※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時　間：103年11月18日（星期二）上午10時30分
二、地　點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會副執行長李憲章
四、出席者：外交及國際事務學院主任秘書吳尚年

一、「太平洋島國青年領袖培訓計畫」

（一）背景說明
「太平洋島國青年領袖培訓計畫」（Pacific Islands Leadership Program with Taiwan, PILP）係由外交部外交學院與夏威夷智庫東西中心（East-West Center）於101年12月在臺北簽署瞭解備忘錄（MOU），規劃於5年內培訓125名太平洋島國的青年領袖，每年進行3個月的訓練，旨在培育領導治理才能，以建構政策規劃與績效管理的能力。
為配合聯合國「千禧年發展目標」（Millennium Development Goals，MDGs）及後2015年發展目標，本計畫課程設計係針對太平洋地區國家關注的氣候變遷、經濟發展、性別平等、環保、教育、和平與安全等議題，以期搭建我國、美國及太平洋島國三方合作的平臺，並促進太平洋區域島國的發展。

本計畫於上（102）年首次舉辦，本年為第二屆。學員遴選方式係由外交部相關單位與東西中心就初選名單共同協商，以決定錄取名單。

（二）近期辦理情形

1. 學員人數：

本（103）年「太平洋島國青年領袖培訓計畫」於8月至11月間在美國夏威夷及我國分別舉行2個月（8月18日至10月10日）及1個月（10月11日至11月8日）的研習活動，計有26位學員參訓，分別來自13個國家（地區），其中包括我5個邦交國（諾魯、馬紹爾、吉里巴斯、帛琉、索羅門群島）及8個非邦交國（地區）（巴布亞紐幾內亞、斐濟、法屬玻里尼西亞、密克羅尼西亞、紐埃、薩摩亞、東加、萬那杜）。

2. 課程內容：

本年在臺課程共計包括19場專題座談（含學員心得報告會）及41個參訪行程，參訓學員對於得以親身體驗我國在各方面的發展與成就均表極為感謝，表示將於返國後與政府、非政府組織及友人分享此行學習經驗，並將所學貢獻於該地區的發展。

二、「全民外交研習營」

（一）背景說明：

為增進全民瞭解我國家當前外交的特殊處境，凝聚民眾對政府涉外工作的向心力，及提昇國民國際視野與廣度，外交部外交及國際事務學院（前身為外交領事人員講習所）自93年11月起每年辦理「全民外交研習營」活動，向民眾宣導政府在外交及經貿、觀光、文化、國際合作與援助等涉外事務的相關政策及努力，以發揮全民參與外交事務的功能。

（二）近期辦理情形

1. 辦理場次及受訓人數：

本年計劃在全國北、中、南、東等不同地區辦理包括主題班、菁英班及青年班等共10場研習營活動及1場青年外交論壇，全年參訓總人數預估約1,600人次，並首度擴及國中學生。

2. 課程內容：

全民外交研習營課程包括「核心課程」與「專業課程」二大類：

(1) 「核心課程」：

每場次均固定安排的課程，包括我國當前外交政策（活路外交）、國際禮儀（含實務演練）及外交工作經驗分享、領務為民服務等。

(2) 「專業課程」：

視各場次主題分別安排課程，例如經貿外交、國際經貿概況與海外商機、NGO與全民外交、國際援助與合作、文化外交及其他涉外相關議題等。

（三）活動成效：

本案自民國94年開辦至102年12月止，總共辦理超過100梯次，參訓學員合計約1萬8千人次。本案使參與學員對外交工作有新的認識，瞭解到外交不僅是政府部門的責任，更是必須結合全民參與始能發揮實效的整體工作。

※外交及國際事務學院主任秘書吳尚年答詢：

一、日前黃國昌教授接獲一封冒名外交學院秘書的電子郵件，邀渠赴學院演講，此事詳情為何？外交部有否報警處理？外交部公務郵件是否一定使用外交部公務信箱發送？（中央社唐佩君小姐、自由曹伯晏先生）

