※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：105年9月20日（星期二）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲
四、出席者：國際組織司司長徐佩勇
※ 國際組織司司長徐佩勇報告：
一、我出席「亞太經濟合作」（APEC）第23屆中小企業部長會議情形及與會成果
（一）第23屆APEC中小企業部長會議（SMEMM）於本（105）年9月9日在秘魯利馬舉行，我國由經濟部政務次長沈榮津率團與會。我代表團在會中發表「強化中小企業數位競爭力及韌性以達成優質成長」報告，報告中所推介之我「APEC O2O倡議」並獲本次會議聯合宣言納入及採認。
（二）本次會議主題為「以中小企業作為優質成長及繁榮的引擎」（SMEs as Engines of Growth and Prosperity），包含4項子議題「推動中小企業創新及連結性」、「透過數位轉型形塑高影響力中小企業」、「推廣綠色中小企業參與全球價值鏈」以及「中小企業國際化」。
（三）我代表團發表「強化中小企業數位競爭力及韌性以達成優質成長」報告：
1. 該報告呼應APEC本年度主題「優質成長與人力發展」（Quality Growth and Human Development）及優先領域之一「邁向亞太微中小企業現代化」，說明金融創新、綠色與循環經濟、以及全球數位化，已經為中小企業帶來機會和挑戰。
2. 分享我國本年與菲律賓共同執行「APEC中小企業O2O （Online-to-Offline，網路到實體）新商業模式應用倡議」之成果，該倡議獲11個會員支持，以「行動商務」、「共享經濟」、「協同智造」及「下世代創新」等四大領域，提供新創及中小企業國際級業師輔導、網絡鏈結以及展示曝光機會。會中播放我國本年倡議成果影片，獲會員體一致肯定。
3. 明年度我國將與菲律賓及馬來西亞攜手合作，執行第2階段「APEC O2O倡議-強化中小企業數位競爭力及韌性」，已獲13個會員支持，並將與APEC企業諮詢委員會、緊急應變工作小組、人力資源發展工作小組、婦女與經濟政策對話等進行跨論壇合作，提升我參與APEC貢獻。
（四） 我「APEC O2O倡議」獲本次會議聯合宣言納入及採認，將作為我國明年度推動中小企業倡議重要依據；此外，宣言內容揭櫫會議4項子議題之重要性，恰呼應我推動五大創新產業及中小企業數位參與，以達成「數位國家、創新經濟」之目標。
二、我國將出席「亞太經濟合作」（APEC）第4屆糧食安全部長會議
（一） 第4屆APEC糧食部長會議（FSMM4）訂於本（105）年9月26至27日在秘魯皮烏拉（Piura）舉行，我國將由行政院農業委員會主任委員曹啟鴻率團與會。本次會議係繼2010年在日本新潟、2012年在俄羅斯喀山以及2014年在中國大陸北京舉行之APEC糧食安全部長會議之後，亞太各國糧食與農業部長們再次聚會。
（二）本屆部長會議主題為「強化區域糧食安全」（Enhancing Regional Food Security），各國部長將針對「市場進入-貿易投資便捷化」、「氣候變遷與糧食安全」及「城鄉發展」等3項主題進行討論，共商區域糧食安全合作策略。
（三）曹主委此行並將說明我國推動APEC「強化公私部門夥伴關係降低糧食損失」多年期計畫之推動進展與相關具體成果，盼獲列入會議宣言。我國自2010年第1屆APEC糧食安全部長會議後，共計辦理包括「APEC緊急糧食儲備機制」、「強化公私部門夥伴關係降低糧食損失」等6項糧食安全計畫及研討會。
（四）為呼應「強化區域糧食市場」作為本年度APEC四大優先領域之一，我國已於本年7月18日在臺北辦理「2016 APEC零售與消費端糧食損失與浪費專家諮詢會議」，9月22日另將與秘魯於皮烏拉合辦「2016年APEC強化公私部門夥伴關係降低零售與消費端糧食損失與浪費研討會」，就提升亞太地區農產供應鏈產業競爭力及糧食安全做出具體貢獻。
