※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時一間：105年11月1日（星期二）上午10時30分
二、地一點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲
四、出席者：亞東太平洋司副司長林恩真
亞東關係協會副秘書長周學佑
※亞東太平洋司副司長林恩真報告：
一、吉里巴斯共和國副總統芮南伉儷率團訪台
吉里巴斯共和國副總統兼公共工程部部長芮南（H.E. Kourabi Nenem）伉儷一行3人應我政府邀請，於本（105）年10月27日至11月1日來台訪問。
我與吉國邦誼堅篤，芮南副總統係繼本年5月該國總統馬茂（H.E. Taneti Maamau）伉儷來台出席我第14任正副總統就職典禮後訪台的高層首長。芮南副總統現年僅35歲，為吉國史上最年輕副總統，上（104）年度首度參選國會議員即於吉國最大選區（南塔拉瓦TUC）脫穎而出，初次入閣即獲拔擢為副總統。
芮南副總統一行訪台期間會晤陳副總統及外交部長李大維，並接受李部長款宴；另參訪我國重要社會暨經濟相關建設。
二、吐瓦魯國副總理陀阿法伉儷一行7人訪台
吐瓦魯國副總理陀阿法（Maatia Toafa）伉儷一行應我國政府邀請，於本年10月25日至30日訪台，此為陀阿法副總統第四度來台訪問。
陀阿法副總理歷任吐國總理、國會議長以及內閣部長等職位，目前並兼任財政部長，與我關係密切友好。陀阿法副總理在台停留期間會晤陳副總統及外交部長李大維等我政府高層首長，並接受李部長款宴，以及參訪我國重要社會及經濟相關建設。
三、外交部協助太平洋友邦等國家參加本年11月9日至11日在高雄舉辦的「臺灣國際漁業展」（Taiwan International Fisheries & Seafood Show）。
為增近我國與太平洋友邦等國的漁業合作，外交部協助我太平洋6友邦等國參加旨揭展覽。我國遠洋漁業年產值超過新臺幣400億元，居全球前三名，而我太平洋友邦國家所處海域蘊藏豐富漁業資源，並為我國遠洋漁業業者重要作業漁場。
為協助我漁業業者拓展商機、促進我太平洋友邦等國家與我貿易往來及提升雙邊實質交流合作等考量，我太平洋6友邦等國本年首次在外交部協助下參加展覽並設立攤位，歡迎國內相關各界人士參加該展覽。
四、外交部將舉辦「2016臺灣－東協對話」
為積極與東協各國在各議題展開對話，強化「新南向政策」內涵，以創新思維厚植我與東協各國關係，外交部訂於本年11月15日首度舉辦「2016臺灣－東協對話」（2016 Taiwan- ASEAN Dialogue），作為我政府向國內及東協各界闡釋「新南向政策」及進行各項合作議題交流對話的重要場域。
蔡總統屆時將親自出席開幕式並致詞，我國及東協國家國會議員將進行一場圓桌對話，續由臺灣與東南亞學者專家針對經貿合作、跨境合作及人才培育等交流進行討論，透過意見交換，讓東協國家人士瞭解我新南向政策內涵，深化雙邊關係。
五、外交部訂於本年11月5日至6日舉辦「2016亞太文化日」
為促進我國人對亞太地區國家的瞭解與認識，強化我與亞太地區國家的文化交流及互動，並增進「新南向政策」的推動成效，外交部訂於本年11月5日（星期六）中午12時至下午6時，及11月6日（星期日）上午10時至下午6時，在臺北車站一樓大廳多功能展演區舉辦「2016亞太文化日」。
今年活動相當多元，除邀請我在亞太地區6個邦交國（吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯、帛琉、索羅門群島、吐瓦魯國），以及澳洲、汶萊、斐濟、印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、緬甸、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、越南等20國亞太地區駐台機構提供各國特色音樂、舞蹈節目及設置國家主題展區外，特別邀請臺北市、高雄市、臺南市、臺中市、新北市、桃園市、新竹縣等7個和新南向政策目標國家締結姊妹或友好城市的縣市政府首次共同參加展演，希望能深化地方政府與新南向國家間的連結與互動，讓民眾可以近距離接觸亞太各國的文化並互動交流。
本年特別邀請東南亞及南亞等8國青年菁英來臺參加外交部舉辦「Ni Hao Taiwan」（你好，臺灣）的研習班，以及2015年菲律賓世界小姐Hillarie Parungao出席活動開幕典禮，並將有數百名東南亞觀光客共襄盛舉。外交部盼透過「2016亞太文化日」，增進新南向政策國家對我在地文化的瞭解，並向他們展現我國以「多元開展、雙向互惠」理念，積極與新南向政策國進行合作交流的意願。