答：

（一）日前確有學者收到假冒同仁名義的電子郵件，謊稱將於外交學院舉辦座談會並洽邀該名學者與會演講。外交學院知悉本案後立即展開調查，目前已確認本案非因外交部系統問題所致，而係外部人士以民間供應商hotmail信箱冒名發送邀請郵件，惟信中提及同仁姓名、單位及電話等確屬學院該名同仁的實際資訊。

（二）外交部已提醒同仁提高警覺，倘遇類似情形應迅速做出正確處置。目前尚未報請警方處理。

（三）本部同仁聯繫公務的電子郵件一律使用外交部公務信箱發送。

※外交及國際事務學院主任秘書吳尚年補充說明：

　　外交學院自外交領事人員講習所時期即致力於外交人員的培訓，現更奉行政院指示擴大辦理相關業務。

　　目前課程面向甚廣，其中通過外交領事人員及外交行政人員特種考試的新進人員訓練於每年1月至7月間進行，另亦辦理在職人員訓練，根據不同層級同仁設有中階主管班、高階主管班、調部班、外放班及館長返國述職班等，並安排有國際經貿談判課程，以培養相關人才。

二、全民外交研習營開設對象為何？精英班與主題班的差異為何？（中央社唐佩君小姐）

答：

（一）菁英班為期兩天，對象以公務人員、企業界及NGO等領域精英為主，除安排講師授課外，另有分組討論等活動。

（二）主題班與青年班均為期一天，前者由各式社會團體及一般社會人士參加，後者對象則為在校學生，本年首次開放中學生參加。

三、在職人員進修課程是否包括媒體應對？師資如何安排？（China Post葉允凱先生）

答：

（一）媒體應對確為在職人員重點訓練項目，針對中、高階主管各自需求安排相應課程。

（二）授課者包括公眾會執行長高安及相關領域學者、專家等。

四、針對立法委員批評新進外交人員淘汰率過低，外交部有何改善作為? 學員遭淘汰的原因為何？人格特質具體評量標準為何？訓練課程為期多久？包括多少項目？及格標準為何？（自由曹伯晏先生、蘋果陳培煌先生、China Post葉允凱先生、聯合許雅筑小姐）

答：

（一）外交人員對外代表國家，形象至為重要，故人才的培訓對於渠等日後執行外交工作極為必要。外交部當持續精進新進人員與在職人員的訓練，俾提升外交人員整體素質。
針對新進外交人員，外交學院從嚴實行訓練計畫，強化對學員的觀察與輔導，並落實淘汰機制，盼藉此確實篩選出具備專業知識且人格特質適合從事外交工作的人才。
應監察院和立法院要求，本年首度淘汰2位受訓學員。訓練機制已見成效，未來將據此經驗持續精進，篩選優秀外交人才以符合民意期待。

（二）外交學院訓練計畫有多項評比標準，並分二階段對全體學員進行評量，一旦發覺學員具不適合外交工作的特質即予以輔導並採相關措施。上述2位學員較不具從事外交工作所須的特質，整體成績未達及格標準。目前外交人員訓練係屬不占缺訓練，需待結訓及格後始正式取得外交人員資格，淘汰過程均依據相關法規並遵循相關程序進行，學員遭淘汰後倘有不服可提出申訴。

（三）人格特質的評量標準係參考美國國務院作法，並根據我國國情做適當調整。人格的評量須結合業務展現，倘學員部分特質不利工作表現，則該等特質確不符外交工作所需，反之則不應視為缺點。

（四）訓練課程為期半年，內容包括專業知識、語言能力、國家忠誠度等核心職能的培養。為從嚴篩選人才，爰設定及格標準為70分。其中國家忠誠度非檢驗項目，而係依據行政院人事行政總處規定，全體公務人員均須修習的課程，屬教育性質。（E）