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本部單位主管例行新聞說明會紀要---歐洲司

  • 發布時間:2012-04-26
  • 資料來源:公眾外交協調會

※  單位主管新聞說明會紀要:

一、 時 間:101年4月26日(星期四)上午10時30分
二、 地 點:本部一樓新聞中心
三、 主持人:新聞文化司司長兼發言人章計平
四、 出席者:歐洲司司長李光章

※ 歐洲司司長李光章報告:

  自上(3)月22日外交部新聞說明會就我對歐外交進行報告至今,我對歐洲地區工作續朝建構我與歐洲及歐盟多層次、多領域合作關係的目標努力。

一、 本月間歐洲國家政要訪華頻密

  此一期間歐洲總計有13團58位來自各國政要、歐盟文官、歐洲議會議員、國會議員及各界意見領袖訪華。其中包括:歐洲議會2位副議長、2位總務長及外交委員會安全及防務小組副主席等14位歐洲議會議員、法國香檳-阿登區主席及法國、愛沙尼亞、義大利及拉脫維亞等國國會友台小組主席、歐盟反海盜專家團、歐盟智庫團、德國青年聯盟團、荷蘭、斯洛伐克及愛沙尼亞主管外貿投資等資深官員。

  訪團於訪華期間曾拜會我國政府官員、立法院、參觀政經文化建設及會晤我民間企業領袖,有助增進訪賓對我國情及政策之瞭解與支持,並拓展雙邊未來合作的機會。

二、 免簽127:國人自4月起赴馬其頓免簽證

  馬其頓政府自本(101)年4月1日起至明(102)年3月31日止予我國人免簽證待遇,此項決定已由馬國駐歐盟代表團正式通知我駐歐盟兼駐比利時代表處,並通報「國際航空運輸協會(IATA)」。

  馬國此項決定與歐盟予我國免申根簽證待遇之規定一致,凡國人持效期在6個月以上之中華民國普通護照,備齊機票等訪問目的文件,即可在6個月期限內累計停留馬國90天,以上停留天數可與歐盟免申根簽證待遇所給予的停留期限分開計算。我將續向馬國政府積極交涉,期使此一免簽證措施調整為永久性待遇。

  在馬國對我國實施免簽證後,外交部相信未來我國與馬國將可進一步加強經貿、文化、科技、觀光等各方面之交流與合作關係。目前我國人已獲得127個國家或地區之免簽證或落地簽證待遇。

  國人停留馬其頓期間,若有需要,請隨時撥打我駐希臘代表處急難救助電話+30-695-1853337,或撥打國內24小時緊急聯絡電話+886-800-085-095。

三、 塞爾維亞改善核發我簽證待遇案

  我國人過去赴塞爾維亞簽證申獲不易,且申辦程序甚為不便。為積極改善此一現象,外交部迭經努力,成功洽獲塞國承諾,大幅簡化我國人申請簽證程序及縮短核發時程,該國已於本年4月初訓令其駐外使領館執行此項對我國人簽證便捷化措施。

  目前我國人申請程序為:一、備妥自簽證核發日起至少90日有效之護照;二、填具簽證申請表(可逕自塞國駐日本大使館網頁下載);三、繳交簽證申請費;四、準備3.5*4.5公分正面半身照片2張;五、提供往返機票影本;六、準備在塞國下榻旅館訂房資料或負責國人在塞國住宿之塞國友人所發之邀請函。若上述資料齊備,國人一般案件可於申請當日獲發效期6個月之多次入境旅行文件(travel document),為國人訪塞提供更多便利。

四、本年法國總統大選及台法未來關係之展望

  法國於本年4月22日舉行第一輪總統選舉,投票率達79.47%。選舉結果左派社會黨(PS)總統候選人歐蘭德(François Hollande)獲28.63%選票,而隸屬人民運動聯盟(UMP)的現任總統薩科吉(Nicolas Sarkozy)之得票率為27.18%。依相關規定,倘無人於第一輪過半,應舉行第二輪選舉。法國將於5月6日舉行第二輪總統選舉。目前獲11.11%選票的左翼陣線(Front de gauche)候選人梅龍瓊(Jean-Luc Mélenchon)及獲2.31%的綠黨(Les Verts)候選人喬里(Eva Joly)已公開呼籲其支持者,於第二輪選舉將票投給左派歐蘭德;反觀右派陣營,民族陣線(FN)候選人勒班(Marie Le Pen)17.90%的得票率是否將挹注於薩科吉尚難預料。

  法國近年國內經濟成長呈現停滯狀態,去年失業率為9.8%,攀升至12年來的歷史新高,其中以青年失業問題最為嚴重,高達26%,致使「經濟」成為本次大選法國選民主要關切議題,其他關切議題包括安全、移民等。一般分析認為,能振興法國經濟與降低失業率的候選人將是法國選民最終投票考量重點。

  法國總統大選結束後,6月10日、17日將舉行第一輪及第二輪國民議會選舉。鑒於法國總理係經國民議會(577席)席次過半之政黨或過半聯盟組成的聯合政府推舉予總統任命,此次總統大選及國民議會選舉將對未來5年法國之政治走向影響深遠,外交部將持續密切觀察其新政府的組成。

  台法關係植基於共同的民主、自由及人權等普世價值,雙方在文化、藝術、教育、科技及經貿等各層面的交流頻密,實質關係基礎穩固,不論法國總統及國民議會選舉結果為何,台法雙邊關係均可在既有良好基礎上持續發展。

