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本部單位主管例行新聞說明會紀要---歐洲司

  • 發布時間:2012-01-06
  • 資料來源:公眾外交協調會

單位主管新聞說明會紀要:
一、 時 間:101年1月5日(星期四)上午10時30分
二、 地 點:本部一樓新聞中心
三、 主持人:新聞文化司司長兼發言人章計平
四、 出席者:歐洲司司長李光章

※ 歐洲司司長李光章報告:

一、 第125:英屬維京群島決定給予我國免簽證待遇

  英國海外領地英屬維京群島(British Virgin Islands)政府本(1)月3日致函通知我國,該群島政府內閣決議比照英國外交部自2009年3月給予中華民國護照(需有國民身份證字號)持有人免簽待遇之作法,給予我國人赴該領地免簽證待遇。

   英屬維京群島是繼百慕達(Bermuda)、直布羅陀(Gibraltar)、土克凱可群島(Turks and Caicos)、聖海蓮娜(St. Helena)及福克蘭群島(Falkland Islands)等英國海外領地給予我免(落地)簽證待遇後,第6個予我此類待遇的英國海外領地,也使持我有效護照之國人以免(落地)簽證入境之國家及地 區數達到125 個。

  近2年來,外交部透過駐英國代表處持續進洽英屬維京群島政府,積極爭取予我免簽證待遇,獲英國政府之支持及協助,英屬維京群島政府亦深切體認給予我國國民免簽證之作法將有助於兩國推動經貿、文教交流,終促成該群島政府決定予我免簽之待遇。

   英屬維京群島位於大西洋及加勒比海之間,由36個小島組成,面積約151平方公里,人口約2萬5千人,是加勒比海區內經濟最繁榮的地區之一,人均國民所 得高達38,000餘美元,與歐美已開發國家相當,觀光業及金融服務業為該群島經濟的兩大支柱,其中觀光業佔該群島收入的45%,每年吸引觀光客近百萬 人。相信該群島開放予我免簽證待遇後,除將促進該群島與我國政經、文化等各項交流外,對國人前往該群島從事旅遊、經商必將帶來更多的便利。

  有關英屬維京群島予我免簽證待遇正式實施日期及入境相關須知,外交部將進一步與該群島政府協商確認後公布。

二、 芬蘭政府同意我國人得先免簽入境芬蘭後再申辦居留證

   自去(100)年初我獲得歐盟免申根簽證待遇後,考量辦理在台簽證業務人力之人事資源分配及線上申請晶片簽證逐漸成為國際潮流,芬蘭移民局於去年12月 19日公告:芬蘭將於本(101)年1月1日開始採用生物辨識居留許可晶片卡,所有申請人均須親赴芬蘭駐當地或鄰近國家之使領館送件、留下生物辨識資訊、 面談及領件。

  鑒於芬蘭駐台商務辦事處未獲授權辦理居留許可簽證,外交部關切芬蘭政府此項申請程序之改變,對國人申辦芬蘭居留許可之影 響,經多次洽繫芬蘭駐華機構及訓令我駐芬蘭代表處進洽芬蘭政府相關主管機關,已成功洽獲芬蘭移民局決定免除我赴芬蘭的國人赴第三地面談、親往送件之程序。 芬蘭移民局決定,凡持有我國護照且合於歐盟申根免簽證規定(即護照上載有身分證字號)之申請人,得免除在抵達芬蘭前須親自前往芬蘭在第三國之使領館送件、 留下生物辨識資訊等程序。

  我國申請人可先以免申根簽證待遇進入芬蘭,並在90天內免簽期滿前,親赴當地警局提出居留許可之申請。惟申請人必須符合所有申請相關要件始能獲發生物辨識居留許可晶片卡。

  外交部提醒有意申辦芬蘭居留許可之國人務請詳查閱芬蘭移民局網站(http://www.migri.fi/netcomm/)英文版資料,瞭解各類居留許可申請之規定及要件,並在國內預先辦妥所需各項文件之驗證程序,以避免赴芬後申請遭遇困難。

三、 我國與斯洛伐克簽署之避免雙重課稅協定於本(101)年元月1日實施,台瑞(士)避免雙重課稅協定已於去年12月正式生效,台德避免雙重課稅協定也於去年12月完成異地簽署

  為協助我國企業拓展歐洲市場,加強我與歐洲國家間之實質關係,外交部近二年來積極協同財政部進洽世界各國與我簽署租稅協定,歐洲部分成果豐碩。

  去年我與歐洲國家簽署之租稅協定中,最具重要性的應屬我與德國於上(100)年12月異地簽署之「避免所得稅及資本稅雙重課稅及防杜逃稅協定」,該協定將在兩國各自完成國內法定程序並相互通知後正式生效。預計明(102)年1月1日應可完成相關程序後生效。

  「中華民國財政部與斯洛伐克共和國財政部避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」於上年9月24日生效後,已於本(101)年1月1日正式實施,除為我對外之第22個租稅協定外,也是繼匈牙利後,第二個與我國簽署避免雙重課稅協定之中東歐國家。