※國際組織司司長徐佩勇答詢：
一、（一）外交部是否尚未收到ICAO邀請函？（二）是否已備好未收到邀請函的備案？外交部與民航局是否都會派人參加？（三）何時才是外交部設定之適當公布時間點？徐司長您是否將出席ICAO？（四）外交部對收到邀請函事是否樂觀？（中央社唐佩君小姐、聯合晚報許依晨小姐、蘋果日報陳培煌先生）
答：
（一）目前我們仍在等待邀請函，但已在進行相關準備。
（二）ICAO會議訂於下週二（9月27日）召開，我方當然希望儘早收到邀請函。
（三）具體內容須待收到邀請函後，再向各位做進一步說明。
（四）我國當然期盼收到邀請函，因我國的參與將更有助ICAO達成「無縫天空（seamless sky）」目標。臺北飛航情報區是東亞區域中相當忙碌的空域，上（104）年經我管制的飛航架次高達153萬，通過我飛航情報區之旅客則有5,800萬人次，我們期盼透過參與ICAO，與各國攜手合作，能讓世界每位搭乘飛機的旅客享受安全的旅行。
二、APEC特使何時來臺？我方是否會向對方說明我國特使人選事？（蘋果日報陳培煌先生）
答：APEC特使已於7月底訪臺，惟我與APEC主辦方已有默契，皆不對特使事多做說明。我特使人選例由總統府決定，故一切以府方說明為主。
三、我方對邀請函致我名稱是否有任何期許？WHA寄發之邀請函中加註聯大2758號決議案，若ICAO遇同樣狀況，我方是否仍樂意參加？（新頭殼林朝億先生、聯合報黃國樑先生）
答：
（一）我民航局長致ICAO理事會主席的信件已表達希望能以Chinese Taipei CAA之名參與，即三年前我方參與所用名稱，中間無標點符號，CAA則是Civil Aeronautics Administration，為我國民航局之英文縮寫。
（二）因我方尚未收到邀請函，在此無法回答假設性問題，若有進一步消息，將再向各位說明。
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲報告：
一、有關媒體關切國人在巴黎遇襲受傷事，以下就我駐外館處目前所掌握的情況向各位說明：
該事件發生於本（9）月18日深夜，我3名國人搭乘巴黎快線火車RER之C線車，於車上與4名疑似東歐白人移民發生口角。我國人決定於靠近巴黎鐵塔站下車，惟下車後仍與該4人繼續爭執，其中1位國人手臂遭對方1人拉住，同時火車已漸啟動，該名國人遭拖行一段距離後摔落至軌道上。
我駐法國代表處於當地時間19日凌晨接獲巴黎警方來電，要求駐處同仁前往警局協助傳譯製作筆錄，駐處同仁旋即前往警局了解案情並傳譯至清晨5點多。我受傷國人被送往巴黎13區醫院進行診療，因手臂骨折，已於當地時間19日進行手術，目前生命無虞，仍在醫院觀察中。因醫院限制探視時間，我駐處同仁已適時前往探視該名國人2次，同時與渠在臺家屬取得聯繫並代報平安。該受傷國人表示無須家人前往巴黎探視，惟我駐處同仁仍會持續前往探視並提供必要協助。
巴黎警方在調閱該車站監視器後，於18日深夜11：54分畫面上見到該4名疑似東歐白人民眾影像，惟至今尚未找到該等犯嫌；目前巴黎警方已取得1位目擊證人及受傷國人2名同行友人之筆錄，將持續追緝犯嫌。
二、有關媒體關切我外館整併及精實計畫事，在此向各位說明：
我國外交處境特殊，在資源非常有限之情況下，須將外交資源做最有效的配置與運用，以發揮最大戰力。對於外館的人力及資源配置，外交部長年來經常性檢視、考慮與評估配置。
近期則因相關討論增加，在立法院也漸形成重新配置外館資源的跨黨派共識；本（9）月8日，外交部就本案召開相關會議，地域司等相關單位在會議中亦針對如何調整外館資源進行充分討論，外交部決定分階段進行外館之整併及精實計畫作業，更重要的是需要來自立法院的支持，故在完成初步計畫後，李大維部長率領相關主管至立法院向委員們進行報告與說明，於完成溝通及說明後，下一步是將具體計畫呈報行政院，奉行政院核定後，外交部會再指示列入裁併精實規畫的相關外館，因地制宜擬定撤館計畫，經報部再依核定裁撤步驟與程期執行。