  目前洽簽中的「臺法打工度假協定」,俟新政府組成後,外交部將會繼續努力推動。

五、荷蘭聯合內閣政府請辭,9月間可能進行大選

  荷蘭聯合內閣政府就針對削減約160億歐元之預算支出,以於2013年達成政府預算赤字低於GDP3%以下之目標案,於本年3月5日召開閉門預算會議,經7週協商未果,自由黨黨魁Geert Wilders於本年4月21日自會議中退席,致協商破局。4月23日荷蘭總理陸特(Mark Rutte)晉見荷國碧翠絲女王並提出辭呈,女王請總理及所有閣員留守崗位至國會改選完畢(目前暫訂6月底)為止。

    荷蘭現任聯合內閣政府係於2010年10月13日在自由黨(PVV,24席)不入閣之技術支持下,由自由民主黨(VVD,31席)與基督民主黨(CDA,21席)組成右翼「少數黨聯合政府」(Minority Government),由自民黨領袖陸特為總理,基民黨領袖費爾哈亨入閣擔任副總理兼經濟部長。

    荷蘭為歐元區第5大經濟體,雖於歐債危機中倖存,惟據荷蘭中央計畫局(約相當於美國國會預算辦公室)預估,荷蘭政府倘不實施撙節減赤措施,則2013年中央政府預算赤字占國內生產毛額比率將提高至4.7%,高於歐元區規定之3%上限。為因應歐盟執委會要求,荷蘭必須於本年4月30日前提交撙節政府預算開支計畫。

    荷蘭自由黨Wilders黨魁認為削減政府預算支出將危害經濟成長及影響國內消費力,因此反對上揭撙節開支計畫,導致協商破局,荷蘭陸特總理請辭並將提前大選。

    根據荷蘭選舉法令,內閣必須於宣告解散80天後始進行下一次選舉,惟一般預期國會改選或將於本年9月舉行,外交部將持續密切追蹤其後續發展。

※  歐洲司司長李光章答詢:

一、馬其頓予我免簽證待遇事,過去有無類此僅予為期一年的免簽待遇之案例?另,馬國現有無給予他國類此待遇?(聯合報雷光涵小姐)

答:馬其頓提供為期一年的免簽證待遇案並非特別針對我國,馬國係基於其未來期盼加入歐盟,相應調整其簽證規範。

    過去國人赴歐須申請申根簽證時,倘欲前往馬其頓,可持申根簽證進入馬國,無需簽證。自上(100)年1月我獲得歐盟免申根簽證待遇後,入境馬國須另辦理簽證,相當麻煩,影響國人前往商旅的意願。鑒於馬其頓尚無因應免申根簽證的規範,馬國因此作出為期一年的免簽證待遇之暫時性措施。

    上述暫時性通案作法對所有享有免歐盟申根簽證的國家均適用。未來一年觀察期限將屆時,再檢視後續是否配合調整。倘有取得歐盟免簽待遇國家不符申根簽證的相關規定,例如出現移民潮等,歐盟將對該國作出相應調整。

    我於獲得歐盟免申根簽證後,極少違反相關規定,部分國家海關自免簽待遇剛開始實施時略不熟悉,現已鮮少聽聞國人因海關人員不清楚我護照相關資訊而遭拒入境的例子,迄今僅獲悉零星少數案例,歐方反應正面。

二、塞爾維亞改善核發我簽證程序前,國人赴塞申辦簽證須時多久?(聯合報雷光涵小姐)

答:塞爾維亞係西巴爾幹半島前社會主義國家,原先甚至拒絕受理我國護照持有人申請簽證,現已逐步改善,惟有時需耗時六週之久。

    由於塞國盼加入世界貿易組織(WTO),我與塞國就其加入WTO的談判諮商過程中,特別針對人員自由流動此議題進行為時一年餘之談判。經我相當時候之努力推動,終獲塞國改善核發我簽證措施。

    塞爾維亞於本年3月已被列為歐盟候選國,為西巴爾幹半島最大國家,塞國持續深化與歐盟關係,未來台塞雙邊關係之發展亦足供期待。

三、我520總統、副總統就職典禮將近,將有哪些歐洲外賓訪華觀禮?約計多少人數?(聯合晚報洪哲政先生、聯合報雷光涵小姐)

答:本年第13任總統、副總統就職典禮,總統府方面指示以簡單、隆重、儉約為原則,外交部刻依據此方向規劃邀請外國訪賓。

    歐洲方面許多國家主動表達前來祝賀觀禮之意,原先約計有13團盼來訪,基於儉約原則,就職典禮場地座位亦有限,我以邀請具指標性、代表性人物來華觀禮為主,其他訪賓則可擇期來訪。

    目前已知有歐洲議會議員代表團、歐盟重要會員國代表團、教廷特使團等共計20餘位人士訪華觀禮。部分歐洲國家代表團於去年下半年即盛情表達訪華之意,因此人數較多。另,歐洲某一國家前任總統亦將來訪。相關訪賓案原則上已敲定,等到確切安排完成後,將第一時間對外公布。

※  新聞文化司司長章計平答詢:

一、外傳我加勒比海友邦聖露西亞總理安東尼公開表達不歡迎我駐露國大使周台竹,是否屬實?何時將安排人事調動?(民視新聞唐光楠小姐、The China Post葉允凱先生)

答:外交部已注及相關媒體報導。外交部對於我駐外館長、同仁的調動,均秉持適才、適所等綜合考量,進行相關輪調作業。

二、據悉,我駐露國大使周台竹曾出席當地選舉造勢活動,是否屬實?(東森新聞黃俊元先生)

答:我駐外館長的職責係拓展與駐在國之雙邊關係,不會介入當地國內政。(E)