  西歐國家部分,我國與瑞士之「避免所得稅雙重課稅協定」甫於上年12月13日正式生效,協定效力追溯至上年1月1日正式實施。

   我國目前已與11個歐洲國家簽署租稅協定(詳如後表所示),不僅有助吸引技術含量高的歐洲廠商來台投資,創造就業機會,亦有助引進新技術,促進我國產業 升級、布局全球,另此可反映歐洲國家對我經貿地位及實力之重視。此類協定亦將為雙方企業創造一租稅公平、鼓勵投資之友好環境,亦可深化雙邊實質關係,對拓 展兩國在相互投資、貿易往來、就業機會、技術交流及稅務合作方面皆有極大助益。

四、 西巴爾幹地區國家申請加入歐盟之情形

  西巴爾幹國家僅斯洛維尼亞於2004年加入歐盟,其餘各國包括克羅埃西亞、蒙特內哥羅、塞爾維亞、波赫、馬其頓、阿爾巴尼亞等國均致力加入歐盟之談判。

   克羅埃西亞於去年12月9日在布魯塞爾與歐盟簽署「入盟條約」,預計於明(102)年7月1日正式成為歐盟第28個會員國。歐盟部長理事會則預定於本 (101)年2月決定是否賦予塞爾維亞候選國地位,並於3月送歐盟理事會確認;歐盟並已決議將在本年6月啟動與蒙特內哥羅之入盟談判。歐盟不斷地整合及擴 大,未來發展殊值繼續保持關注,台商及我國人至東歐地區觀光人數持續增加,我政府也將盡力協助我台商及國人往赴經商、觀光或旅遊。

歐洲司司長李光章答詢:

一、有關芬蘭將採用生物辨識居留許可晶片卡事,其他國家之申請人是否均須親赴芬蘭駐當地或鄰近國家使領館辦理相關程序?我國人之申請資格為何?申請人數約有多少?(蘋果日報陳郁仁先生、中央社劉碩雅小姐)

答:芬蘭政府對於此項規定的公告係為全面性,所有國家欲申請芬蘭居留許可者,無論是否享有免申根簽證待遇,均須配合辦理。

   我國人刻已享有免申根簽證待遇,芬蘭駐華機構因而精簡其簽證業務單位,外交部考量國人權益恐遭受影響,因此積極洽繫芬蘭駐華機構,並指示我駐芬蘭代表處 同步向芬蘭政府交涉,成功洽獲同意我國申請人可先以免簽證待遇進入芬蘭,並在免簽期滿前親赴當地警局提出居留許可的申請。外交部前此成功進洽瑞典政府便利 我國人辦理居留簽證之例,對於本次我與芬蘭政府之溝通極具助益。

  我國人若持有載明身分證字號、有效期限6個月以上的中華民國有效護照,即可享有免申根簽證入境芬蘭旅遊的待遇,單純以免簽證赴芬蘭短期旅遊之國人無須申請居留許可,不受此限。

  一般需申請在芬蘭居留許可者,其目的可分為就學、工作、依親三類,依據我駐芬蘭代表處瞭解,我國前述三類申請居留許可者約計有200餘人。

二、英屬維京群島給予我國人免簽證待遇將於何時正式實施?免簽談判過程是否係由我駐英國代表處在英國進行協商?(中央廣播電台王照坤先生)

答:有關英屬維京群島予我免簽證待遇正式實施日期,須視對方完成技術及通報系統時程而定。就技術面而言,當地機場電腦設備與系統通報系統的設置尚待解決,惟相信不致需時甚久,我方將繼續與英屬維京群島方面就此協商。

   2009年3月英國予我國人免簽證待遇後,我方就已鎖定下一步交涉對象,先後有直布羅陀、加勒比海英領地土克凱可群島、福克蘭群島、聖海蓮娜及英屬維京 群島。英屬維京群島每年均有近百萬觀光客前往旅遊,英屬維京群島在考量予我國人免簽證待遇時,確需花費較長時間,惟一旦決定後,相信後續發展值得國人期 待。

  英屬維京群島後續須正式通報國際航空運輸協會(International Air Transport Association, IATA),經IATA將我國人赴英屬維京群島之免簽證措施登錄國際系統,我方亦將持續推動英屬維京群島方面盡速完成相關行政程序。

  我與英屬維京群島免簽證案是由我駐英國代表處與英屬維京群島駐英國聯絡辦公室作為雙方交涉窗口。本年1月3日英屬維京群島政府正式來函通知我駐英代表處予我免簽證待遇。外交部本(1)月4日接獲相關資訊後,即於當日對外公布此項佳音。

三、臺德「避免所得稅及資本稅雙重課稅及防杜逃稅協定」為何須至明年1月才能生效?相關租稅協定對我與各國帶來哪些利處?(中央社曾依璇小姐)

答:我與各國簽署避免雙重課稅協定之生效時程均以一年為計,其原因在於各廠商於國內報稅均以每一年度為計算時程。基此,我與各國簽署租稅協定時,協定效力均以每年1月1日為起始時間,無論係回溯至當年1月1日,或於下一年1月1日起生效。