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲答詢：
一、 （一）有關國人在巴黎受傷事，雙方為何發生激烈意見衝突？（二）有無我受傷國人及其同行友人性別、年齡等背景資訊？（三）3名國人前往法國目的為何？事件發生當時，3人之旅行是否已近結束？（四）我國人是否原本就認識衝突對象？對方背景資訊？（中央社唐佩君小姐、聯合報黃國樑先生、蘋果日報陳培煌先生）
答：
（一）目前所獲資訊未能得知衝突經過，已知雙方皆互有不禮貌行為，如吐口水等。現在最重要的是我受傷國人狀況穩定。
（二）據巴黎媒體報導與現有訊息已知我3名國人為男性，共同前往巴黎觀光，其餘背景資訊事涉個資，不便提供。
（三）事件發生於3人旅程何時段並不清楚，2名同行友人原訂19日下午離開巴黎，在事件後已延後回國，我駐處同仁亦已協助渠等更改航班，惟為免衍生過多旅費負擔，2名同行友人已先行返國。
（四）我國人應不認識4名衝突對象，雙方應純屬意見不合，惟事發經過應以目擊證人說詞為主，目前尚無進一步資訊證實該4名白人之背景。
二、（一）關於媒體報導將遭裁撤4外館是否屬實？（二）關於裁撤外館之選擇是否有標準或原則？（三）是否已設定預計裁撤外館數量或比例？（聯合報黃國樑先生）
答：
（一）李部長與立法委員為閉門會議，有關李部長在該會議是否做出報導所指陳述，無資料可向各位說明。
（二）我們將繼續依程序呈報行政院，待核定後循序執行相關事宜。
（三）增設或裁併外館的考量因素眾多，例如領務量、貿易量、僑務量、外交關係發展潛力、自然資源多寡、政情狀態與我國外交戰略考量等。本部主辦單位已依據上列因素擬定指標，請相關地域司就轄下館處依指標詳做評估，提出優先裁併順序；各單位於會議中均已充分討論且坦誠交換意見，經全盤考慮後方提出優先裁併順序。
（四）我國需要達成的外交戰略目標才是裁併與精實計畫的首要考量，而非先設定裁併數量或比例以求達成。
三、媒體報導所指裁撤挪威代表處原因為長期接觸層級不高，對方亦無意願在臺設處，是否為真？（中央社唐佩君小姐）
答：不論最後決定裁併或精實哪些館處，外交部呈報行政院時，也會陳述所做建議之理由。一切有待計畫經行政院最後核定，屆時再向各位說明。外交部各地域司皆已就轄內館處做出建議，也已就優先次序之訂定明確表達意見，此部分我們尊重處理雙邊關係的地域司意見，任何決定確實經過通盤審慎考慮及評估。
四、（一）是否設定第幾季開始執行裁撤外館計畫？（二）今年底前是否會有外館開始撤館？（三）裁撤行動將分批或是一次性公布？（聯合報黃國樑先生、聯合晚報許依晨小姐）
答：
（一）目前未設定何時執行整併與精實外館，一切須視呈報院核定計畫後再定。
（二）不同館處須處理的撤館事宜，因各地情形有別也不盡相同。如有些館舍為我購置，屬我財產，有些則屬租賃，各有差異，須因地制宜妥做規畫。
（三）我外館資源配置，並非時至今日才開始檢討，外交部平日即就各館表現與雙邊關係實際需要等進行評估，故長年來亦時關閉或增設新館處，此次裁併非新舉措。據內部會議決議，將分階段進行外館之整併與精實作業。
五、媒體報導中被點名的駐橫濱、那霸及札幌等三個外館是否為裁併目標之一？（日本產經新聞江雅琦小姐）
答：在此無法針對報導提及館處逐一說明，一切待院核定計畫後，再向各位說明，目前這些都屬假設問題，暫無法答覆。我國每年有許多民眾赴日，駐日單位業務量相當繁重，羅列館處名單僅是討論過程，仍須依據不同館處情形做全盤考量。
六、裁撤後的館處預算是否規劃轉投入其他外交工作？裁撤某一館是否會將該館工作併入其他館處執行？海外急難救助工作是否會受到影響？（UDNTV李詠平小姐、聯合報黃國樑先生）
答：
（一）我國資源有限，裁併與精實外館屬於資源的重分配，無論如何我們皆是在預算內執行我年度外交工作，進一步規畫須等計畫報院核定後再一併說明。
（二）急難救助屬領務作業，此亦為評估外館是否裁撤的指標之一，若該地領務量龐大，為我國人經常前往地點，當然不在裁併考量之列。（E）