這是一項富有娛樂性、教育性、文化性的全民共享活動，歡迎國人闔家參與，體驗外交部與亞太國家駐台機構及7個縣市政府精心準備的豐富文化饗宴。相關活動詳情，請上Facebook搜尋「2016亞太文化日」粉絲專頁。
六、外交部舉辦「2016年亞太地區國際青年菁英領袖研習班：東南亞暨南亞」
為落實新南向政策「以人為本」的理念，外交部將於本年11月2日至11日舉辦「2016年亞太地區國際青年菁英領袖研習班：東南亞暨南亞」（Ni Hao Taiwan），邀請8國共28名（新加坡2名、菲律賓4名、越南4名、印度4名、馬來西亞4名、印尼5名、泰國2名、汶萊3名）優秀青年公務員、政黨幹部、議會助理、智庫研究員及媒體記者等來臺，以臺灣經驗系列課程配合深度參訪遊覽方式，增進各國青年菁英對我政經發展、文化創新，及社會風土民情的瞭解。鑒於本次研習班開放對象為東南亞及南亞國家青年菁英，系列講座將重點介紹「新南向政策」，向青年菁英們有效傳達我政府相關理念及做法，以爭取渠等瞭解、支持及協助。
※亞東太平洋司副司長林恩真答詢：
問：可否提供「2016臺灣－東協對話」與會者名單？（中央通訊社唐佩君小姐）
答：目前已有多位東南亞國家的國會議員表達參與的意願，此外，與會者尚包括在人道救援、經濟合作及教育等領域的專家學者。相關行程及講題仍在洽排中，俟確定後，將正式對外公布。
※亞東關係協會副秘書長周學佑報告：
第一屆「臺日海洋事務合作對話」會議已於本年10月31日在東京舉行。
此次會議係臺日間首次專就整體海洋議題，並以合作為導向所舉行的協商會議。議題範圍不僅包括漁業合作，更擴及海上搜救合作與海洋科技研究調查等其他領域。
本次會議臺日雙方在互惠互利的基礎上，架設溝通平臺，成功創建長期、全面的制度化協商機制，會議本身對臺日關係而言，即具有重要象徵意義。
本次會議主要結論是臺日雙方同意未來將就海洋事務議題每年召開一次全體會議，另倘雙方認為有必要，亦可就個別議題召開「工作小組會議」。
有關「沖之鳥」議題，我代表團亦在會中提出，惟雙方各自堅持立場，最後雙方同意儘速召開「工作小組會議」繼續討論。未來我方仍將全力持續交涉，確保漁民權益。
至於第二屆「臺日海洋事務合作對話」會議，目前規劃將於明年在臺舉行。
※亞東關係協會副秘書長周學佑答詢：
一、有關「東聖吉16號」事件，漁民盼政府要求日方道歉、賠償，並退還訴訟保證金，我方代表團在會議中是否已向日方表達立場？日方有何回應？（澳亞衛視王巧緻小姐、日本共同社柯淑齡小姐）
答：臺日雙方已在會中就此議題提出討論，惟雙方各持己見，僵持不下，目前仍存有歧見。
二、針對我國漁民在「沖之鳥」附近海域捕魚作業權利的爭議，日方有無釋出善意？往後我國漁民赴「沖之鳥」海域捕魚作業的規定為何？（聯合報黃國樑先生、蘋果日報陳培煌先生）
答：目前臺日雙方就此議題仍存有不同看法，各持己見。有關「沖之鳥」附近海域之爭議，無論係94年的「龍榮2號」、101年的「金德成號」及本年的「東聖吉16號」，每次我方皆向日方提出抗議。
三、現在我國漁民能否在「沖之鳥」海域捕魚？「沖之鳥」是高風險海域？（中視尹智剛先生、澳亞衛視王巧緻小姐）
答：世界各國片面執法的高風險海域所在多有，漁業主管機關會通知漁民哪些區域為高風險海域；「沖之鳥」附近海域屬高風險海域。
四、外交部前曾保證我國漁民在「沖之鳥」海域作業無問題且受保障。請問外交部現在是否建議漁民勿前往高風險的「沖之鳥」附近海域捕魚？（自由時報呂伊萱小姐）
答：確保我國漁民在「沖之鳥」附近海域作業的權利係政府努力的方向與目標；外交部與相關部會將克盡職責提供充分資訊給漁民參考。
五、本年首屆「臺日海洋事務合作對話」討論「漁業合作」、「海上搜救」及「海洋科學研究」等三大議題，明（106）年第二屆「臺日海洋事務合作對話」會議將討論哪些議題？目前有何規劃？（聯合報黃國樑先生）
答：
（一）盼各界以宏觀的角度看待本次「臺日海洋事務合作對話」會議的舉行，此為全面、長期的協商機制，象徵臺日關係進展的里程碑。
（二）現階段臺日雙方已有共識，將針對雙方在本年「臺日海洋事務合作對話」會議中仍存歧見的議題，合意舉行「工作小組會議」進行討論；至有關明年舉行的第二屆「臺日海洋事務合作對話」會議則尚無具體規劃。
六、有關後續的「工作小組會議」，我方參加的層級為何？（聯合晚報許依晨小姐）