   我與德國於去(100)年12月異地簽署「避免所得稅及資本稅雙重課稅及防杜逃稅協定」,並預計於明(102)年1月1日完成相關程序後生效。本案我與 德方均盼儘早於本年1月1日實施生效,惟相關協定須經德國國會批准、總統及總理簽署後,方可生效,德國國會於去年12月上旬休會,需待本年新會期召開後, 方可經國會審視批准,預計將於明年1月1日實施生效。

  避免雙重課稅協定可為簽署兩國帶來諸多好處:包括,招商、提高投資、技術交流、提供就業機會等。

   舉例而言,在全球擁有高達一萬五千家汽車檢測設備及服務維修站的全球汽車製造業龍頭博世(Bosch)集團,去年慶祝成立125週年,其汽車售後市場部 門去年12月1日宣布收購我國揚弘(Unipoint)集團,以提供其火星塞、交流發電機、溫度控制儀及雨刷等零組件之來源,強化其在全球領導地位。此收 購案將使博世集團在台灣的投資額增加50億新台幣,創造約2,000個就業機會,並促進技術交流、產業升級。其來台擴點之背景除在於兩岸關係穩定外,亦基 於臺德租稅協定將可望免去我與德國廠商在兩地雙重課稅之負擔,就此協定而言,雙方廠商均早已期盼已久。

  此外,來自歐陸的德國西門子(Siemens)公司、拜耳(Bayer)製藥廠、奧迪(Audi)公司、BMW公司等,均正思考在台加碼投資之可能性,臺德租稅協定正係其考量因素之ㄧ。

   茲分述數家歐商公司為例:德國拜耳(Bayer)製藥廠在台設廠已久,其歐洲主管僅個位數,所雇台灣員工數以百計,創造我國內就業機會。另,全球前三大 製藥集團:諾華(Novartis)公司在台分公司僅有總裁一人為外國人,其餘數百名員工均為我國人。諾華公司將全球每年投資16%以上的銷售淨額投入研 發,也是在台製藥公司投資於臨床研究最多者。至去年為止,其在台總投資的研發金額已超過11億台幣。去年11月3日諾華公司與台北榮民總醫院、台南成大醫 院簽訂「臨床研究發展合作協議書」,屆時此二醫院將與諾華公司就提升研發技術建立極佳利基。

  此外,法商家樂福(Carrefour)目前在台約有63家分店,員工超過一萬三千名。據其在台分公司總裁表示,在台零售業成功拓展市場之經驗,足堪作為前往中國大陸市場之寶貴經驗。有鑒於此,歐商在台成功之案例彰顯台灣是歐商進軍東亞、中國大陸市場最好的跳板。

  另就台商在歐經商範例而言,台商在斯洛伐克投資已頗具規模,友達光電在當地投資達一億九千萬歐元,鴻海精密科技公司則投資有兩億五千萬歐元。台斯避免雙重課稅協定實施後,將使我國廠商在該國投資享有公平租稅環境,更增進我與其他外國廠商在斯國競爭之實力。
  
四、本年我總統大選時程將近,歐洲部分有哪些觀選人士來訪?(中央社劉碩雅小姐)

答:每年我均定期邀訪歐洲各國政要及重要人士,本年1月我總統及立法委員選舉期間,亦有例行性邀訪歐洲訪賓,惟並無邀請特定觀選團來華。

   舉例而言,外交部將邀請愛爾蘭國會友台小組訪團乙行7名議員於本年1月14日至18日訪華,其團長係愛爾蘭國會友台小組主席馬基尼士(John McGuinness),曾任愛爾蘭企業暨貿易部政務次長,訪團其他議員則均為愛國執政聯盟成員。愛爾蘭國會友台小組訪團此行來訪,將加強台愛雙邊合作關 係。

  訪團抵華當晚將前往中央選舉委員會計票中心觀摩我國選情,惟並非專為觀選而來,訪華期間另將拜會行政院經濟建設委員會、外交部、經濟部、工業研究院等政府機關及文經設施等。

  此外,歐洲亦有學者於大選期間以自費方式來台,鑒於我為成熟之民主國家,歡迎外國友人來訪,外交部將提供必要之行政協助,如安排赴中央選舉委員會開票中心、各投開票所等參訪行程。

新聞文化司司長兼發言人章計平答詢:

一、日前外傳我國人申請赴烏克蘭簽證,遭烏克蘭駐日本大使館拒絕受理,本案目前進展如何?(NOWnews王宗銘先生)

答:我駐俄羅斯代表處及我駐世界貿易組織(WTO)代表團目前仍針對本案持續瞭解進洽中,亦與國內旅行業者保持密切聯繫,盼烏克蘭政府提供具體改善作法。

  過去國人赴烏克蘭可於烏克蘭駐日本大使館申辦簽證,惟去年烏方修改申辦簽證之相關法規,為維護國人海外旅遊便利,外交部正持續透過我駐俄羅斯代表處及駐日本代表處隨時掌握進度,烏克蘭相關官員現已將我方反應呈報相關部會。

  臺烏雙方於烏方2006年WTO入會協議中,曾就改善我國人簽證待遇達成協議,外交部將密切關注本案並盼能獲得妥善處理結果。(E)