※ 單位主管新聞說明會紀要:
一、時 間:105年1月12(星期二)上午10時30分
二、地 點:外交部一樓新聞中心
三、主持人:公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲
四、出席者:國際合作及經濟事務司司長曾永光
國際合作發展基金會副秘書長李栢浡
領事事務局副局長羅添宏
※國際合作及經濟事務司司長曾永光報告:
一、外交部持續規劃、辦理或參加海外商展及延伸性貿易洽談會,為我商爭取出口商機
為貫徹「外交為經貿找活路」的政策,外交部將推動經貿外交、協助臺商拓展海外商機列為當前工作要項,鑒於外交部上(104)年規劃辦理25項海外商展,共徵集335家國內廠商赴海外參展,成功創造逾1億4千6百萬美元的商機,成績斐然,外交部本(105)年奉行政院核定規劃27項海外商展,並搭配辦理延伸性貿易洽談會,以持續深耕我友邦市場並拓展新興市場的商機。
本年度規劃海外商展次數如下:亞太地區3場、亞非地區7場、歐洲地區7場、北美地區1場及拉美地區9場,除在歷年舉辦(或參加)且成效良好的國家外,亦將在新興市場國家辦展,如保加利亞、捷克、斯洛伐克、以色列、土耳其及沙烏地阿拉伯等國家,並辦理延伸性貿洽會,協助我中小企業熟悉該等市場,爭取商機;並配合行政院核定的「系統整合藍海出口推動作法」,參加印度「智慧城市展」、溫哥華「全球永續環境產業會展」等專業展,藉以宣介我優勢產業並帶動相關供應鏈產品整廠(系統)輸出。
另為增進商展辦理成效,本年度各項商展亦將搭配臺灣精品及我中堅企業型錄展方式舉行,配合運用經濟部國貿局的「臺灣產業形象廣宣計畫」及交通部觀光局的臺灣宣傳摺頁等文宣資料,宣介臺灣品牌形象,並提升國內觀光產業發展。
二、辦理105年度「國際人力資源培訓研習班計畫」
為協助我友邦及友好開發中國家培育經濟、社會發展所需的各專業領域人才,外交部委託財團法人國際合作發展基金會辦理「國際人力資源培訓研習班計畫」,依據合作國家的不同需求規劃各種專業技術研習班,如「農產運銷與農村發展」、「技職教育與職業訓練」與「食品加工」等研習班。上述研習班自民國86年開辦迄104年底已辦理317個班次,共有7,033位來自友邦及友好國家的官員及專業人員參訓。由於課程專業且實用,學員回國後多能貢獻所學,成效顯著,受到夥伴國的肯定與重視。
本年國合會將農業、資通訊、公衛醫療、環境保護、中小企業等我國5大優勢產業領域列為規劃國際人才培訓計畫的重點,將開辦15項相關專業研習班,邀請350名夥伴國家官員來臺,分享我國在相關產業領域發展的成功經驗與技術。在課程設計上,農業部分將著重農產品品質提升與友善環境的農業生產;在資通訊部分,則強調相關技術在政府治理、微型創業及農業應用的發展潛力;在公衛醫療部分,主要在關注婦幼健康及發展中國家慢性病相關議題;在中小企業部分,則以區域性經濟發展及婦女創業作為研習班重點。
此外呼應上年底聯合國「氣候變化綱要公約第21次締約方大會」(COP 21)通過的全球合作遏阻地球暖化的《巴黎協議》,國合會更首次規劃「氣候變遷與天然災害防治研習班」與「氣候變遷與天然災害適應研習班(島國專班)」,除將分享我國對天然災害的預測能力、預防、救災及減災機制外,也加入全球氣候變遷議題及說明我國在該領域的國際參與經驗與努力,使學員瞭解臺灣積極參與國際議題的決心與相關貢獻。
※國際合作發展基金會副秘書長李栢浡報告:
一、國合會與中美洲經濟整合銀行共同協助中美洲各國對抗咖啡銹病
咖啡為中美洲各國重要的經濟產業及外銷作物,並為該區域各國帶來可觀的外匯收入及工作機會。為緩解我中美洲友邦因咖啡銹病造成的災情,財團法人合作發展基金會(國合會)於上年12月21日與中美洲經濟整合銀行(Central American Bank for Economic Integration, CABEI)簽署「中美洲區域咖啡銹病貸款專案」貸款合約,協助該區小型咖啡生產業者恢復生產規模,改善當地小農戶收入。
全球氣候劇烈變遷造成中美洲地區降雨量、濕度與氣溫升高,加上當地傳統粗放的田間管理方式,使得近年來咖啡銹病在中美洲的蔓延情勢益加嚴峻。咖啡銹病不僅影響中美洲及墨西哥地區咖啡產業的就業機會、外匯與及其他相關產業,該產業鏈整體產值亦大幅下降,位於生產端的農民首當其衝,尤其是風險承受能力較低的小規模生產者。
