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本部單位主管例行新聞說明會紀要---經貿司、國合會

  • 發布時間:2012-04-05
  • 資料來源:公眾外交協調會

※  單位主管新聞說明會紀要:
一、時 間:101年4月5日(星期四)上午10時30分
二、地 點:本部一樓新聞中心
三、主持人:新聞文化司司長兼發言人章計平
四、出席者:經貿司司長高碩泰、 國際合作發展基金會秘書長陶文隆


※  經貿司司長高碩泰報告:

一、外交部將結合產官學研各界規劃辦理「國際開發合作潮流與臺灣經驗」國際研討會
  
外交部正規劃結合產官學研各界將於本(101)年內辦理「國際開發合作潮流與臺灣經驗」國際研討會,除向國際社會宣介我對聯合國「千禧年發展目標」(MDGs)之貢獻,並彰顯我援外的承諾與決心。
  
該研討會議題包括「國際援外趨勢與千禧年目標」、「台灣援外經驗與成果」及「建構全球之進步夥伴關係」等,並邀請合作國家政府、國際組織、非政府組織、國際開發組織等援外機構參加,盼藉由經驗分享,進行觀摩及交流,提升我國援外效益,拓展多元夥伴關係,與國際接軌。
  
2000年9月聯合國在千禧年高峰會議通過簽署「聯合國千禧年宣言」(Millennium Declaration),其中訂出八大項千禧年發展目標,要求包括消除極端貧窮、實施普及初等教育、促進兩性平等並賦予婦女權力、 降低幼童死亡率、改善孕婦健康、防治愛滋病、瘧疾及其他疾病、確保環境永續發展及建立全球發展夥伴關係等,其下設有18項具體目標及48項衡量指標,盼結合全球已開發、開發中及貧窮國家力量,終結貧窮。
  
外交部於98年5月公布首部「援外政策白皮書」,「國際合作發展法」於99年5月18日經立法院三讀通過,並於同年6月15日經總統公布施行。此外,「國際合作發展事務技術協助及能力建構處理辦法」等六項處理辦法,亦已於上(100)年12月12日奉行政院核定,並於同月29日發布施行。
  
政府近年來致力於各項國際發展合作革新,期使我國援外業務更加專業化及制度化,以成果為導向,且更加透明及公開,接受全民監督,進而為我援外業務開創新局。


二、科技外交展新頁:我與宏都拉斯及尼加拉瓜賡續加強衛星影像暨地理資訊系統技術合作計畫
     
運用科技強項及產業優勢協助友邦為我「活路外交」政策下推動國際合作發展的重點工作,外交部特委請財團法人國際合作發展基金會(國合會)、國立中央大學太空遙測中心及相關領域專家訂於本(101)年4月28日至5 月21日赴友邦尼加拉瓜及宏都拉斯賡續進行「運用地理資訊系統」(Geographic Information System, GIS)合作計畫。
     
此次我專家團隊將為宏都拉斯及尼加拉瓜兩國政府相關人員進行GIS教育訓練,並與尼加拉瓜就下(102)年度計畫內容與工作重點進行協商。另為強化援助效益,我團將與「中美洲經濟整合銀行」(Central American Bank for Economic Integration, CABEI)洽商運用GIS技術建置評核援助計畫資料庫系統之可行性及具體作法。
     
鑒於我國在過去4年與尼加拉瓜辦理GIS合作計畫績效顯著,本年2月下旬另與宏都拉斯簽署「中華民國政府與宏都拉斯共和國政府間衛星影像暨地理資訊系統技術合作瞭解備忘錄」,將可提高宏都拉斯政府救災效率、環境及森林保護監測,達成國家永續發展的目標。
     
由於中美洲國家天然災害頻仍,對運用遙測與地理資訊系統協助天災防治效率需求甚殷,外交部除將賡續推動與尼加拉瓜與宏都拉斯的合作,並積極研議擴大與中美洲其他友邦合作計畫的可能性。


國際合作發展基金會秘書長陶文隆報告:

一、本(101)年外交替代役申請時間自4月2日起至4月16日止
  
第12屆外交替代役預計招募100名,計有農藝、園藝、農業機械、水利工程、水產養殖、食品加工、畜牧、獸醫、醫學、牙醫、醫檢、公共衛生、營養、資訊管理、農企業行銷、企業管理、經濟、西班牙語、法語、觀光、植物保護、昆蟲等22項專長,其中企業管理、經濟、西班牙語、法語、觀光、植物保護、昆蟲為本年度新增專長,提供具備不同專長的年輕學子更多機會加入外交替代役的行列。
  
本年度替代役申請時間自本年4月2日起至4月16日截止,申請者首先須於內政部役政署網站之「一般替代役申請」系統登錄資料,備齊證件後至戶籍地公所兵役單位辦理相關手續,最後將申請表及相關資料寄至內政部役政署。
  
