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本部單位主管例行新聞說明會紀要---北美司

  • 發布時間:2012-06-05
  • 資料來源:公眾外交協調會

※單位主管新聞說明會紀要:

一、 時 間:101年6月5日(星期二)上午10時30分
二、 地 點:本部一樓新聞中心
三、 主持人:新聞文化司副司長夏季昌
四、 出席者:北美司司長令狐榮達

※北美司司長令狐榮達報告:

一、外交部對美國貿易代表柯克大使盼重啟台美「貿易暨投資架構協定」之談話深表肯定

      我國經濟部長施顏祥與美國貿易代表柯克大使(Ambassador Ron Kirk)本(101)年6月3日在俄羅斯喀山(Kazan)「亞太經濟合作」(APEC)第18屆貿易部長會議期間舉行雙邊會談,美方表示極為重視與我經貿夥伴關係,也肯定我近期美牛議題之正面發展,雙方期盼儘快重啟台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會談,深化台美經貿關係。

    國內各界均關注我參與區域經濟整合、貿易自由化、提升國家競爭力等議題。我與美方務實處理美牛議題,除有助台美加強雙邊經貿關係,也對我提升整體國際競爭力、參與貿易自由化、與他國簽訂雙邊自由貿易協定(FTA)等議題極具正面意義。我與美國關係包括安全、軍事合作、經貿、文化、我參與國際組織等領域,既全面並具重要性。我盼朝野能共同支持台美正面關係之發展,此等發展與國家整體及全民利益息息相關。

二、前美國駐聯合國常任代表波頓大使率「美國企業研究院」訪華團乙行6人來訪

  美國華府知名智庫「美國企業研究院」(AEI)資深研究員波頓大使(Ambassador John R. Bolton)乙行6人本(6)月率團訪華。波頓大使前曾擔任美國駐聯合國常任代表、國務院武器管制與國際安全次卿等要職。訪團成員尚包括,美前副總統錢尼之國家安全顧問何納(John Hannah)、前國防部中國大陸、蒙古及台灣事務科資深科長卜大年(Dan Blumenthal)等人。

三、全美地方政府組織主管訪問團來訪

  「全美地方政府組織主管訪問團」本年6月3日至9日訪華。美國地方官員組團來訪,可望持續加強我與全美各級跨州性地方政府組織的聯繫、互動及合作交流關係,並有助我與美國聯邦、各州、郡、市政界菁英建立交流各項議題的平台,強化我與各州長協會及其他全美各跨州地方政府組織的良好互動。

四、「美國青年學者專家訪華團華府分團」自本年6月3日至9日訪華

  為遵奉馬總統加強推動「文化外交」及「青年交流」等外交紮根理念,外交部積極推動台美青年交流,盼增進北美地區新生代菁英、學者對國際政治、東亞及兩岸事務之興趣,並進一步理解與支持我國兩岸、外交、國家安全及經貿等政策。我自上(100)年度開始辦理「美國青年學者專家訪華團」,今年將賡續辦理相關青年交流活動,盼厚植美國新生代、具潛力之青年政治學者的友我力量。

※北美司司長令狐榮達答詢:

一、國內在野人士質疑我TIFA係一空架構,台美TIFA之內容與意義為何?我是否可於TIFA架構下與美方就TPP等議題進行討論?(News 98廣播電台陳弘志先生、聯合晚報洪哲政先生)

答:TIFA並非一空架構,自1994年台美簽署TIFA協議後,美國與我即建立起雙邊高階官員對話機制。過去係由我經濟部國際貿易局局長與美國貿易代表署助理代表進行TIFA會談,後逐步提升至由我經濟部次長與美國副貿易代表進行對話。

    台美諸多雙邊經貿議題均可於TIFA平台上討論。自2007年起,TIFA因美牛議題而延宕,間或曾有數次盼重新召開,惟惜未果,台美雙方現有許多議題均須透過此平台進行討論。

    TIFA此一台美經貿談判平台之意義在於,雙方藉此高層官員會談機制,檢視並討論彼此重視之議題。TIFA議程可由台美雙邊討論、設定,除個別議題項目外,我可設定盼與美方交換意見之議題,舉凡對我整體經貿利益相關者,或有助我參與國際貿易自由化機制等議題,我均盼與美方進行討論,並爭取支持。我方關切議題包括,台美洽簽雙邊投資協定、美方支持我加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP),及未來以「堆積木」(building blocks)方式,推動與美方洽談自由貿易協定等。

    TIFA復談延宕迄今,倘我一方面盼加強國際競爭力,另一方面又不肯付出相當努力,恐怕將僅成為空談。我現以務實態度面對與處理相關議題,盼儘快讓TIFA復談。

二、美牛議題,我方與美國在台協會等單位是否均有定期溝通或協調機制?(聯合晚報洪哲政先生)

答:台美雙邊溝通管道頻繁而緊密,台北方面,外交部與美國在台協會台北辦事處(AIT/T)處長、副處長及各組組長、副組長均保持密切聯繫;華府方面,我駐美國代表處袁代表、副代表及組長亦均與對口單位同仁(counterparts)隨時保持密切互動。

    美牛議題係國內各界所關切之議題,台美基於雙方之夥伴關係,彼此進行討論與處理有關議題之進展均極為正面。美方亦盼此類議題早日獲得妥適解決,美方迄與我政府官員、立法院朝野黨團均進行密切溝通,對彼此瞭解與處理相關議題均有幫助。

三、美國與我免簽證待遇之進展迄今是否有更新進度?除外傳有關我無戶籍國民是否適用此待遇外,有無任何其他技術性問題?(News 98廣播電台陳弘志先生、The China Post葉允凱先生)

答:美國予我國人免簽證待遇乙案,自美國土安全部訪問團本年3月來華考察後,美方與我駐美國代表處即保持密切聯繫,外交部與AIT/T也保持緊密聯繫。本案除尚存少數技術問題外,目前整體所獲得之資訊均極為正面。我方樂觀期待,能於本年第4季前,正式成為美國免簽證待遇國。美國現給予36國家免簽證待遇,我為唯一候選國,本案除雙方仍在討論技術問題外,目前朝向正面發展。

  台美目前主要技術問題在於無戶籍中華民國國民是否適用赴美免簽證待遇。惟此並非新問題,我與他國洽談免簽證待遇時已有相關處理經驗,我應可解決此等問題,我方預計快則於近2至3個月內可獲得妥善處理。其他技術要件如,每年申請美國簽證拒簽率須於3%以下。去(100)年我國人拒簽率為1.9%,前(99)年則為2.2%,預計本年我國亦將符合此一條件。其他要件尚包括,雙方簽署資訊交換及合作等協議,鑒於台美均已簽訂上述相關協議,我已符合赴美免簽證相關要件。

  本案涉及台美雙方許多部會單位之聯繫與合作,如外交部領事事務局、內政部入出國及移民署等單位,美方包括國土安全部、國務院、海關移民等,未來雙方在獲致本案共識後,應可取得進一步進展。(E)