為確保我中美洲友邦農業產業價值鏈的穩定,國合會與CABEI共同合作,針對風險承受能力較低的小農,攜手打造「中美洲區域咖啡銹病貸款專案」。該專案分為貸款與技術協助二部分,貸款部分由國合會與CABEI各出資4,000萬美元,資金將透過轉融資結構,由宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多與瓜地馬拉等國提出申請完成舉借後,再透過商業銀行或咖啡協會等中介機構轉貸予咖啡小農,使小農得以取得資金,進行咖啡植株更新或防疫等工作。技術協助部分,則由我國外交部與CABEI合作,分年各出資350萬美元及250萬美元,協助計畫受益國的咖啡產業鏈建構防疫與營運管理等能力。
鑒於農業為我國具優勢的發展領域,且農業產業價值鏈亦為國際開發援助機構極為重視的議題,國合會近年來積極洽議區域內主責金融協助及技術輔導的國際組織,以各組織的強項及我國在農業的比較優勢為合作基礎,提出策略性的合作專案,結合貸款資金與技術的配套。本專案是國合會與CABEI及中美洲農牧保健組織(OIRSA)繼102年提出協助中美洲區域對抗咖啡銹病倡議,並接續舉辦國際研討會充分瞭解當地咖啡產業所面臨挑戰後,再依據當地政府、咖啡協會及農民等的需求所規劃的專案。
二、國合會105年度「海外服務工作團」長期海外志工春季梯次招募於2月1日開始報名
國合會本年度「海外服務工作團」長期海外志工春季梯次招募將於2月1日起至3月底開放線上申請,歡迎有意願從事海外志願服務的民眾踴躍報名。
為吸引更多人才投入海外志願服務的行列,同時考量合作國家不同的學期時程,國合會本年度春季志工招募活動將依派遣區域分二梯次辦理:第一梯次以派遣至亞洲及太平洋地區國家為主,於2月開始接受申請;第二梯次則辦理拉美暨加勒比海及非洲地區國家,預定於3月開始受理報名。
國合會海外服務工作團自民國85年開辦以來,迄今共計派遣654人次志工前往非洲、中南美洲、亞太及加勒比海地區等37個友邦及友好國家提供志願服務。主要目的係派遣符合夥伴國家需求的志工協助推動開發援助或人道援助專案,同時也透過志工服務與當地建立夥伴關係,進而在完成服務後,將跨文化經驗帶回國內,豐富我國多元社會內涵。國合會歡迎有志青年參與海外志工服務工作,有興趣者可參考國合會官網(http://www.icdf.org.tw)或「海外服務工作團」臉書粉絲團(http://www.facebook.com/icdf.tov)。
三、國合會協助史瓦濟蘭政府提升公文暨檔案管理效能
為協助我國友邦史瓦濟蘭王國提升資訊暨通訊技術的運用能力以提高政府行政效率,財團法人國際合作發展基金會(國合會)與該國合作推動「電子公文暨檔案管理發展計畫」,該合作計畫協定已於上年12月11日,由我國駐史瓦濟蘭大使陳經銓與史國資訊、通信暨技術部部長恩曼達(Hon. Dumisani Ndlangamandla)代表完成簽署。
國合會近年的援外工作強調結合我國比較優勢資源,例如本計畫,運用我國電子化政府的豐富經驗與資通訊技術能力,將與史國共同建立電子公文與檔案管理系統設計及發展規劃藍圖,希望透過重新檢視並優化政府作業流程,使史國公文系統及檔案管理機制得以配合史國國家發展策略,推動線上電子公文編輯與中央政府部會間的電子交換,以強化政府各單位之間溝通及決策品質,提升史國政府政務推動的效率。
四、「多明尼加溫室栽培蔬菜健康管理與產品安全檢測計畫」即將啟動
為協助我國友邦多明尼加改善溫室蔬菜的農藥殘留與病蟲害問題,增進溫室管理能力與效率,財團法人國際合作發展基金會與多國合作推動「溫室栽培蔬菜健康管理與產品安全檢測計畫」,該計畫協定已於上年12月22日,由我國駐多明尼加大使湯繼仁與該國經濟計畫暨發展部長孟塔斯(Juan Temístocles Montás)代表完成簽署。
多明尼加政府推動溫室蔬菜栽培及外銷已10餘年,迄今已累積良好基礎與成果。為進一步改善中、小農貧困生活,多國盼借重我國小型溫室蔬菜生產及農藥殘留檢測領域的發展經驗,強化其栽培能力及增加收益。國合會透過協助建立農藥管理機制、推動優良生產規範、發展適合當地環境的溫室設施及栽培技術等方式,輔導多國農民通過溫室蔬菜農藥殘留檢測、強化其田間管理能力,進而達成提高溫室蔬菜安全品質與產量的目標。
※領事事務局副局長羅添宏報告:
一、中華民國「電子簽證」(eVisa)計畫自105年1月12日起施行
為因應國際旅行文件電子化發展趨勢,並配合推動「觀光大國」計畫簡化外籍旅客來臺手續及進一步爭取各國改善對我國人簽證待遇,外交部自去年上半年著手推動外籍人士透過網路申辦來臺「電子簽證」(eVisa)計畫,該計畫已於上年第4季完成系統建置,並訂於本(105)年1月12日起正式實施。
