小企業處開始推動地方特色產業再造之輔導工作,以「一鄉鎮一特產」(One Town One Product,OTOP)概念,協助各鄉、鎮、社區發展具歷史文化意涵、獨特性、在地性產業,盼藉此保存在地文化特色、擴展在地產業及活絡地方經濟。其後包括經濟部商業司、工業局、農委會、文建會、客委會、原民會等政府機關陸續參與,結合社區總體營造方式,融入文化創意與科技創新,進而促進產業轉型,使地方特色產業的發展更趨多元。

鑒於我國友邦多為發展中國家,對於促進產業發展、振興地方經濟之需求甚殷,國合會將於本年5月24日至6月6日辦理「一鄉鎮一特產計畫推廣研習班」,預計中南美洲各友邦及友好國家官員有12國27人參訓。

國合會將透過研習班分享我國在推動地方特色產業發展之相關經驗及作法,並加強與友邦及友好國家經驗交流,增進未來合作之機會。

三、國合會派遣短期專家顧問團赴貝里斯協助水產養殖計畫

貝里斯水資源豐富且地下水位高,具發展淡水吳郭魚養殖的有利環境,惟該國農民須面對魚苗欠缺、價格昂貴,飼料均須仰賴進口,並缺乏先進養殖技術等後天條件的不足,導致吳郭魚養殖產業受阻。鑒此,我國於本年與該國政府合作推動水產養殖計畫,希望藉由我國水產養殖技術與經驗,協助貝國發展吳郭魚養殖產業。

本計畫於本年2月簽署協定,並於5月5日至28日首波派遣我國水產養殖及魚池規劃等短期顧問協助規劃該國吳郭魚育苗中心工程建設,亦將針對貝國水產養殖產業發展策略提出建議,預期可協助奠定貝國水產養殖產業發展的良好基礎。

※經貿司司長高碩泰答詢:

一、我國主要對外援助項目及主要協助對象為何?(中央廣播電台王照坤先生)

答:以我國目前國際合作計畫推行現況,主要合作對象仍以邦交國為主,分布於非洲、南太平洋、中南美洲及加勒比海等地區。除邦交國外,我國在少數非邦交國亦提供相關援外協助,透過技術團、醫療團或投資團等方式,提供必要的能力建構服務。

若以部門別而言,2011年我國共協助邦交國進行16項社會、經濟基礎建構工作,即所謂「能力建構」項目,約佔我國整體援外的60%;其他項目還有物資援贈、緊急人道援助、災後重建、永續發展等。近幾年來,政府亦積極結合援外工作與國內優勢產業發展,在協助友邦及受援國建置職業訓練、資訊科技、太陽能、醫療、公衛的同時,也協助國內業者開發商機。

3.8億美金為我國政府列在預算之內的ODA,其他民間部門參與及投資尚未計入;我國從事援外工作60年來,已在國際社會上建立具有中華民國特色的援外模式,未來政府亦期盼透過雙邊、多邊合作,進一步與國際社會接軌,凸顯我國援外工作的成果與貢獻。

二、我國去年援外金額多少?為何佔GNI比例下滑?(China Post 葉允凱先生)

答:3.8億美元為去(2011)年由政府預算支應的援外總額,此外還有民間參與的援外計畫。去年我國援外總額與前(2010)年相近,均約為3.8至3.9億美元,所佔GNI比例由前年的0.101%下滑至去年的0.093%,主要是受去年我國GNI上升影響。

我國援外工作仍有成長空間,現行援外金額距離國際期望尚有距離,但受限於國家總體財政等主客觀因素影響,去年援外金額佔GNI比例為多年來首次低於0.1%;未來外交部將積極爭取更多援外預算,亦盼透過有效的援外工作,證明國際合作的價值。

三、外交部今年恢復規劃駐華外交暨商務人員企業參訪活動,之前幾年曾經暫停嗎?原因為何?(China Post 葉允凱先生)

答:以往外交部每年皆安排駐華外交暨商務人員參訪國內企業,而此類活動需要地方政府及國內產業相關工商協會配合辦理,亦有經費是否充足等考量,因此能否成功舉辦端視相關單位的需求及意願。

國內大型企業或產業聚落,如新竹科學園區,一般皆有專業聯繫窗口與駐華外交暨商務人員建立互動,以吸引投資或開拓海外市場,中小企業或地方特色產業則需要外交部作為媒合單位引介。

近來有許多駐華單位向外交部反映盼參訪國內重要產業,外交部亦接獲許多地方產業公會表明接洽意願,為回應需求,外交部今年將於8月間舉辦「2012年駐華外交暨商務人員企業參訪團」活動,積極協助國內業者拓展商機。(E)