相關訊息已公布於國合會網站役男專區: http://www.icdf.org.tw/np.asp?ctNode=29745&mp=1


二、國合會派遣事實調查團赴巴拿馬考察海參繁養殖發展計畫
     
巴拿馬海參自1980年代起因被過度捕撈,巴拿馬農牧發展部於92年12月發布法規禁止開採海參和進行海參之出口貿易。巴國政府為恢復與保護該國海參生態資源,期望藉由台灣之資金與技術,與該國政府透過公私部門合作關係(Public Private Partnerships, PPPs),協助巴國發展海參養殖產業,以促進沿岸漁村繁榮及改善當地海參生態復育。
     
國合會規劃於本年4月中下旬偕同我國海參繁養殖技術專家赴巴拿馬進行事實發現任務,瞭解在當地建立海參繁養殖技術、實行商業養殖推廣及加工技術之整體環境,進而規劃巴拿馬依其天然資源優勢建立海參產業暨友善捕撈之永續發展。若能復育並建立養殖加工產業,可預期對該國海洋及水產經濟提供莫大幫助。


三、國合會辦理「101年度友好國家醫事人員訓練」
     
國合會本年度「友好國家醫事人員訓練計畫」截至目前為止,已收到10個國家共計20名學員申請報名。本計畫遴選友邦具發展潛力的各類醫事人員來華,藉由學員與代訓醫院人員於臨床實務及日常工作的交流互動,學習我國醫療照護系統的實際運作方式,並精進自身的專業能力;學員亦可於結訓返國後,持續發揮教學種籽的力量,將所習得的專業醫療知識、技術及經驗,進一步地傳授給當地醫護人員,有效提升當地醫療服務。
     
本計畫之設計係考量友邦國家個別實際需求,彈性辦理訓練期程,課程內容及訓練項目內容亦依需要彈性調整規劃。2名來自帛琉的學員將於4月19日抵台。其中一位為護理人員,將接受為期2個月的急診室、加護病房及手術室護理訓練,另一位為牙醫師,將接受為期3個月的牙齒矯正及口腔手術等訓練;其餘學員將陸續於本年5月以後抵台受訓。


四、國合會101年4月將在甘比亞開辦「糧食作物研習班」並在聖露西亞辦理「農業產銷研習班」
     
為符合國際發展援助在地化趨勢,且切合受援國之人才培訓需求,國合會本年度的研習班部份係以區域議題為主軸,採取海外辦班模式進行。國合會於4月10日至4月20日將在甘比亞開辦「糧食作物研習班」;4月16日至4月26日將在聖露西亞開辦「農業產銷研習班」。
     
食品消費在非洲佔日常消費的50%以上,且自97年以後糧食價格持續上漲,對該區域的國家社會穩定帶來嚴重影響。因此,提高稻作生產量,並維持稻米產銷適當的自給率,是確保國家糧食安全重要的一環。有鑒於此,國合會特聘請國內講師赴甘比亞授課,邀請非洲地區友邦及海地派員赴甘比亞參訓。本研習班以「稻作採種、選種與鑑種」為主軸,透過實地瞭解當地稻作栽培及管理情形,並利用當地生產資材進行實作教學,使講授內容符合該區域實際狀況,以提升我國合作單位配合人員之技術與管理能力,落實在地化之訓練目標。本次計有來自非洲友邦及海地12名技術人員及技術團員5人在甘比亞進行為期2周的訓練。
     
另為協助加勒比海地區友邦培訓農業產銷推廣與執行的專業人才,達到我政府協助促進該區域農業與經濟永續發展及促進雙邊交流的目的,國合會亦將在聖露西亞開辦為期11日的「農業產銷研習班」。
     
本研習班計有16名學員,其中多為加勒比海地區農業發展相關領域政府官員,課程將以理論與實務並重的方式進行,邀請國內學者及農業單位研究暨輔導人員,分享台灣推動農業產銷的經驗及農民組織發展的政策與措施,並進行雙方實務經驗交流,以協助該等國家培訓建構農民組織及農業產銷體系相關人才。


※  經貿司司長高碩泰答詢:

一、外交部曾於上(100)年提及向經濟合作暨發展組織(OECD)登記我援外金額相關資料,但OECD網站上查無此資料,請問外交部是否已向OECD登記?OECD是否已接受我提供之ODA資料?(Taipei Times 石秀娟小姐)

答:為使我政府對外援助,尤其是政府開發援助(Official development assistance, ODA)之作為藉由透明化、公開化的方式,將我實際援助成果呈現於國際社會,一個重要的方式即為透過經濟合作暨發展組織(OECD)進行。我國根據OECD的標準,建置ODA資料庫已有3年,政府對外援助除由外交部透過國合會進行外,對外有援助的工作尚有經濟部、教育部、農委會、財政部及衛生署等機關在各領域的參與,ODA即是由政府編列預算進行對外援助,外交部則是負責彙整我ODA的工作。
  
我國非OECD會員,但政府自上(100)年起主動將我ODA資訊透過國合會提供OECD 對外公布,盼使OECD瞭解我政府對ODA所作的努力。外交部盼OECD能儘快將我ODA資訊公布,至於OECD將以何種方式對外呈現我ODA,外交部將就此持續密切關注。
  