答：目前雙方已有共識，將儘速舉行「工作小組會議」，惟細節尚在規劃中。
七、「臺日漁業委員會」與「臺日海洋事務合作對話」的差別為何？兩者的「工作小組會議」有何不同？（蘋果日報陳培煌先生、中央廣播電臺王照坤先生）
答：
（一）依據《臺日漁業協議》所設的「臺日漁業委員會」，僅針對北緯27度以北的臺日重疊經濟海域進行規範。
（二）「臺日海洋事務合作對話」則係臺日間首次專就整體海洋議題，並以合作為導向所舉行的協商會議。議題範圍涉及臺日在海洋事務上各項議題的合作，包括漁業合作、海上搜救合作及海洋科技研究調查等其他領域。臺日雙方在互惠互利的基礎上，架設溝通平臺，創建長期、全面的制度化協商機制，未來雙方將就海洋事務議題每年召開一次全體會議，倘雙方合意，可另就個別議題召開「工作小組會議」。
八、「臺日海洋事務合作對話」會議中雙方各持己見，是否代表無具體成果或進展？（聯合晚報許依晨小姐）
答：本次會議臺日雙方在互惠互利的基礎上，成功架構溝通平臺，創建長期且全面的制度化協商機制，就臺日關係的進展而言，意義十分重大。
九、漁民質疑「臺日海洋事務合作對話」會議係「打假球」，請問外交部有無回應？（聯合晚報許依晨小姐）
答：「確保漁民權益、維護國家利益」係外交部職責；「以對話取代對立、以合作取代對抗」係我方一貫立場及主張。
十、昨日第一屆「臺日海洋事務合作對話」會議結束，雙方有無簽署任何協議、協定或備忘錄？（蘋果日報陳培煌先生）
答：詳情須再瞭解。
十一、政府對「沖之鳥」法律地位的認定，究係「島」或「礁」，我方立場有無在昨日會議中提出？（聯合報黃國樑先生、蘋果日報陳培煌先生）
答：
（一）「沖之鳥」主權屬於日本，國際間並無爭議。「沖之鳥」議題重點在於附近海域的國際法地位。此項國際法上地位，並非由我們片面決定，即使我片面宣布，亦無法確保我國漁民的權益。
（二）我國長期以來均認為「沖之鳥」附近海域係國際爭議海域，主張相關爭議應由當事各方依據國際法協商，或尋求國際相關組織協助和平解決。國際間對「沖之鳥」附近海域法律地位的爭議未有定論前，日方應該尊重我國及其他國家在該海域航行及捕魚等公海自由權益。
（三）在「沖之鳥」法律地位未有定論前，日方不得主張200浬專屬經濟海域，係我方一貫立場，我已多次向日方抗議扣捕我漁船。政府對於維護漁民權益的立場不會改變，主張應藉由外交協商圓滿解決爭議，確保我國漁民的權益。未來將於「臺日海洋事務合作對話」中，全力與日方進行協商。
十二、「海洋環境保護」及「海洋資源探勘」等議題未來是否會被納入「臺日海洋事務合作對話」會議中討論？未來是否可能在此對話機制談及「南海」議題？（聯合報黃國樑先生、蘋果日報陳培煌先生、日本共同社柯淑齡小姐）
答：相關議題刻由各相關部會進行協商中，與海洋有關的議題皆有協商空間；目前臺日雙方刻就各自關注的議題進行合作。
十三、我國代表團及亞東關係協會會長邱義仁是否已結束任務並將於本日返國？是否會與日方宣布其他協議？本次會議上，臺日是否已就日本福島等5縣農產品解禁達成任何共識？（中央通訊社唐佩君小姐、聯合報黃國樑先生、蘋果日報陳培煌先生、）
答：
（一）目前「臺日海洋事務合作對話」會議已暫告一段落，邱會長仍有若干公務活動，本週內會返臺。
（二）至有關解禁日本農產品事，宜由主政機關衛生福利部適時對外說明。
十四、在野黨希望身為代表團團長的亞協秘書長邱義仁返國後赴立法院報告，請問亞協是否已有準備？有無亞協會長赴立法院報告並備詢的前例？（聯合報黃國樑先生、日本共同社柯淑齡小姐）
答：似無前例。
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人王珮玲答詢：
一、近期陸梵對話頻繁，請問外交部立場為何？（壹電視江昇鴻先生）
答：
（一）教廷非俗世國家，其對外關係首重全球牧靈及福傳，對於中國大陸地下教會教友的待遇及地上教會未能與羅馬教會共融十分關切。另，教廷對我國天主教會及信徒的積極活躍，以及我社會的宗教自由、政治民主及人權保障等成就均甚為肯定。
（二）教廷國務院長帕洛林樞機主教於本年9月上旬與我國陳副總統會晤時曾特別說明，教廷基於福傳及牧靈的目的必須與中國大陸對話，以解決推展天主教會相關問題，雙方的對話僅止於教會事務，目前沒有觸及政治、外交關係方面的問題。
（三）我對於教廷與中國大陸的對話及互動情形均有瞭解，亦隨時密注其發展，就相關情勢進行研析。
二、有關國內媒體赴祕魯採訪APEC遭遇簽證及器材通關的問題，請問外交部可否協助？（壹電視江昇鴻先生）
答：外交部將瞭解相關問題，嗣由負責本案的國際傳播司就行政事宜予以協助。（E）