eVisa將提供符合申請資格的非適用免簽證來臺的外籍旅客,自行透過網路申辦簽證的「一站式」(填表申請、信用卡繳費、經審核通過獲發電簽憑證)便捷服務,免除申請人須親自向我駐外館處申辦、等候發件及舟車勞頓所花費的時間與金錢。由於申請人無須繳驗旅行證件正本亦免經面談,外交部業審慎評估該計畫適用對象及審核方式,以兼顧簽證便利及維護國境安全之目的。
經初步規劃,eVisa將分階段實行,首階段開放申請事由以商務、觀光、短期探親或參加國際會議等活動為主,適用對象如下:
1. 原適用落地簽證國家:汶萊、土耳其、馬其頓。
2. 21個邦交國(教廷除外):貝里斯、布吉納法索、多明尼加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯、尼加拉瓜、帛琉、巴拿馬、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、聖多美普林西比、索羅門群島、史瓦濟蘭、吐瓦魯等21國。
3. 相互改善簽證待遇國家:厄瓜多、秘魯、哥倫比亞。
4. 應邀來臺出席國際會議、賽事或商展等事由而適用「選擇性落地簽證」人士:不限國別。
eVisa計畫是外交部領事事務局配合政府深化資訊建設的重要施政,該項便捷化措施亦將有助我國爭取更多觀光客來臺。外交部將視首階段實施狀況、成效及洽獲其他國家改善對我簽證待遇的進展,不定期會同相關機關研議擴大適用國家及對象。
倘須申請電子簽證,請上外交部領事事務局網站,有關電子簽證進一步資訊,請詳該網站「電子簽證問答集」專區。
二、外交部領事事務局辦理馬祖「行動領務」服務
外交部領事事務局將於本年1月19日(星期二)派員赴馬祖南竿鄉戶政事務所(連江縣南竿鄉清水村139號)辦理「行動領務」,受理護照首次及換、補發的申請。民眾倘有申辦護照的需要,請於當日上午11時至下午3時攜帶應備文件前往該戶政事務所辦理。
申辦護照表格及各項說明可自領務局全球資訊網(www.boca.gov.tw)下載使用,或致電(02)2343-2807~8洽詢。
※國際合作及經濟事務司司長曾永光答詢:
一、外交部曾表示,將於「跨太平洋夥伴協定」(TPP)文本公布後與各部會共同研商相關內容,目前進度如何?外交部角色為何?已取得哪些成果?(中央社唐佩君小姐)
答:
一、 本案由國發會與經濟部主政,外交部負責遊說相關國政府及國會議員,促其支持我加入TPP,相關作業均持續進行中。
二、 外交部曾於上年12月10日舉行茶會邀請TPP成員國駐華代表,由國發會與經濟部官員向渠等說明我政府對推動加入TPP的準備工作,以展現我已具參與能力,進而爭取各國支持我加入TPP。
※國際合作發展基金會副秘書長李栢浡答詢:
我方透過「中美洲區域咖啡銹病貸款專案」提供的4,000萬美元是否由4個受援國均分?貸款利率多少?本計畫為期多久?(中央社唐佩君小姐、聯合報林上祚先生)
答:
一、由於各受援國的人口與小農數量不等,爰貸款係採總量管制,而非均分。
二、我國提供的貸款將以3%的優惠利率貸予受援國財政部門,再透過中介機構以低於市場利率的適當利率貸予咖啡小農。
三、本專案為期20年。
※領事事務局副局長羅添宏答詢:
一、越南刻正建置電子簽證系統,待建妥後我有無可能改善對越南的簽證待遇?除厄瓜多、秘魯與哥倫比亞外,尚有泰國等其他非邦交國予我電子簽證待遇,何以不開放這些國家適用電子簽證申請來臺?第一階段開放適用電子簽證來臺的國家中,有無來臺觀光人次較多者?(中央社唐佩君小姐、蘋果日報陳培煌先生、聯合報林上祚先生)
答:
一、 本計畫將分階段施行,第一階段總共開放27國適用電子簽證申請來臺,未來倘有其他國家改善對我簽證待遇,我將隨時視情調整對該些國家的簽證待遇,不排除包括越南在內的任何國家。
二、 我國曾於去年放寬東南亞國家來臺簽證待遇,該區域來臺觀光客有顯著成長;惟針對逾期在臺停留比例較高的國家,現階段未開放適用本案。
二、 來臺電子簽證費用多少?入境時間多長?能否延長停留期限?申辦需時多久?(中央社唐佩君小姐)
答:
一、 申請來臺電子簽證費用為新臺幣1,600元,然包括我多數友邦在內及部分予我免簽證費待遇的國家,我方亦相應免除該些國家的簽證費。
二、 以電子簽證入境我國者,停留期限一律為30日,不得延長。倘須申請停留時間逾30日的其他類型簽證,仍須赴我駐外館處辦理。
三、 審核電子簽證需2至3個工作日。
三、 我國電子簽證系統的建置是否晚於各國?(中國時報魏嘉瑀小姐)
答:全球目前有23國建有電子簽證系統,我為第24個,相較各國不算落後。(E)