另WTO每年舉辦貿易援助檢討會,我國協助他國建構貿易的能力,並獲WTO認可確實達到對外援助具體效果,進而使相關國家透過貿易改善其國計民生,因此我政府委託國合會辦理的對外援助合作計畫亦獲WTO認可,並透過WTO送至OECD,被OECD正式列入貿易援助成果內。這是另一個我以不同方式將我對外援助工作公諸於國際社會的例子。

二、外交部曾表示將於本(101)年舉辦我加入WTO 10週年的大型慶祝活動,請問外交部是否已將邀請函寄予WTO官員?何時能確定WTO官員出席名單?(中央社曾依璇小姐)

答:外交部及經濟部已委託中華經濟研究院規劃此事,相關事項均在密切進行中,中經院已完成階段性安排,包括致邀的工作,致邀對象則以符合我活動主題為目標。
  
臺灣加入WTO已10年,我盼能藉過去參與WTO及進行全球化與自由化之經驗,結合政府推動「黃金十年」的政策目標願景,向國際社會宣示上述目標願景,主辦單位就此已有非常完善的規劃,外交部及經濟部將提供最大協助使本活動圓滿達成目標。

三、美國貿易代表署(USTR)日前發表「國外貿易障礙報告」,內容提及我國,我方是否將針對報告評析內容與美方進行溝通及說明?(News98 陳弘志先生、Taipei Times石秀娟小姐)

答:美國政府每年均定期就與主要貿易夥伴之間的經貿關係提出檢討與檢視,而台美經貿關係密切,我為美國重要貿易夥伴,美國貿易代表署所提出之報告內容提及台灣,是可理解的。

四、有關美國USTR報告,美國曾提及我方尚未就與對岸簽署ECFA事通報WTO,此說法與經濟部說法有出入,就外交部的瞭解,為何會有這種落差?(Taipei Times石秀娟小姐)

答:經濟部上(100)年已就兩岸簽署ECFA事向WTO進行「早期通知」(early announce),此點無庸置疑。WTO重視「透明化」及「可預測性」原則,會員國若在產業政策上有所調整或新作法,皆應向WTO通報,而通報作業可以是「一次性」或「分階段性」;ECFA為兩岸之間針對經貿議題所提出的「架構協定」,其下還有服務貿易、貨品貿易、爭端解決及投資協定四大重要議題等待雙方討論,因此我方基於尊重WTO的立場,先向WTO進行早期通報,待前述事項有具體進展時,將進行後續通報,遵照WTO的規定辦理。
  
至於美國方面,可能是認為WTO會員國有權益針對ECFA所牽涉的「早收清單」進行初步檢視,並非指我方尚未通報WTO,因此其中應無所謂認知上的落差。

五、有關世界貿易組織(WTO)於本(101)年3月底所舉行的「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」(SPS)會議中,曾就「萊克多巴胺」進行相關討論,我方官員出席時,是否曾向WTO提出任何說明?(Taipei Times石秀娟小姐)

答:我與美方就「萊克多巴胺」的討論,經濟部、衛生署及農委會有較詳細的資訊。WTO的SPS會議定期舉行,157個會員國皆在該場域就各種議題提出意見,我加入WTO十年,身為一個積極、負責的會員,自然也不會缺席相關討論,我駐WTO代表團也會隨時回報會議資訊,至於是否需提出意見或回應,相信主政單位會做出最好的判斷。


※  新聞文化司司長兼發言人章計平答詢:

一、馬總統此行出訪我非洲4友邦國家,因聖多美普林西比總統賓多將訪問古巴,外交部因此上週表示臨時取消訪問聖多美普林西比;又外傳友邦聖多美普林西比派出代表出席「中國-葡語國家經貿合作論壇」,引發我邦交生變之外界聯想,請問我與聖多美普林西比目前邦交關係如何?(八大電視台麥玉潔小姐)

答:外交部已於第一時間透過我駐聖多美普林西比大使館向聖多美普林西比政府查證,聖多美普林西比明確表示,該國政府部門並未派出任何代表出席論壇會議,聖多美普林西亦非該論壇的會員,在過去歷屆該論壇會議均不曾受邀。我與聖多美普林西比邦交穩固,各項合作計畫均在順利推動與進行中。


二、報載,副總統當選人吳敦義接獲美國胡佛研究所演講邀請函,可能規劃訪美,請問外交部是否已開始進行相關安排?又吳敦義倘以副總統當選人身分訪美,美方是否會同意?(八大電視台麥玉潔小姐、News98 陳弘志先生)

答:目前外交部並無安排吳副總統當選人於520前訪美之相關規劃。
 
近年來台美關係至為良好,對話管道暢通頻密。過去不論是馬總統、蕭副總統或行政院陳院長任職副院長期間均曾有過境美國的先例,過去4年來台美間對於我高層過境美國已有良好合作先例,爰未來倘擬進行相關安排,台美雙方亦將循過去的前例進行合作。
  
至於美國胡佛研究所是否確曾邀請吳副總統當選人乙節,由於外交部並未接獲該所請外交部代轉邀請函,爰此節無法評論。(E)